ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-2465/19 от 11.02.2019 Рубцовского городского суда (Алтайский край)

Дело № 2а-2467/2019

22RS0011-02-2019-002318-61

Дело № 2а-2466/2019

22RS0011-02-2019-002337-04

Дело № 2а-2465/2019

22RS0011-02-2019-002336-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Захаровой И.С.,

при секретаре Луниной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным искам Муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" муниципального образования "город Рубцовск Алтайского края" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" муниципального образования "город Рубцовск Алтайского края" (далее МУП "Рубцовский водоканал") ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от 03.06.2019 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об уменьшении процентов удержания денежных средств по договору от ***, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в постановление от 29.01.2019 об обращении взыскания на платежи МБОУ МОШ №10 ККЮС до 70%.

В обоснование требований указано, что в рамках сводного исполнительного производства от *** , судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 29.01.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, получаемые МУП "Рубцовский водоканал" на основании договора холодного водоснабжения от ***, заключенного с МБОУ СОШ №10 ККЮС, согласно которому МУП "Рубцовский водоканал" обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения питьевую воду и осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в установленный срок. Постановлением судебного пристава - исполнителя от 29.01.2019 МБОУ СОШ №10 ККЮС было предписано осуществлять исполнение обязательств по договору № от *** исключительно путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов. При вынесении данного постановления судебный пристав - исполнитель руководствовалась ст.75 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно условиям договора заказчик производит предоплату в размере 30% каждый месяц. Судебным приставом — исполнителем указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, получаемые ежемесячно МУП «Рубцовский водоканал», в том числе и в качестве предоплаты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от 15.01.2019 МУП «Рубцовский водоканал» обратилось к старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов с заявлением об уменьшении процента удержания денежных средств по договору до 70 %. Постановлением судебного пристава — исполнителя ФИО1 в удовлетворении данного ходатайства было отказано. МУП «Рубцовский водоканал» не согласно с постановлением от 03.06.2019, полагает, что судебным приставом — исполнителем неправильно истолкована ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства взыскание может быть наложено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

Судебным приставом — исполнителем не учтено, что МУП «Рубцовский водоканал» получает ежемесячно по вышеуказанному контракту предоплату 30%, т. е. за еще неоказанные услуги. Право требования у МУП «Рубцовский водоканал» на данные денежные средства еще не возникло. Вышеуказанный арест на денежные средства, получаемые в качестве предоплаты по договору холодного водоснабжения от ***, нарушает права МУП «Рубцовский водоканал» на исполнение условий вышеуказанного договора надлежащим образом, поскольку возникают проблемы с исполнением предприятием своих обязанностей (оперативного устранения аварий, закупки необходимых химических средств для работы лаборатории, водоочистительных сооружений).

Кроме того, представитель МУП "Рубцовский водоканал" ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от *** об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об уменьшении процентов удержания денежных средств по договору от ***, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в постановление от *** об обращении взыскания на платежи ООО «МИК Зрение» до 50%.

В обоснование требований указано, что в рамках сводного исполнительного производства от *** судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 *** вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, получаемые МУП "Рубцовский водоканал" на основании договора холодного водоснабжения от ***, заключенного с ООО «МИК Зрение», согласно которому МУП "Рубцовский водоканал" обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения питьевую воду и осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в установленный срок. Постановлением судебного пристава - исполнителя от *** ООО «МИК Зрение» было предписано осуществлять исполнение обязательств по вышеуказанному договору от *** исключительно путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов. Согласно условиям договора заказчик производит предоплату в размере 50% каждый месяц. Судебным приставом — исполнителем указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, получаемые ежемесячно МУП «Рубцовский водоканал», в том числе и в качестве предоплаты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от *** МУП «Рубцовский водоканал» обратилось к старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов с заявлением об уменьшении процента удержания денежных средств по договору до 50 %. Постановлением судебного пристава — исполнителя ФИО1 в удовлетворении данного ходатайства было отказано. МУП «Рубцовский водоканал» не согласно с постановлением от *** по вышеуказанным основаниям, полагает, что судебным приставом — исполнителем неправильно истолкована ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, представитель МУП "Рубцовский водоканал" ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя от *** об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об уменьшении процентов удержания денежных средств по договору от ***, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в постановление от *** об обращении взыскания на платежи ООО «Райагропромстрой» до 50%.

В обоснование требований указано, что в рамках сводного исполнительного производства от *** -ИП, судебным приставом - исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО1 *** вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, получаемые МУП "Рубцовский водоканал" на основании договора холодного водоснабжения от ***, заключенного с ООО «Райагропромстрой», согласно которому МУП "Рубцовский водоканал" обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения питьевую воду и осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения, обеспечить их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в установленный срок. Постановлением судебного пристава - исполнителя от *** ООО «Райагропромстрой» было предписано осуществлять исполнение обязательств по вышеуказанному договору от *** исключительно путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов. Согласно условиям договора заказчик производит предоплату в размере 50% каждый месяц. Судебным приставом — исполнителем указанным постановлением обращено взыскание на денежные средства, получаемые ежемесячно МУП «Рубцовский водоканал», в том числе и в качестве предоплаты.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от *** МУП «Рубцовский водоканал» обратилось к старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов с заявлением об уменьшении процента удержания денежных средств по договору до 50 %. Постановлением судебного пристава — исполнителя ФИО1 в удовлетворении данного ходатайства было отказано. МУП «Рубцовский водоканал» не согласно с постановлением от *** по вышеуказанным основаниям, полагает, что судебным приставом — исполнителем неправильно истолкована ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Определением суда от *** данные административные исковые заявления были объединены в одно производство, административному делу присвоен .

Представители административного истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме; пояснили, что постановления судебного пристава — исполнителя об обращении взыскания на платежи от *** и *** МУП «Рубцовский Водоканал» в установленном законом порядке не обжаловало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку её постановления об обращении взыскания на платежи, а также постановления от *** об отказе в удовлетворении ходатайств об уменьшении процентов удержания денежных средств являются законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица, привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что копии обжалуемых постановлений от *** поступили в МУП "Рубцовский водоканал" ***. Представитель административного истца обратился в суд с заявленными требованиями ***, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, поэтому процессуальный срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от *** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.12 Федерального закона от *** №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. (ст. 13).

Кроме того, согласно пункту 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, что также является исполнительным действием.

В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статья 69 Закона предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3).

Перечень имущественных прав, принадлежащих должнику, на которые может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 75 указанного Федерального закона.

В силу ч.2.1 ст. 75 Закона обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В соответствии с ч.1 ст. 76 Федерального закона от *** №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.ч.1, 7 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что *** отделом судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов возбуждено исполнительное производство в отношении МУП "Рубцовский водоканал" на основании постановления от ***, выданного Межрайонной ИФНС №12.

Данное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство. В рамках сводного исполнительного производство судебным приставом - исполнителем ФИО1 выносились постановления об обращении взыскания на платежи и постановления о наложении ареста на имущество.

*** между МУП "Рубцовский водоканал" и МБОУ «СРШ №10 «ККЮС» заключен контракт ю холодного водоснабжения. Согласно данному контракту расчетный период равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит оплату на расчетный счет МУП "Рубцовский водоканал" агента поставщика в следующем порядке: 30% стоимости объема воды, потребленной заказчиком за предыдущий месяц, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счет-фактуры и акта оказания услуг, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, которым МБОУ СОШ №10 ККЮС предписано осуществлять исполнение обязательства по договору ю от *** исключительно путем перечисления денежных средств на расчетный счет отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю.

Постановлением от *** судебным приставом - исполнителем ФИО1 в указанное постановление от *** внесены изменения, МБОУ СОШ №10 ККЮС обязано осуществлять обязательства по договору ю от *** путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, за исключением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которую предписывается направлять на расчетный счет, указанный в контракте.

*** в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от представителя МУП "Рубцовский водоканал" поступило заявление об уменьшении процента удержания денежных средств по договору ю от *** до 70% ежемесячно.

Постановлением *** судебным приставом - исполнителем ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления (ходатайства).

*** между МУП "Рубцовский водоканал" и ООО «МИК Зрение» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данному договору расчетный период равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит оплату на расчетный счет МУП "Рубцовский водоканал" агента поставщика в следующем порядке: 50% стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) заказчиком за предыдущий месяц, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за первый месяц с даты заключения договора производится в срок до последнего числа текущего месяца. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду, водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, которым ООО «МИК Зрение» предписано осуществлять исполнение обязательства по договору от *** исключительно путем перечисления денежных средств на расчетный счет отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю.

Постановлением от *** судебным приставом - исполнителем ФИО1 в указанное постановление от *** внесены изменения, ООО «МИК Зрение» обязано осуществлять обязательства по договору от *** путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, за исключением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которую предписывается направлять на расчетный счет, указанный в контракте.

