Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ к административному ответчику судебному приставу исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождения от уплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ обратился в суд с иском к административному ответчику - судебному приставу исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождения от уплаты, в обоснование иска указав, что истец является стороной исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№, возбужденного постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2, на которое истцом направлено заявление о продлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№/ТО/66/14-6844и. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком издано постановление, на основании которого с истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ должен быть взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Такие действия нарушают законные права и интересы административного истца и противоречат ч.2 ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ « Об исполнительном производстве». Действия истца с момента возбуждения исполнительного производства направлены на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности и на сегодняшний день выполнена большая часть мероприятий, предусмотренных к исполнению. Для проведения остальной части мероприятий пожарной безопасности требуется выделение денежных средств из Федерального бюджета и истец делает регулярно запросы в УФСИН России по <адрес>. Таким образом оставшаяся часть мероприятий не выполнена вследствие непреодолимой силы- отсутствия финансирования со стороны Федерального бюджета. Просит суд признать недействительным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождения ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требование поддержала по основаниям изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Менделеевскому и <адрес>м УФССП по РТ ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, суду пояснил, что на основании исполнительного листа серии ФС № по административному исковому заявлению Нижнекамской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в РТ от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №, которое вручено должнику под роспись. Менделеевским районным судом РТ в отсрочке исполнения решения суда отказано. Судебным приставом исполнителем неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда, руководитель предупрежден по статье 315 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем осуществлен выход с целью проверки исполнения решения суда и установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ решение исполнено частично. Считает, что не выделение денежных средств по исполнению решения суда не свидетельствует о принятии со стороны должника реальных и исчерпывающих мер к исполнению решения суда. Каких либо нарушений со стороны судебного пристава исполнителя не допущено, постановление о наложении исполнительского сбора является законным, просит в иске отказать.

Представитель УФССП по <адрес> не явился о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу требований ФЗИП для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа,

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа его получения,

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Из материалов дела следует, что решением Менделеевского районного суда РТ ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по административному исковому заявлению Нижнекамской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в РТ об устранении нарушений пожарной безопасности удовлетворены и суд обязал ответчика устранить выявленные нарушения. На основании исполнительного листа, выданного Менделеевским районным судом РТ ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, вторым пунктом установлен должнику 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Кроме того, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

С постановлением истец ознакомлен и по мнению суда с вынесенным решением судебного пристава исполнителя он согласился и не предпринял мер к исполнению решения суда, поскольку решение исполнено только частично, что не оспаривается сторонами и данное обстоятельство не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора, вынесенного уже после истечения 6 месяцев, после возбуждения исполнительного производства. Доводы представителя административного истца о том, что решение не исполнено ввиду отсутствия финансирования по мнению суда не состоятельны и могут расцениваться как в вследствие непреодолимой силы.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявление административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ к административному ответчику судебному приставу исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождения от уплаты, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ к административному ответчику судебному приставу исполнителю ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО2 о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и освобождения от уплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья