Гражданский кодекс часть 1

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО5, представителя административного ответчика - администрации муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края – ФИО5, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации муниципального образования Дубовского сельского совета <адрес> о признании незаконными действий выразившихся в размещении сведений на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконными действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета выразившиеся в размещении ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, опубликованному в газете «Наша жизнь» ДД.ММ.ГГГГ. №), в части изменения площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. и обязании филиал ФБГУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью: № кв.м., адрес (местоположение): <адрес>.

В обоснование своего иска указала, что она (ФИО1) является владельцем долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, в соответствии с которым администрация муниципального образования Дубовского сельсовета <адрес> извещает о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и местоположением: <адрес>.

Также в извещении указано, что общее собрание состоится ДД.ММ.ГГГГ. в здании сельского Дома культуры в <данные изъяты> мин.

Повестка дня общего собрания:

- об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

- о лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключить дополнительное соглашение к договору аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и сроках таких полномочий.

Инициатор проведения общего собрания - арендатор земельного участка - СПК (к) «Дубовский».

ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» была опубликована поправка к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой изменяется площадь земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на площадь <данные изъяты> кв.м. Изменена дата проведения общего собрания, время регистрации участников и повестка дня в следующей редакции:

«Общее собрание состоится ДД.ММ.ГГГГ. в здании сельского дома Культуры с. <данные изъяты>.

Вопрос повестки дня ранее объявленного общего собрания «Об условиях аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности» изложить в следующей редакции:

«Об условиях аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности».

Включить в повестку дня ранее объявленного общего собрания дополнительно вопросы: об утверждении проекта межевания двух земельных участков: первого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей собственником земельных долей сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) «Дубовский» и второго земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей; об утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка; об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка.

С проектом межевания двух земельных участков можно ознакомиться по двум адресам: <адрес>

Заказчик работ по подготовке проекта межевания двух земельных участков: Сельскохозяйственный производственный кооператив - колхоз «Дубовский» находится по адресу: <адрес>

Проект межевания двух земельных участков подготавливается кадастровым инженером ФИО5, квалифицированный аттестат №, тел. №, адрес электронной почты maalexl979@yandex.ru.».

ДД.ММ.ГГГГ. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На данном собрании были приняты решения по вопросам, включенным в повестку дня.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, местоположением территория СПК (к) «Дубовский», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, на Общем собрании приняты решения по пяти вопросам повестки дня, которые противоречат нормам действующего законодательства по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом по первому вопросу повестки дня «Об утверждении проекта межевания двух земельных участков: первого земельного участка площадью <данные изъяты> земельных доли и второго земельного участка площадью <данные изъяты> земельных долей» Общим собранием принято решение об утверждении проекта межевания двух земельных участков:

- первый участок площадью <данные изъяты> земельной доли;

- второй участок площадью <данные изъяты> земельных долей.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» было опубликовано дополнение к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, опубликованному в газете «Наша жизнь» ДД.ММ.ГГГГ. №

В Дополнение к извещению, в том числе указано следующее.

Площадь выделяемого в счет № земельных долей земельного участка изменить с <данные изъяты>.

Решение об изменении площади выделяемого в счет 319,4 земельных долей земельного участка с 35450000 кв.м. на 35998400 кв.м. общим собранием не принималось. Данный факт подтверждается Протоколом и видеозаписью собрания.

В соответствии с частью 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 Закона об обороте, участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе, если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

Увеличение площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка более чем на <данные изъяты> га нарушает права участников долевой собственности и влечет не благоприятные последствия для собственников общей долевой собственности исходного земельного участка.

Таким образом, действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, выразившиеся в размещения ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» Дополнения к извещению, в части изменения площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м, незаконны и противоречат решению, принятому на Общем собрании.

Кроме того, на основании вышеуказанного незаконного Дополнения к извещению ДД.ММ.ГГГГ. ФБГУ «ФКП Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю осуществило государственный кадастровый учет земельного участка площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, земельный участок с кадастровым номером №, площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный в счет <данные изъяты> земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на незаконных основаниях в связи с чем подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в порядке ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Представитель административного истца – ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, просил суд признать незаконными действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета выразившиеся в размещении ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и 12 февраля в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, опубликованному в газете «Наша жизнь» <данные изъяты> в части изменения площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м., обязать филиал ФБГУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью: <адрес>. Также пояснил, что в соответствии с ч. 2 ст. 125 КАС РФ сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, увеличение площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка более чем на <данные изъяты> га нарушает права участников долевой собственности и влечет не благоприятные последствия для собственников общей долевой собственности исходного земельного участка. Таким образом, размер земельной доли каждого участника долевой собственности на исходный земельный участок уменьшится. Исходя из содержания проекта межевания, площадь образуемых земельных участков формировалась не по фактической величине земельных долей, а по баллогектарам. Данный способ формирования значительно превысил площадь образуемых земельных участков, и составил <данные изъяты> га. При этом через 5 дней после проведения общего собрания администрация муниципального образования Дубовского сельсовета опубликовывает информацию об увеличении площади земельного участка на основании решения общего собрания более чем на <данные изъяты> га. Так, если исходить из расчета 1 доля равна <данные изъяты> га, то фактическая площадь земельного участка, выделяемого в счет <данные изъяты> га должна составлять <данные изъяты> га. Площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания, утвержденная на общем собрании составила <данные изъяты> га. Что в свою очередь превышает фактическую площадь на <данные изъяты> га. В итоге площадь образуемого земельного участка вовсе превышает на <данные изъяты> га. Размер доли на образованный земельный участок площадью <данные изъяты> га составляет <данные изъяты> га. Таким образом, действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета выразившиеся в размещения ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и <данные изъяты> февраля в газете «Наша жизнь» Дополнения к извещению, в части изменения площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м, незаконны и противоречат решению, принятому на Общем собрании.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края – ФИО5 в судебном заседании просила суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» была опубликована поправка к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № опубликованному ДД.ММ.ГГГГ. №, №. В соответствии с указанным извещением дата собрания указана ДД.ММ.ГГГГ в здании сельского дома Культуры <данные изъяты>

