Дело № 2а-2523/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2019 г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Подгайной Н.В.,
при секретаре Греховой Е.В., Капкиной А.Н.,
с участием административного истца ФИО1 ее представителя ФИО2
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3
представителя административного ответчика начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 – ФИО5
представителя административного ответчика главного судебного пристава УФССП по Пермскому краю ФИО6 – ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействий незаконными,
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившимся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок; к главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок; начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившимся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1, в соответствии с требованиями исполнительного документа на ФИО1 возложена обязанность
За период с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производства неоднократно оканчивалось и вновь возобновлялось.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно заявлялись судебном приставу-исполнителю ходатайства, в том числе, о проверке исполнения ею решения суда.
В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ через начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю подана жалоба главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь заявлено ходатайство о проведении исполнительных действий с присутствием взыскателя ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом зафиксировано фактическое исполнение требований исполнительного документа, и отражено об этом в акте.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю подана ходатайство об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполучением ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подана жалоба.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю подано повторное ходатайство об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
На основании изложенного, административный истец считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав, начальник ОСП безосновательно бездействовали в не окончании исполнительного производства.
В судебном заседании административный истец, ее представитель на доводах и основаниях изложенных в административном иске настаивали в полном объеме, дали пояснения аналогичные, изложенным в заявлении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года оснований для окончания исполнительного производства не имелось, поскольку должник периодически не исполняла требования исполнительного документа, для чего необходим был контрольный выход для проверки исполнения требований исполнительного документа.
Представитель административного ответчика начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие, пояснила, ответ на ходатайство ФИО1 дан и направлен в адрес заявителя, незаконного бездействия по не окончанию исполнительного производства, не допущено.
Представителя административного ответчика главного судебного пристава УФССП по Пермскому краю ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие, пояснила, что незаконного бездействия по не рассмотрению жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено, поскольку указанная жалоба главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6 из Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, не поступала, о наличии указанной жалобы не было известно.
Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю, заинтересованные лица ФИО9, ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, мнение по иску не выразили.
Учитывая надлежащее извещение не явившихся в судебное заседание лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В соответствии с положениями 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на нежилые помещения, расположенные на цокольном этаже жилого дома с общежитием, встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой закрытого типа, находящиеся по адресу: <Адрес> на отметке - №, общей площадью № кв.м., согласно техническому паспорту, а также другие места общего пользования, наружные места общего пользования, наружные инженерные сети и коммуникации, озеленение и благоустройство придомовой территории; исковые требования ФИО8, ФИО9 удовлетворены в части, на ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствия в пользовании входом и нежилыми помещениями № площадью № кв.м., согласно техническому паспорту, находящимися в жилом доме с общежитием, встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой закрытого типа, по адресу: <Адрес> на отметке - №, в том числе путем обеспечения доступа через металлическую решетку, расположенную между нежилыми помещениями № и №, в удовлетворении оставшейся части иска ФИО8 и ФИО9 отказано.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Перми во исполнение вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: возложение обязанности не чинить препятствия в пользовании входом и нежилыми помещениями №,№ площадью № кв.м., согласно техническому паспорту, находящимися в жилом доме с общежитием, встроенными административными помещениями и подземной автостоянкой закрытого типа, по адресу: <Адрес> на отметке - №, в том числе путем обеспечения доступа через металлическую решетку, расположенную между нежилыми помещениями № и №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возобновлено.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. (испол. производство)
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о необходимости исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России направлено ходатайство о необходимости организации исполнительских действий, для составления акта о совершении исполнительских действий - исполнении решения суда (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ через отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю подана жалоба главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6 на бездействие начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО10, выраженное в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю вновь заявлено ходатайство о проведении исполнительных действий с присутствием взыскателя ФИО8 для составления акта о совершении исполнительских действий - исполнении решения суда (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 зафиксировано фактическое исполнение требований исполнительного документа, и отражено об этом в акте (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю подано ходатайство об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполучением ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подана жалоба (л.д.11).
Установив вышеуказанные фактические обстоятельства в совокупности с положениями пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в результате зафиксированного в акте от ДД.ММ.ГГГГ фактического исполнения требований исполнительного документа, имелись достаточные основания для окончания исполнительного производства.
Вместе с этим, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, после осуществления исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых составлены акты, в которых также отражено фактическое исполнение ФИО1 требований исполнительного документа.
Таким образом, в связи, с чем на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления, права административного истца не нарушены, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП, выразившимся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1
Рассматривая требования административного истца к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано, в связи с тем, что исполнительное производство отложено на основании обращения взыскателя в суд, в связи, с чем передача ключей по акту и окончанию исполнительного производства не предоставлялось возможным.
Указанное постановление направлено ФИО1 почтовым отправлением, что подтверждается почтовым реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учетом рассмотрения заявленного ФИО1 ходатайства и направления ответа на него, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 выразившиеся в не вынесении постановления на ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок.
Нарушение установленного законом 10-дневного срока, достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований не является.
Оснований для удовлетворения заявленных требований к главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок, судом также не установлено.
В соответствии с положениями ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
Административным ответчиком Отделом судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю суду представлен ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный начальником отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО10, а также доказательства направления указанного ответа ФИО1 (почтовый реестр внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ).
Доказательств направления начальником отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю указанной жалобы в соответствии с положениями ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6, материалы дела, исполнительного производства, не содержат.
Таким образом, судом установлено, что жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного судебного пристава УФССП по Пермскому краю ФИО6 на бездействие начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО10, выраженное в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданная через отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю в адрес главного судебного пристава УФССП по Пермскому краю ФИО6, не направлялась, в связи с чем, у главного судебного пристава УФССП по Пермскому краю ФИО6 отсутствовала возможность рассмотреть указанную жалобу и принять по ней соответствующее решение, в предусмотренный законом срок.
Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившимся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок; к главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок; начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившимся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившимся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок; к главному судебному приставу УФССП по Пермскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не вынесении постановления на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом 10-дневный срок; начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившимся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства при выполнении решения суда ФИО1, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Председательствующий подпись Подгайная Н.В.
Копия верна, судья
Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2-2523/2019.