Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в административном исковом заявлении сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее Росреестр по <адрес>) было предоставлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:1671:ЗУ1 по итогам кадастровых работ по формированию земельного участка площадью 979 999 кв.м, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671.

Кадастровые работы по формированию земельного участка проводились кадастровым инженером ФИО16 О предстоящем формировании земельного участка в счет выдела земельных долей было дано объявление в газете «Георгиевские известия» № (15138) от ДД.ММ.ГГГГ. Возражения относительно выделения земельного участка заинтересованные лица не представили.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по <адрес> были получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности в связи с непредставлением необходимых документов. Так, в частности, на регистрацию прав, по мнению органа государственной власти, не представлено согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671 ООО «СХП Простор» либо документы, подтверждающие отсутствие необходимости получения такого согласия.

ДД.ММ.ГГГГ решением Георгиевского городского суда <адрес> действия по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности были признаны незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес>, несмотря на указанный выше судебный акт, было отказано в государственном кадастровом учете и регистрации права собственности по тем же самым основаниям, что и при приостановлении регистрации.

Считают, что отказ государственной регистрации по причине отсутствия согласия арендатора земельного участка ООО «СХП Простор» является незаконным.

В судебное заседание не явились истцы ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, извещенные о его времени и месте, сведений уважительных причин неявки суду не сообщили.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО19 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес>ФИО15 возражала в отношении заявленных административными истцами требований, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. В представленных письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратились ФИО10, ФИО12, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО2, ФИО6, ФИО18 с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, образуемый путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671, о чем в книге входящих документов сделаны запись регистрации №КУВД-001/2021-5607687.

Поскольку административными истцами на государственную регистрацию не представлено согласие арендатора которое необходимо для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с чем, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявителям направлено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-5607687. ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока приостановления и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, в осуществлении регистрационных действий отказано, о чем направлено уведомление №КУВД-001/2021-5607687.

Доводы административных истцов о наличии решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения оспариваемого уведомления об отказе, во внимание приняты быть не могут, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не вступило в законную силу.

Считает, что права и законные интересы истцов принятыми действиями никак не ущемлены, ими не может ставиться вопрос о признании соответствующего акта недействительным. Принимая во внимание наличие в настоящее время вступившего в законную силу судебного акта по административному делу №а-1098/2021, которым признано незаконным уведомление о приостановлении регистрационных действий по заявлению №КУВД-001/2021-5607687, считает, что отсутствует факт нарушения прав административных истов оспариваемым уведомлением об отказе. Равно как оспаривание уведомления об отказе не приведет к восстановлению прав административных истцов. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и представленные письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и Законы.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), другие Федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Как следует из представленных письменных документов, исследованных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> обратились административные истцы ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок, образуемый путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-5607687 регистрация государственного кадастрового учета была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением необходимых документов, в частности, на регистрацию прав не представлено согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671 ООО СХП «Простор» на формирование нового земельного участка.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:1671:ЗУ1 от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-5607687 в осуществлении регистрационных действий отказано по причине истечения ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-5607687 и неустранения приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Иные причины для отказа в регистрации государственного кадастрового учета в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-5607687 не указаны.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Окончательность судебного решения предполагает снятие всех спорных вопросов материально-правового характера.

Суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика относительно истечения срока приостановления регистрационных действий в качестве основания для отказа в государственной регистрации прав, поскольку решением суда данные действия признаны незаконными. Иные основания для отказа в регистрации кадастрового учета и регистрации прав не состоятельны, поскольку не были указаны в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-5607687.

Действиями административного ответчика, выразившимися в отказе в государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на вновь образуемый земельный участок, нарушены требования ст.ст. 13 и 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также права административных истцов, предусмотренные статьями 35 и 36 Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, административное исковое заявление ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, удовлетворить.

Признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), документы на который (которые) были предоставлены вместе с заявлением о ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2021-567687.

Отменить отказ государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:1671:ЗУ1 от ДД.ММ.ГГГГ по итогам кадастровых работ по формированию земельного участка площадью 979 999 кв.м, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 26:25:000000:1671 согласно проекту межевания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение месяца.

Судья Е.В. Сафонова