Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее -УФССП России по Псковской области) об обжаловании действия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО2 по удержанию с него в октябре 2019 года денежной суммы, превышающей размер удержаний, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО4 от 24.06.2019 по исполнительному производству №28464/18/60018-ИП, возбужденному 23.04.2018.

В обоснование заявленных требований указал, что вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2019 был установлен ежемесячный размер удержаний из пенсии административного истца – 4 730 руб. 16 коп. в пользу взыскателя по исполнительному производству ИП ФИО5 В нарушение вышеуказанного постановления в октябре 2019 года с него по указанному исполнительному производству были удержаны денежные средства в большем размере – 9 277 руб. 59 коп. Поскольку каких-либо постановлений об увеличении размера удержания судебным приставном-исполнителем не выносилось, административный истец полагает, что удержание с него денежных средств в большей сумме является незаконным.

В связи с изложенным административный истец ФИО1 просит суд признать обжалуемое действие незаконным и обязать административного ответчика возвратить ему незаконно удержанные с него денежные средства в размере 4 547 руб. 43 коп.

На основании ст. 47 КАС РФ судом к участию в деле привлечены взыскатель ИП ФИО6, отдел удержаний по военным пенсиям Управления военных пенсий и компенсаций ПАО «Сбербанк России» (л.д.36), а также ПАО «Сбербанк России» (л.д.57).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что из представленных административными ответчиками документов следует, что в октябре 2019 года с него были взысканы денежные средства по двум исполнительным документам – в пользу взыскателя ИП ФИО6 в размере 4 730 руб. 16 коп, а также о взыскании с него исполнительского сбора в размере 4 547 руб. 43 коп, что до полного погашения задолженности по исполнительному производству в пользу взыскателя является незаконным.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против заявленных административных исковых требований. Пояснила, что в октябре 2019 года с пенсии должника по исполнительному производству №28464/18/60018-ИП ФИО1 отделом удержаний по военным пенсиям Управления военных пенсий и компенсаций ПАО «Сбербанк России» действительно было произведено удержание в размере 9 277 руб. 59 коп. Все поступившие от ФИО1 денежные средства в полном объеме были перечислены взыскателю - ИП ФИО6 На погашение исполнительского сбора указанные денежные средства не направлялись. Просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО3 также возражала против заявленных ФИО1 административных исковых требований. Пояснила, что обжалуемым действием права административного истца не нарушаются. Все поступившие от него в октябре 2019 денежные средства по исполнительному производству №28464/18/60018-ИП направлены взыскателю. Ввиду того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе по указанному исполнительному производству должником ФИО1 в полном объеме не исполнены, предусмотренных законом оснований для возврата удержанных с него денежных средств не имеется. Также просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству ИП ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражал против заявленных требований, указал, что должник ФИО1 неправомерно пользуется его денежными средствами с декабря 2016 года, чем нарушает его права (л.д. 47).

Представители заинтересованных лиц - отдела удержаний по военным пенсиям Управления военных пенсий и компенсаций ПАО «Сбербанк России», ПАО «Сбербанк России», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений суду не представили, об отложении судебного заседания не просили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит административный иск удовлетворению неподлежащим в связи со следующим.

Основания и порядок предъявления гражданином в суд административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, его должностных лиц определяются положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 218 КАС РФ, гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8,9,10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение либо об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в их удовлетворении.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО7 от 23.04.2018 на основании исполнительного листа №2-11/32/2016 от 15.02.2016, выданного мировым судьей судебного участка №32 г. Пскова 06.02.2018, возбуждено исполнительное производство №28464/18/60018-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании с него в пользу взыскателя – индивидуального предпринимателя ФИО6 денежных средств в размере 71 100 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО4 от 05.07.2018 с должника по исполнительному производству №28464/18/60018-ИП ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 4 977 руб. 00 коп.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", назначенной приказом ФСИН России.

20.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова №1 УФССП по Псковской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в переделах суммы 76 077 руб. 00 коп, из которых – 71 100 руб. 00 коп – основной долг, 4 977 руб. 00 коп – исполнительский сбор.

Согласно п.3 резолютивной части указанного постановления постановлено производить удержания в размере 25% пенсии и иных доходов до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В первую очередь удержать сумму долга – 71 100 руб. 00 коп, затем исполнительский сбор в размере 4 977 руб. 00 коп. (л.д.30).

