Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 15 июня 2016 года дело № 2а-2498/2016 по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Пензенской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что Дата от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области он получил уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от Дата . Номер ; уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от Дата Номер ; уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от Дата Номер ; уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от Дата Номер ; уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права от Дата Номер . Согласно указанным уведомлениям о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права ФИО1 стало известно о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права на объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности, а именно: земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты, адрес: Адрес ; имущественный комплекс - Данные изъяты кадастровый Номер , назначение: нежилое, инв. Номер , адрес: Адрес ; АЗК, кадастровый Номер , назначение: нежилое, общая площадь Данные изъяты, инв. Номер , адрес: Адрес земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты адрес: Адрес ; земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты адрес: Адрес

Ограничения (обременения) права на объекты недвижимого имущества наложены на основании постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 и.п. Номер от Дата Согласно банка данных исполнительных производств на сайте Федеральной службы судебных приставов ФИО1 стало известно о том, что по исполнительному производству Номер от Дата должником является ООО «ДИ ФИНАНС ГРУПП». Иной информации ему не известно. ФИО1 не является заинтересованным лицом ни по отношению к должнику, ни по отношению к взыскателю, какой-либо спор в отношении имущества, в отношении которого проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права, отсутствует. В соответствии со ст. 209 ГК РФ ФИО1, как собственнику объектов недвижимости, принадлежит право владения, пользования и распоряжения его имуществом. Указанным запретом нарушаются права и законные интересы ФИО1, прежде всего, как владельца имущества, поскольку он не имеет возможности им распорядиться. Кроме того, договор купли-продажи имущества был заключен ранее вынесения постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Дата представителем ФИО1 - ФИО3, действующей на основании доверенности, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО4 подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства Номер от Дата Дата представителем ФИО1 - ФИО3 судебному приставу-исполнителю ФИО5 подано заявление о выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества судебного пристава-исполнителя ФИО2 и.п. Номер от Дата Дата представитель ФИО1 - ФИО3 обратилась в Ленинский РОСП УФССП России по Пензенской области в часы приема с Дата до Дата . В устной форме ФИО3 было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства, а также в выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества судебного пристава-исполнителя ФИО2 и.п. Номер от Дата , мотивировав тем, что ФИО1 не является стороной в исполнительном производстве.

На основании изложенного ФИО1 просил признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя в выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы ФИО2 и.п. Номер от Дата , обязать административного ответчика к выдаче копии указанного постановления; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя в ознакомлении представителя административного истца с материалами исполнительного производства Номер от Дата ; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 по объявлению запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества и.п. Номер от Дата в отношении следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок, общая площадь Данные изъяты адрес: Адрес ; имущественный комплекс - Данные изъяты, адрес: Адрес ; АЗК, адрес: Адрес ; земельный участок, общая площадь Данные изъяты, адрес: Адрес ; земельный участок, общая площадь Данные изъяты, адрес: Адрес ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 отменить постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества и.п. Номер от Дата в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 15 июня 2016 года прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 в части понуждения к отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО1, в связи с отказом истца от иска.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ООО «ДИ Финанс Групп» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица ООО «Петрол-Офис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Ленинском РО СП УФССП России по Пензенской области находится исполнительное производство Номер в отношении должника ООО «ДИ Финанс Групп» о взыскании в пользу ООО «Петрол-Офис» суммы неосновательного обогащения в размере Данные изъяты

В рамках исполнительного производства по заявлению взыскателя ООО «Петрол-Офис» судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП УФССП России по Пензенской области ФИО2 был объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении имущества:

имущественный комплекс - Данные изъяты, кадастровый Номер , назначение: нежилое, инв. Номер адрес: Адрес , включающая в себя земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты;

АЗК, расположенная по адресу: Адрес ;

АЗК (Номер ), расположенная по адресу: Адрес , включающая в себя земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты, земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имущество: имущественный комплекс - Данные изъяты, кадастровый Номер , назначение: нежилое, инв. Номер , адрес: Адрес ; АЗК, кадастровый Номер , назначение: нежилое, общая площадь Данные изъяты, инв. Номер , адрес: Адрес Адрес земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты адрес: Адрес ; земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты, адрес: Адрес , земельный участок, кадастровый Номер , общая площадь Данные изъяты, адрес: Адрес , принадлежит ФИО1 на праве собственности с Дата , т.е. до возбуждения исполнительного производства в отношении должника.

Дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП УФССП России по Пензенской области ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления от Дата о запрете на регистрационные действия в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

Как следует из административного искового заявления Дата представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, обращалась к начальнику Ленинского РО СП УФССП России по Пензенской области с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства о взыскании с ООО «ДИ Финанс Групп» задолженности в размере Данные изъяты, а также Дата обращалась к судебному приставу-исполнителю ФИО5 с заявлением о выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий от Дата однако документов, подтверждающих принадлежность на праве собственности ФИО1, вышеуказанных объектов недвижимости представлено не было.

Представителю ФИО1 - ФИО3 было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя по объявлению запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от Дата и отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий.

Согласно положениям ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Суд считает, что действия судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о запрете регистрационных действий осуществлены судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий предоставленных ему законом, являются необходимой и обоснованной мерой в ходе возбужденного в отношении должника исполнительного производства, совершены в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

При этом действиями судебного пристава-исполнителя права заявителя ФИО1 не нарушены. Несмотря на то, что запрет регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества был наложен в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО1, не являющегося стороной исполнительного производства, однако постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата отменено постановление судебного пристава исполнителя от Дата

Из указанного выше следует, что отсутствуют основания для признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя по объявлению запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от Дата .

Согласно ч. 1 и п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ст.ст. 48,49 Федерального закона сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Таким образом, нормы Закона об исполнительном производстве не предусматривают возможность ознакомления с материалами исполнительного производства и получения копии постановления о наложении ареста на имущество должника (наложении запрета на совершение регистрационных действий) лицом, не являющимся стороной исполнительного производства. При указанных обстоятельствах суд полагает, что отказ начальника Ленинского РО СП УФССП России по Пензенской области и судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с материалами исполнительного производства и получения копии постановления о наложении запрета регистрационных действий являются законными и обоснованными.

При этом суд так же учитывает, что при обращении в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о выдаче копии постановления о запрете регистрационных действий от Дата и ознакомлении с материалами исполнительного производства, документов, подтверждающих принадлежность на праве собственности ФИО1, вышеуказанных объектов недвижимости представлено не было.

На основании изложенного административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Пензенской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Пензенской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2016 года.

Судья Т.В. Черненок