Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Малеваной А.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административной исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, обязании внести изменения в сведения ЕГРН в отношении наименования объекта –изменить наименование объекта площадки 3314 кв.м Кн <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№, обязании внести изменения в сведения ЕГРН в отношении наименования объекта –изменить наименование объекта площадки 3314 кв.м Кн <данные изъяты> по адресу: <адрес> «Погрузочно-разгрузочная площадка с козловым краном и путями» на « погрузочно-разгрузочная площадка с козловым краном и железнодорожными путями».

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является собственником объекта погрузочно- разгрузочной площадки с козловым краном и путями с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3314 расположенной по адресу: <адрес>. Указанный объект погрузочно-разгрузочная площадка с козловым краном и путями была куплена заявителем на сновании Договора купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. заявитель обратился к кадастровому инженеру с целью уточнения факта того, что пути являются железнодорожными путями необщего пользования № и №.

По результатам кадастровых работ был составлен технический план сооружения, из которого следует, что объект погрузочно-разгрузочной площадки с козловым краном и путями с кадастровым номером <данные изъяты> является объектом погрузочно-разгрузочной площадки с козловым краном и железнодорожными путями необщего пользования.

Железнодорожный путь необщего пользования примыкает к железнодорожным путям необщего пользования стрелочным перево<адрес>, который в свою очередь находится на продолжении соединительного пути № станции Кашира.

Границей железнодорожного пути является предельный столбик стрелочного перевода №, напротив которого установлен знак «Граница подъездного пути».

Для предотвращения самопроизвольного ухода вагонов с пути предприятия на путь примыкания служит колесосбрасывающий башмак, установленный на пк 0+00,00 напротив предельного столбика стрелочного перевода №.

Исходя из документов усматривается, что пути являются железнодорожными.

Площадка находится в собственности истца, для работы необходимо в правоустанавливающие документы внести изменения, что пути являются железнодорожными. Спор о праве между сторонами не имеется. Внесенные изменения в основные характеристики объекта недвижимости не затрагивает права других лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, Ходатайств об отложении не заявила

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области представителя не направили, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

Сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена Приказом N 953, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 28 апреля 2022 года N 230.

статьей 38 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность изменения наименования объекта по решению собственника без изменения его назначения, подлежит осуществлению в заявительном порядке по заявлению правообладателя без межведомственного информационного взаимодействия

Из разъяснений Минэкономразвития России, изложенных в письме от 08 июня 2015 года N 14-06249/15@, следует, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения.

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся в качестве дополнительных сведения о наименовании здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

Частью 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пунктам 9 - 13 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание (9);

назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение (10);

наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования (11);

назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение (12);

назначение единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс (13).

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 24 апреля 2017 года N ОГ-Д23-4974 в настоящее время законодательством Российской Федерации не урегулированы на основе правил присвоения наименований объектам недвижимости. В связи с этим положениями Закона N 218-ФЗ не предусмотрено норм о внесении изменений в части наименования объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования, и в определенных случаях подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия.

У каждого железнодорожного пути необщего пользования должны быть технический паспорт, план, его продольный профиль, чертежи сооружений.

Как установлено материалами административного дела, ФИО2 является собственником объекта погрузочно- разгрузочной площадки с козловым краном и путями с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 3314 расположенной по адресу: <адрес>. на основании Договора купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «СпецПромРесурс» и ФИО2 (л.д.12,15).

Исходя из документов усматривается, что пути являются железнодорожными.

Исходя из технического паспорта железнодорожного пути необщего пользования ИП ФИО2 по состоянию 2012 объект недвижимости КН <данные изъяты> является погрузочно–разгрузочной площадкой с козловым краном и железнодорожными путями

На основании приказа Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 26 (ред. от 04.05.2009, с изм. от 19.12.2017) "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4764), ООО «СпецПромРесурс» (продавец) разработана инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования (спорного объекта), согласованная с уполномоченными лицами в установленном порядке.

Таким образом, при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и в настоящее время объект недвижимости являлся погрузочно-разгрузочной площадкой с козловым краном и железнодорожными путями.

В силу действующего законодательства собственник вправе внести уточнения в наименование объекта, назначение и использование которого не изменены. Также не изменяются характеристики объекта, внесенные в ЕГРН. В обоснование своего заявления административным истцом предоставлены технический план сооружения, выполненный кадастровым инженером.

Внесение изменение в части наименования объекта ( с учетом уточнения наименования пути) в целях приведения в соответствие наименования объекта с его фактическим использованием, внесение в реестр таких сведений, а также изменение таких сведений возможно в заявительном порядке,

В соответствии с уведомлением Межмуниципального от дела по Зарайскому, Каширскому, Озерскому и Серебряно-Прудскому району Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-20847174/3 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в связи с неустранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации, в т.ч.: созданный объект капитального строительства: ОКС не полностью входит в границы ЗУ-13.76 кв.м.

При этом, собственник обращался с заявлением о внесении уточнений в наименование объекта недвижимости..

Собственник не просил вносить изменение в иные характеристики объекта недвижимости, длины путей, уточнение координат местоположения объекта и т.п.

отказ регистрирующего органа в изменении наименования объекта со ссылкой на положения ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 Закона о регистрации нельзя признать правомерным.

Исковые требования административного истца, на основании изложенного обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ обязании внести изменения в сведения ЕГРН в отношении наименования объекта –изменить наименование объекта площадки 3314 кв.м Кн <данные изъяты> учет удовлетворить

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ г. № № отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении наименования объекта КН <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> наименование объекта недвижимости, указав наименование «Погрузочно-разгрузочная площадка с козловым краном и железнодорожными путями».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение изготовлено 15 сентября 2023 года.

Судья Середенко С.И..