24.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова №1 УФССП по Псковской области ФИО4 вынесено постановление о внесение изменений в постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1 от 20.12.2018, которым постановлено п. 3 резолютивной части постановления читать «Удержания производить ежемесячно в размере 4 730 руб. 16 коп, что составляет 25% от облагаемой пенсии согласно справки от 12.12.2018 года», далее по тексту, а также постановление дополнено новым пунктом, относительно действий в части поступлений на счет должника денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание (л.д. 33).

Согласно правке отдела удержаний по военным пенсиям Управления военных пенсий и компенсаций ПАО «Сбербанк России» (л.д.8 оборот) из пенсионных выплат ФИО1 за октябрь 2019 года по исполнительным документам в пользу взыскателей ФИО8 (алименты на содержание ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. за один день – 01.10.2019), ФИО6 и ОСП №1 г. Пскова УФССП России по Псковской области (исполнительский сбор) удержано 9 421 руб. 86 коп.

Из представленной ответчиками справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №28464/18/60018-ИП по состоянию на 17.01.2020 следует, что поступившие 30.09.2019 на депозитный счет денежные средства от должника ФИО1 в размере 9 277 руб. 59 коп в полном объеме перечислены взыскателю ИП ФИО6 двумя платежными поручениями: № 449463 от 04.10.2019 на сумму 4 547 руб. 43 коп и №450418 от 04.10.2019 на сумму 4 730 руб. 16 коп.

Кроме того, из той же справки следует, что поступившие 01.11.2019 на депозитный счет денежные средства от должника ФИО1 также в большем размере – 5 159 руб. 73 коп в полном объеме перечислены взыскателю ИП ФИО6 двумя платежными поручениями: № 680950 от 08.11.2019 на сумму 4 730 руб. 16 коп и №680985 от 08.11.2019 на сумму 429 руб.57 коп.

Размер денежных средств, дополнительно удержанных с должника ФИО1 в октябре и ноябре 2019 года, в сумме 4 977 руб. 00 коп. (4 547 руб. 43 коп и 429 руб. 57 коп) равен размеру исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО4 от 05.07.2018.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что отделом удержаний по военным пенсиям Управления военных пенсий и компенсаций ПАО «Сбербанк России» в октябре и ноябре 2019 года действительно произведены удержания из пенсии должника ФИО1 по двум исполнительным документам, взыскателями по которым являются ИП ФИО6 и ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области.

Несмотря на указанное обстоятельство, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по перечислению всех поступивших от должника денежных средств взыскателю и для возвращения административному истцу денежных средств в размере, превышающем размер удержания, установленный постановлением судебного пристав-исполнителя от 24.06.2019, не имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

На основании ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Как установлено судом, денежные средства были удержаны с пенсионных выплат должника ФИО1 отделом удержаний по военным пенсиям Управления военных пенсий и компенсаций ПАО «Сбербанк России» и перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Все поступившие денежные средства во исполнение требований ст. 110 Закона "Об исполнительном производстве" перечислены судебным приставом-исполнителем взыскателю - ИП ФИО6

Уплата исполнительского сбора за счет указанных денежных средств не производилась.

Исполнение требований исполнительного документа является обязанностью должника. На любой стадии исполнительного производства и в любой момент должник может исполнить требования исполнительного документа самостоятельно, в том числе путем оформления поручения финансовому учреждению на перечисление денежных средств на депозитный счет подразделения службы судебных приставов в большем размере, чем установлено судебным приставом-исполнителем в его постановлении об обращении взыскания на периодические выплаты, получаемые должником, в целях погашения заложенности перед взыскателем.

В связи с изложенным суд полагает, что права и законные интересы административного истца обжалуемым действием не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным обжалуемого административным истцом действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и, следовательно, для удовлетворения административных исковых требований в указанной части, не имеется.

Кроме того, как указано выше, должнику возвращаются только денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех требований, указанных в п.3 ст. 110 Закона "Об исполнительном производстве".

Поскольку требования исполнительных документов по исполнительному производству №28464/18/60018-ИП должником ФИО1 до настоящего времени в полном объеме не исполнены, имеется остаток как по основному долгу перед взыскателем ИП ФИО6, так и по неосновному долгу (по исполнительскому сбору), а также учитывая, что в соответствии с действующим законодательством все удержанные с должника денежные средства перечислены судебным приставом-исполнителем взыскателю в целях погашения основного долга, то основания для удовлетворения требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности возвратить излишне удержанные с него денежные средства также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова №1 УФССП России по Псковской области ФИО2 по взысканию в октябре 2019 года денежных средств в размере, превышающем размер удержания, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2019, о возложении обязанности возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 4 547 руб. 43 коп, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.