Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому административному заявлению ФИО3 о признании незаконным отказа в выдаче справки о реабилитации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче справки о реабилитации, ссылаясь на следующее.

Её отец ФИО2, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, как лицо немецкой национальности, был репрессирован по политическим мотивам и в административном порядке выслан из <адрес> на спецпоселение в <адрес> Казахской ССР. Впоследствии на основании п. «в» ст.3 и ст.1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политической репрессии» он был реабилитирован.

Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Как лицо, подвергшееся политической репрессии по национальному признаку (немцы), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Информационный центр ГУ МВД России по Саратовской области с заявлением о выдаче ей справки о реабилитации, в чем получила отказ, с которым не согласна. Заявитель полагает, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 г. с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении, были сняты ограничения, но не все права и свободы были восстановлены. Статьей 2 данного Указа было установлено, что снятие с немцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращения им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены. Частично ограничения были отменены Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ На этом основании заявитель считает, что с членами своей семьи она была лишена добровольного выбора места постоянного проживания, в отношении них имело место иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам. Признание заявителя репрессированной и реабилитированной необходимо для реализации её прав, предусмотренных действующим законодательством. На этом основании ФИО3 просила признать незаконным отказ Информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области и обязать его выдать ей справку о реабилитации.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, передав телефонограмму, требования поддержала, просила их удовлетворить и дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель административного ответчика Информационного центра ГУ МВД России по Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 1.1 Закона РФ № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г. следует, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. все немецкое население, проживающее в районах Поволжья, переселено в другие районы во избежание принятия карательных мер против всего немецкого населения в случае диверсионных актов по указке из Германии.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1955 г. немцы и члены их семей, выселенные на спецпоселение в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из – под административного надзора органов МВД.

Статьей 2 данного Указа установлено, что снятие с немцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют право возвращаться в места, откуда были высланы.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 29 августа 1964 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 года «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья» в части, содержащей огульные обвинения в отношении немецкого населения, проживающего в районах Поволжья, отменен.

В силу ст.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР №3521-V111 от 03 ноября 1972 г. ограничения в выборе места жительства, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении немцев и членов их семей, сняты.

Из материалов дела, в частности, справки о реабилитации, выданной ДД.ММ.ГГГГ№ Управлением внутренних дел Саратовской области, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший до применения репрессии в Поволжье, в частности, в <адрес>, на основании Указа ПВС СССР «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья» 28 августа 1941 года был подвергнут по политическим мотивам и национальному признаку административному выселению из <адрес> и направлен на спецпоселение. На основании ст.1.1, п. «в» ст. 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО2 реабилитирован.

Из свидетельства о рождении серии МГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Северным сельским Советом Иртышского района Павлодарской области Казахской ССР, следует, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, её родителями являются ФИО2 по национальности немец и ФИО4 по национальности русская.

Согласно справке о заключении брака, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Городовиковского района Управления ЗАГС Республики Калмыкия, следует, что ДД.ММ.ГГГГ после регистрации брака ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, и ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, жене присвоена фамилия ФИО8, о чем имеется актовая запись о заключении брака за №.

Согласно сообщению Информационного центра Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что заявителю ФИО5 отказано в выдаче справки о реабилитации, так как она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году после снятия её отца ФИО2 с учета спецпоселения и она не подпадает под действие Закона «О реабилитации жертв политических репрессий».

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. отец заявителя ФИО2 был подвергнут политической репрессии по национальному признаку (немцы) и выслан на спецпоселение из <адрес> в Казахскую ССР, где у него во время спецпоселения в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> родилась дочь ФИО9

Заявитель ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период времени, когда с немецкого народа не были сняты все ограничения прав, в частности, им не возвращалось имущество, конфискованное при выселении, и они не имели права выбора места постоянного проживания.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО3, как дочь отца, репрессированного по национальному признаку, с момента своего рождения находилась на спецпоселении и в отношении неё сохранялись ограничения по свободному передвижению, так как она с членами своей семьи была лишена права выбора места проживания до выхода Указа Президиума Верховного Совета СССР от 03 ноября 1972 г., предусматривающего снятие всех ограничений с немцев и членов их семей.

Следовательно, к ФИО9 с момента её рождения фактически применялась политическая репрессия по национальному признаку (немка) до отмены всех ограничений в отношении немецкого народа. В соответствии с абз.1 ст.1.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменившими на спецпоселении. С учетом изложенного суд считает, что заявитель, как ребенок, находившийся на спецпоселении совместно с отцом, подлежит реабилитации наравне с ним. Иное толкование закона фактически может привести к дискриминации жертв политических репрессий по месту рождения, возрасту и иным не имеющим правового значения основаниям, поскольку заведомо лишит определенную категорию лиц права на реабилитацию.

Исходя из этого, суд полагает, что отказ административного ответчика в выдаче справки о реабилитации не основан на законе и нарушает право заявителя на восстановление его утраченных в связи с репрессиями прав и свобод.

Требование ФИО3 о признании незаконным отказа подлежит удовлетворению также потому, что в ином порядке получить указанный документ ей не представляется возможным, а получение данной справки влечет для неё юридические последствия, так как позволит реализовать право на обеспечение мерами социальной поддержки, предусмотренными действующим ФИО1 законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконным отказа в выдаче справки о реабилитации – удовлетворить, признать отказ Главного Управления МВД России по Саратовской области от 29 октября 2020 г. – незаконным.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел России по Саратовской области выдать ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. Северный Иртышского района Павлодарской области Казахской ССР, справку о реабилитации, как жертве политической репрессии по национальному признаку (немка) на основании абз.1 ст.1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд РК в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья Т.А. Хокшанова