Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа осуществляющего регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, провести за ФИО1 государственную регистрацию права собственности на хозблок, литер 123 общей площадью 22,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежал на праве долевой собственности земельный участок общей площадью 1401 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> (в настоящее время адрес: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>). Право долевой собственности на земельный участок у ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.11.2009 года. После строительства многоквартирного жилого дома и регистрацией права собственности на квартиры, право долевой собственности на земельный участок было погашено регистрирующим органом, в связи с действующим законодательством.

При строительстве ФИО1 на земельном участке многоквартирного жилого дома им также был построены хозблоки: Лит. 1 площадью 22 кв.м., Лит. 2 площадью 21,2 кв.м., Лит. 3 площадью 17,1 кв.м.

Так как объекты строительства хозблоки являются капитальными строениями, т.е. объектами недвижимости, что подтверждается техническими паспортами объектов, где указано, что фундамент является бетонно - ленточным, и на него необходима регистрация в соответствии с ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», заявитель обратился в УФС по Краснодарскому краю, отдел по г. Сочи для осуществления правовой регистрации вышеуказанного объекта.

При этом заявителем также были представлены в регистрирующий орган нотариальные согласия собственников указанного дома на проведения государственной регистрации права собственности за ФИО1 хозблоков.

Согласно расписок предоставленных в регистрирующий орган, объекты должен быть зарегистрированы в срок до 24.08.2016 года.

Однако Сочинский отдел Управления ФРС по Краснодарскому краю своими решениями за исходящими номерами № от 23 августа 2016 года; № от 23 августа 2016 года; № от 23 августа 2016 года № от 21 апреля 2015 года приостановил государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Основанием для приостановки государственной регистрации Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю указала ст. 25.3 №122 ФЗ, в которой по мнению регистратора возможно регистрация хозблока расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, для личного подсобного хозяйства и для садоводства, но не на земельном участке разрешенный вид использования которого многоквартирный жилой дом.

Административный истец считает решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не соответствуют действующему законодательству и существенно нарушает права и законные интересы ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы указанные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 ранее принадлежал на праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью 1401 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> (в настоящее время адрес: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>). Право долевой собственности на земельный участок у ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.11.2009 года и ранее было подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 16.12.2009 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

После строительства многоквартирного жилого дома и регистрацией права собственности на квартиры, право долевой собственности на земельный участок было погашено регистрирующим органом, в связи с действующим законодательством.

Согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 вышеуказанного закона, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено п. 5№189-ФЗ, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В настоящее время право долевой собственности ФИО1 на земельный участок подтверждается кадастровым паспортом земельного участка и свидетельствами о праве собственности на квартиры.

При строительстве ФИО1 на земельном участке многоквартирного жилого дома им также были построены хозблоки: Лит. 1, площадью 22 кв.м., Лит. 2 площадью 21,2 кв.м., Лит. 3 площадью 17,1 кв.м., что суд усматривает из технического паспорта здания или сооружения нежилого(гражданского и производственного) назначения (кроме линейных объектов), выполненного Отделением Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - «ВИСХАГИ», по городу-курорту Сочи (л.д.1-11).

Так как объекты строительства хозблоки являются капитальными строениями, т.е. объектами недвижимости, что суд усматривает из технических паспортов объектов, где указано, что фундамент является бетонно - ленточным, и на него необходима регистрация в соответствии с ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Административный истец обратился в регистрирующий орган для осуществления правовой регистрации вышеуказанного объекта, при этом ФИО1 были представлены в регистрирующий орган нотариальные согласия собственников указанного дома на проведения государственной регистрации права собственности за ФИО1 хозблоков.

Однако Сочинский отдел Управления ФРС по Краснодарскому краю своими решениями за исходящими номерами № от 23 августа 2016 года; № от 23 августа 2016 года; № от 23 августа 2016 года № от 21 апреля 2016 года приостановил государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (л.д.16-21).

Основанием для приостановки государственный регистратор указала что хозблок, расположенный на земельном участке с разрешенным использованием – строительство многоквартирного жилого дома не подпадет под действие норм Федерального закона от 30.06.2006 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», следовательно, зарегистрировать право собственности за ФИО1 на хозблок, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> по представленным документам не представляется возможным. Кроме этого, по мнению регистратора возможна регистрация хозблока расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, для личного подсобного хозяйства и для садоводства, но не на земельном участке разрешенный вид использования которого многоквартирный жилой дом.

Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку в материалы дела представлены письменные доказательства, что построенные объекты Лит.1 Лит.2 Лит.3 – хозблоки, которые являются объектом недвижимого имущества, что подтверждается техническими паспортами объектов, выполненными Отделением Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - «ВИСХАГИ», по городу-курорту Сочи, где указано, что фундамент является бетонно - ленточным.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено в п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

Доказательством того, что построенные объекты недвижимости лит. 1 Лит.2 Лит.3 хозблоки являются объектами вспомогательного использования подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок, где указан разрешенный вид использования земельного участка - многоквартирный жилой дом, так и технико- экономическими показателями объекта на строение, где указано, что спорные объекты являются хозблоками, т.е. имеет вспомогательное назначение для основного строения.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3. Федерального закона от 21.07.1997 года№122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п.3 ст. 25.3 №122-ФЗ, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Из изложенного следует, что прямых ограничений в регистрации права собственности на вспомогательный объект недвижимости, на который не требуется получение разрешения на строительство, расположенное на земельном участке с разрешенным использованием - многоквартирный жилой дом, не имеется.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно части 2 статьи 17 указанного Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Заявителем в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предоставлены необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации.

Таким образом, судом объективно установлено, что действиями административного ответчика нарушены права, и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов административного истца ФИО1, а потому административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения органа осуществляющего регистрацию права – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, провести за ФИО1 государственную регистрацию права собственности на:

хозблок, литер 1 общей площадью 22,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

хозблок, литер 2 общей площадью 21,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

хозблок, литер 3 общей площадью 17,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 26 сентября 2016 года.

Судья Хостинского

районного суда г. Сочи Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО. СУДЬЯ