Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Бежицкого районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Магоновой Маргарите Леонидовне, судебному приставу - исполнителю Бежицкого районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Путренковой Карине Станиславовне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бежицкого районного отделения судебных приставов гор. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Каратаеву Александру Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Коротковой Светлане Владимировне, Горботенко Оксане Александровне об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ООО «АФК» обратилось в Бежицкий районный суд гор. Брянска с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В., Коротковой С.В., УФССП России по Брянской области указав, что 09 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от 06 марта 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка № Сормовского судебного района <адрес> в отношении должника Мишиной О.И. о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 25770 рублей 09 копеек.

Сведения об окончании исполнительного производства получены представителем административного истца ООО «АФК» 14 июля 2021 года из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен.

Ссылаясь на то, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, представитель административного истца полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доходов должника.

Представитель административного истца также полагает, что несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем запросов в банки и кредитные организации, ПФ РФ, УФМС, ГИБДД и т.д., с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, не привлечение к административной ответственности лиц, виновных за не предоставление (несвоевременное предоставление) ответов на запросы судебного пристава-исполнителя об имуществе должника по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием к признанию незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов Бежицкого района гор. Брянска и отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Ссылаясь на то, что окончание исполнительного производства нарушает права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец ООО «АФК» просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

обязать начальника Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;

в случае утраты исполнительного документа № от 06 марта 2012 года обязать УФССП России по Брянской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года № 455.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Магонова М.Л., начальник отделения - старший судебный пристав Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Каратаев А.А., Горботенко О.А. судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Путренкова К.С.

Представитель административного истца ООО «АФК» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Магонова М.Л., судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Путренкова К.С., Короткова С.В., Горботенко О.А., представитель УФССП России по Брянской области, начальник Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области старший судебный пристав Каратаев А.А., заинтересованное лицо Мишина О.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании определения Бежицкого районного суда гор. Брянска от 20 декабря 2021 года производство по настоящему административному делу в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В. прекращено, в связи с ее смертью.

Информация о времени и месте судебного разбирательства административного дела своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ действия, постановления службы судебных приставов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом, в силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Сормовского судебного района гор. Нижний Новгород Нижегородской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Горботенко О.А. от 16 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Мишиной О.И., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, судебные расходы в размере 25770 рублей 09 копеек в пользу взыскателя ООО «АФК».

Согласно сводке по исполнительному производству и материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Магоновой М.Л. в рамках возбужденного исполнительного производства направлены запросы в Управление Росреестра по Брянской области, ГИБДД УМВД России по Брянской области, Пенсионный фонд РФ, налоговые органы, операторам сотовой связи, банки и кредитные организации с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Из ответа Управления Росреестра по Брянской области судебным приставом-исполнителем получена информация, что должник Мишина О.И. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>

В силу положений ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание на жилое помещение должника судебным приставом-исполнителем не обращено.

25 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 22 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Магоновой М.Л. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

31 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

05 июня 2019 года старшим судебным приставом Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Коротковой С.В. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому постановление судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области от 31 октября 2018 года об окончании исполнительного производства № № возвращении исполнительного документа взыскателю отменено в связи с тем, что в нарушение требований ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не было в полном объеме исследовано материальное положение Мишиной О.И., а именно: не был проверен факт возможного трудоустройства должника. Исполнительное производство №-ИП возобновлено и зарегистрировано с номером 57281/19/32004-ИП.

29 июня 2019 года, 04 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Магоновой М.Л. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

06 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Бухариной К.С. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях),

06 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОС гор. Брянска УФССП России по Брянской области Бухариной К.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В. исполнительное производство в отношении должника Мишиной О.И. возобновлено (исполнительное производство №-ИП).

09 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесенное 09 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В. отменено постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Каратаевым А.А. только от 18 октября 2021 года.

19 октября 2021 года Бежицким РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области мировому судье судебного участка № 2 Сормовского судебного района гор. Нижний Новгород Новгородской области повторно направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа № о взыскании с Мишиной О.И. денежных средств в пользу ООО «АФК».

Между тем, по запросу суда отделом ЗАГС Бежицкого района гор. Брянска управления ЗАГС Брянской области предоставлена информация, что должник Мишина О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц вправоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона об исполнительном производстве). По вопросу правопреемства в суд может обратиться, в том числе, судебный пристав-исполнитель.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должностными лицами Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области не были приняты необходимые и достаточные меры по своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе: в связи со смертью должника не разрешен вопрос о правопреемстве в исполнительном производстве №-ИП; не приняты меры по установлению наследственного имущества и исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе за счет стоимости наследственного имущества, оставшегося после смерти должника.

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что имело место несвоевременное обращение службой судебных приставов Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области в мировой судебный участок № 2 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Дубликат исполнительного листа на момент рассмотрения настоящего административного дела не выдан.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, об обоснованности требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенногодействия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку в отношении судебного пристава – исполнителя Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Москвитиной И.В., чье бездействие оспаривается административным истцом, определением суда производство по делу прекращено в связи с ее смертью, в данном случае нарушенное право взыскателя ООО «АФК» на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (судебный приказ № от 06 марта 2012 года) подлежит защите путем возложения обязанности на начальника отделения – старшего судебного пристава Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Каратаева А.А. в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать работу по получению дубликата исполнительного документа, а также организовать работу по обращению с заявлением в суд о правопреемстве в исполнительном производстве №-ИП в связи со смертью должника Мишиной Олеси Игоревны.

При этом требования административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП удовлетворению не подлежат, поскольку постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Бежицкого РОСП гор. Брянска УФССП России по Брянской области Каратаевым А.А. 18 октября 2021 года постановление об окончании исполнительно производства отменено.

Таким образом требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Бежицкого районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Магоновой Маргарите Леонидовне, судебному приставу - исполнителю Бежицкого районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Путренковой Карине Станиславовне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бежицкого районного отделения судебных приставов гор. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Каратаеву Александру Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Коротковой Светлане Владимировне, Горботенко Оксане Александровне об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Бежицкого районного отделения судебных приставов гор. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Каратаева Александра Александровича в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать работу по получению дубликата исполнительного документа, и по обращению с заявлением в суд о правопреемстве в исполнительном производстве №-ИП в связи со смертью должника Мишиной Олеси Игоревны.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Бежицкого районного отделения судебных приставов гор. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Каратаева Александра Александровича в течение одного месяца содня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу в суд и обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

В остальной части исковые требованияобщества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Бежицкого районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Магоновой Маргарите Леонидовне, судебному приставу - исполнителю Бежицкого районного отделения судебных приставов города Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Путренковой Карине Станиславовне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Бежицкого районного отделения судебных приставов гор. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Каратаеву Александру Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Коротковой Светлане Владимировне, Горботенко Оксане Александровне об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

В окончательной форме решение суда принято 10 января 2022 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко