Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием прокурора Поповой А.Г., представителей административного истца Ванькова С.В., Бровиной Ю.В., представителя административного ответчика Гаученовой Е.К., действующей на основании ордера, представителя заинтересованного лица Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии Кадач М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-003701-62 (№ 2а-2451/2022) по административному исковому заявлению Коршунова Романа Алексеевича к Ожиганову Михаилу Михайловичу об отмене регистрации кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № хх

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 00.00.0000 решением Думы города Усолье-Сибирское назначены выборы депутатов Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва. 00.00.0000 Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссией принято решение о регистрации Коршунова Р.А. кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № хх, 00.00.0000 принято решение о регистрации кандидатом по этому же избирательному округу Ожиганова М.М. При этом, имеются основания для отмены регистрации Ожиганова О.М., поскольку им допущены нарушения в ходе предвыборной агитации. Так, 00.00.0000 Ожиганов О.М., используя мессенджер Viber, создал сообщество под названием «данные изъяты», которое создано с явной агитационной целью. В указанном мессенджере используются 2 фрагмента карты избирательного округа, которые являются интеллектуальной собственностью ООО «2ГИС», чем были нарушены авторские права. Согласно действующего законодательства запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной деятельности, в связи с чем, просит суд отменить регистрацию Ожиганова М.М. кандидатом в депутаты.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители административного истца в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Ожиганов М.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив при этом суду, что административный истцом не представлено достоверных доказательств принадлежности фрагмента карты ООО «2ГИС». Кроме того, указанный объект был изготовлен Карагай Д.В. по заказу Ожиганова М.М. на основании заключенного договора. Кроме того, административный истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку с 00.00.0000 идёт досрочное голосование.

Представитель заинтересованного лица Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии Кадач М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Представители привлеченных судом в качестве заинтересованных лиц Регионального отделения в Иркутской области Политической партии Российская партия свободы и справедливости, Иркутского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российская Федерация» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.239Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Решением Думы г. Усолье-Сибирское от 00.00.0000 N хх назначены выборы депутатов Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва на 11 сентября 2022 года.

Решением Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии от 00.00.0000 № хх зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № хх Коршунов Роман Алексеевич, решением от 00.00.0000 № хх по этому же избирательному округу зарегистрирован Ожиганов Михаил Михайлович.

Обращаясь с данным административным иском, истец мотивирует свои требования тем, что в ходе предвыборной агитации Ожигановым М.М. допущены нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.

Статьей 44 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) определено, что информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, определяющей основные термины и понятия, под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него; под агитационными материалами понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.

Согласно пункту 4 статьи 48 названного Федерального закона кандидаты самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц

Одним из методов предвыборной агитации является выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67).

На основании подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 названного закона.

Согласно пункта 1.1. статьи 56 указанного Закона при проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу абзаца третьего части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что кандидатом Ожигановым М.М. в мессенджере Viber создана группа под названием «Округ № хх Усолье-Сибирское», где супер-админом Михаилом Ожигановым использован фрагмент карты города Усолье-Сибирское, на которой отмечен 20 избирательный округ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в том числе составленным нотариусом протоколом осмотра доказательств от 00.00.0000 и непосредственно ответчиком не оспариваются. При этом, в этой же группе имеется изображения удостоверения кандидата Ожиганова М.М., изображения его агитационных баннеров, информация о встрече с кандидатом в депутаты Ожигановым М.М., общение с членами группы касаются предстоящих выборов, то есть содержаться признаки предвыборной агитации.

Отношения в области прав на результаты интеллектуальной деятельности регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая, раздел VII), который объектами авторских прав признает произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. Относит к ним, в числе прочих, произведения живописи, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства, а также фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии (пункт 1 статьи 1259).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1233 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

Из ответа ООО «ДубльГИС» от 00.00.0000 на запрос представителя Коршунова Р.А. следует, что фрагменты карт на двух снимках экрана, прилагаемых к обращению, являются частью города Усолье-Сибирское, которая относится к цифровому плану города Иркутска. Исключительные права на указанный цифровой план принадлежат ООО «ДубльГИС». Пользователь вправе воспроизводить фрагменты карт, а также создавать фрагменты карт из Цифровых планов городов путем копирования и доводить до всеобщего сведения в сети Интернет при условии наличия подписи к каждому из фрагментов с указанием источника заимствования и ссылки на сайт «данные изъяты» в соответствии с п.4.7, 4.8 Лицензионного соглашения.

Представителем административного ответчика суду представлен договор авторского заказа от 00.00.0000, заключенный между Ожигановым М.М. и Карагай Д.В., по условия которого автор обязуется по заказу заказчика за вознаграждение создать графическое изображение избирательного округа № хх города Усолье-Сибирское, которое должно содержать сведения об адреса, входящих в границы избирательного округа № хх города Усолье-Сибирское с указанием наименования улиц, номеров домов и иных объектов, расположенных в границах избирательного округа № хх города Усолье-Сибирское.

По условиям п.1.5 договора, исключительное право на графическое изображение избирательного округа № хх г.Х переходит от автора к заказчику после его создания в момент оформления акта приема-передачи. 00.00.0000 сторонами подписан акт приема-передачи.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств не позволяет суду прийти к выводу, что административным истцом представлены достоверные доказательства нарушения Ожигановым М.М. законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Непосредственно ООО «ДубльГИС» никаких претензий к Ожиганову М.М. не предъявляет, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, из договора авторского заказа на изготовление авторского произведения следует, что используемое графическое изображение изготовлено автором Карагай Д.В., которая несет ответственность за нарушение авторских прав при исполнении договора. В то же время, достоверных доказательств нарушения ею авторских прав, суду не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы сторон о пропуске срока на подачу данного административного искового заявления суд отклоняет по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

Согласно решению Усолье-Сибирской городской территориальной избирательной комиссии от 00.00.0000, предусмотрена возможность досрочного голосования в период с «данные изъяты». Между тем, днём голосования является 11.09.2022, указанные в ст.240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки на обращение в суд, согласно Федерального закона N 67-ФЗ, не распространяются на период досрочного голосования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Коршунова Романа Алексеевича к Ожиганову Михаилу Михайловичу об отмене регистрации кандидатом в депутаты Думы города Усолье-Сибирское восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № хх – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение пяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.08.2022.

Судья А.Ю. Дятлов