*** в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от представителя МУП "Рубцовский водоканал" поступило заявление об уменьшении процента удержания денежных средств по договору, заключенному с ООО «МИК Зрение» до 50% ежемесячно.

Постановлением *** судебным приставом - исполнителем ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления (ходатайства).

*** между МУП "Рубцовский водоканал" и ООО «Райагропромстрой» заключен контракт холодного водоснабжения. Согласно данному контракту расчетный период равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит оплату на расчетный счет МУП "Рубцовский водоканал" агента поставщика в следующем порядке: 50% стоимости объема воды, потребленной заказчиком за предыдущий месяц, вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счет-фактуры и акта оказания услуг, выставляемых к оплате поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

*** судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, которым ООО «Райагропромстрой» предписано осуществлять исполнение обязательства по договору №от 23.05.2018 исключительно путем перечисления денежных средств на расчетный счет отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю.

Постановлением от *** судебным приставом - исполнителем ФИО1 в указанное постановление от *** внесены изменения, ООО «Райагропромстрой» обязано осуществлять обязательства по договору от *** путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю, за исключением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которую предписывается направлять на расчетный счет, указанный в контракте.

*** в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от представителя МУП "Рубцовский водоканал" поступило заявление об уменьшении процента удержания денежных средств по договору от *** до 50% ежемесячно.

Постановлением *** судебным приставом - исполнителем ФИО1 было отказано в удовлетворении данного заявления (ходатайства).

Из материалов исполнительного производства следует, что до принятия постановлений от *** и *** об обращении взысканий на платежи, получаемые МУП "Рубцовский водоканал" на основании контракта ю от ***, договоров от *** и от ***, судебным приставом-исполнителем принимались иные меры принудительного взыскания.

Так, судебным приставом-исполнителем накладывались аресты на имущество должника, производилась оценка этого имущества, обращалось взыскание на платежи по иным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения, заключенным между МУП "Рубцовский водоканал" и иными заказчиками, между тем данные меры оказались недостаточными для полного погашения имеющейся задолженности.

Таким образом, обращение взыскания на платежи, получаемые должником на основании контракта ю от ***, договоров от *** и от *** являлось необходимым способом защиты прав взыскателей.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановления судебного пристава от *** об отказе в удовлетворении ходатайств об уменьшении процента удержания денежных средств по вышеуказанным договорам до 70 % и 50 % являются законными и обоснованными, вынесены судебным приставом — исполнителем в рамках должностных полномочий.

Доводы представителей административного истца о том, что действия судебного пристава - исполнителя ущемляют права МУП "Рубцовский водоканал" и лишают юридическое лицо получения всех денежных средств по данным контрактам, в том числе предоплаты в размере 30% и 50%, которые необходимы административному истцу для осуществления своей текущей деятельности, суд оценивает критически, поскольку, согласно внесенным *** в оспариваемые постановления изменениям, МБОУ СОШ №10 ККЮС, ООО «МИК Зрение», ООО «Райагропромстрой» обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на расчетный счет, указанный в соответствующих контрактах; кроме того, данное обстоятельство в соответствии с положениями ст. 76 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не отнесено к случаям, когда обращение взыскания на платежи невозможно и необходимо уменьшение процентов удержания денежных средств.

В данном случае взыскание обращается на право получения денежных средств, которое возникает у МУП "Рубцовский водоканал" периодически в ходе исполнения контракта ю от ***, договоров от *** и от ***. Выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения направлена на обеспечение эффективного исполнения требований исполнительных документов в установленные законодательством сроки, для достижения цели исполнительного производства, принята с учетом необходимости соблюдения баланса законных интересов взыскателей и должника.

С учетом изложенного, оспариваемые постановления судебного пристава — исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайств об уменьшении процента удержания денежных средств прав и законных интересов административного истца не нарушают, приняты в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, с соблюдением установленного порядка их вынесения.

На основании ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили е оспариваемые действия (бездействия).

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

Оценивая предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований МУП "Рубцовский водоканал" о признании незаконными постановлений судебного пристава - исполнителя от *** об отказе в удовлетворении ходатайств об уменьшении процента удержания денежных средств и возложении на должностное лицо обязанности внести соответствующие изменения в постановления от *** и *** об обращении взыскания на платежи.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Муниципальному унитарному предприятию "Рубцовский водоканал" муниципального образования "город Рубцовск Алтайского края" отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Захарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>