Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований административный истец указала, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела ФИО2 находится исполнительное производство ... от 09 июня 2014 года, возбужденное на основания исполнительного документа, выданного по решению Неклиновского районного суда от 31 марта 2014 года по гражданскому делу .... До настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО2 достаточных и своевременных действий по указанному исполнительному производству не произведено. Постановлением от 02 сентября 2014 года должник объявлен в розыск. 10 ноября 2014 года судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, арест на имущество, подлежащее государственной регистрации. Несвоевременные и ненадлежащие действия судебного пристава-исполнителя привели к тому, что должник сменил место регистрации и имел возможность скрыть принадлежащее ему имущество. По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем фактических мер по исполнению решения суда не предпринималось. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с 13 декабря 2010 года ФИО3 является генеральным директором ... также он является учредителем данной организации, ему принадлежит ... доли. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку ею были предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области и заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, извещены судом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает возможным заявленные административные требования удовлетворить с учетом следующего.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст.ст. 2,4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

09 июня 2014 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Неклиновскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство ... в отношении ФИО3 в пользу ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере ... рубля.

10 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи, в банковские и иные кредитные организации, пенсионный фонд, ГИБДД о штрафах и на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ИФНС, Росреестр.

21 августа 2014 года взыскатель ФИО1 написала заявление о розыске должника и его имущества.

02 сентября 2014 года вынесено постановление об исполнительном розыске должника. Вместе с тем, в материалах исполнительного производства и на момент вынесения данного постановления, и на момент рассмотрения дела отсутствуют какие-либо сведения о выходе судебного пристава-исполнителя по адресу должника, оформленный соответствующим актом должностного лица.

10 ноября 2014 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

29 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

24 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08 июля 2014 года и 24 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику автомобиля ...

Однако достаточных мер, позволяющих исполнитель судебный акт, судебным приставом-исполнителем не предпринято. Постановление об объявлении имущества должника в розыск им не выносилось, арест не накладывался. Для установления факта использования транспортного средства судебным приставом исполнителем не были истребованы сведения из страховых компаний. Кроме того, в период всего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы в органы ЗАГС с целью установления факта смерти, перемены фамилии должника и т.п., не проведена работа с базой территориального фонда ОМС, не направлены запросы в Ростехнадзор.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностным лицом службы приставов не было предпринято всех необходимых действий, предоставленных законом, для своевременного исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению ФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неклиновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству ... от 09 июня 2014 года, обязать судебного пристава-исполнителя выполнить все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры для исполнения требований по исполнительному производству ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2016 года.