- об условиях аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности;

- об утверждении проекта межевания двух земельных участков: первого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей собственником земельных долей сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) «Дубовский» и второго земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей.

- об утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка;

- об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка;

- о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

ДД.ММ.ГГГГ. состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, по вопросам повестки дня были приняты решения. При обсуждении второго вопроса повестки дня «об утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка» от участников общей долевой собственности поступило предложение о внесении изменений и дополнений в перечень собственников земельных участков, а именно: о замене некоторых лиц в перечне и о добавлении в перечень 5 участников общей долевой собственности, имеющих в собственности 6 земельных долей. Участниками долевой собственности было принято решение об утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка с учетом внесенных в него изменений и дополнений. За принятие указанного решения проголосовало <данные изъяты> человек из <данные изъяты> участников, присутствующих на общем собрании, что составляет <данные изъяты> % от общего числа собственников, присутствующих на собрании.

В связи с принятием решения об увеличении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка, было принято решение об утверждении проекта межевания двух земельных участков: первый участок площадью <данные изъяты> земельных долей и второй площадью <данные изъяты> земельных долей.

Далее при голосовании по третьему вопросу повестки дня «Об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка» были учтены изменения и дополнения в перечень собственников, в связи с чем, поменялись размеры долей в праве общей долевой собственности. За утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка, проголосовало <данные изъяты> человек из <данные изъяты> участников, присутствующих на общем собрании, что составляет <данные изъяты> % от общего числа собственников, присутствующих на собрании.

При подготовке протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № местоположением территория СПК (к) «Дубовский», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ секретарем общего собрания допущена техническая ошибка (опечатка) в указании площади земельного участка, образуемого в соответствии проектом межевания земельных участков. Указанная опечатка в протоколе № общего собрания участников долевой собственности исправлена дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ к Протоколу № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположением территория СПК (к) «Дубовский», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, для извещения остальных участников общей долевой собственности в газете «Наша жизнь» ДД.ММ.ГГГГ№ было опубликовано дополнение к ранее опубликованному в газете «Наша жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ№, №) извещению в связи с тем, что на собрании большинством участников общей долевой собственности было принято решение об утверждении проекта межевания земельного участка площадью иной, чем публиковалось ДД.ММ.ГГГГ в извещении, а также были приняты решения об утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка с учетом внесенных в него изменений и дополнений, а также об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка.

На основании статьи 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием (статьи 218, 226, 227 «Кодекса административного судопроизводства РФ»),

По смыслу ст.ст. 62, 218, 226 КАС РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), сроков обращения в суд возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение, совершили действия (допустили бездействие).

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 13 участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона N 101- ФЗ).

При этом п. 3 ст. 13 предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии со ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании п. 3 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в частности, об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе, если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

На основании ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в ст. 22 указанного Закона.

На основании ст. 22 Закона N 221-ФЗ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами, в частности, являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок); копии проекта межевания земельного участка и документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

На общем собрании участников общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. были приняты решения об утверждении проекта межевания, об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, об утверждении размеров земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания. На основании указанных решений утвержденный проект межевания, решение общего собрания об утверждении проекта межевания, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки были представлен кадастровым инженером в Филиал Федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания.

Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была выполнена в соответствии с требованиями действующего законодательства кадастровым инженером, а не администрацией муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. Решение об утверждении проекта межевания было принято на общем собрании участников общей долевой собственности, как требует Федеральный закон № 101-ФЗ.

Таким образом, действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района по размещению ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, и ДД.ММ.ГГГГ. по размещению в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению не противоречат действующему законодательству и выполнены в соответствии решением, принятым на общем собрании участников общей долевой собственности. Кроме того, указанными действиями не нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца.

Заявляя требование о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка кадастровым номером №. площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, административный истец затрагивает права и интересы всех участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, оспаривает решение общего собрания участников общей долевой собственности, принятого в соответствии с действующим законодательством и принятие судом решения по указанному вопросу нарушит права участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Рассмотрение вопроса о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес> не подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства, так как постановка на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровым номером №, не связана с оспариваемыми действиями администрации муниципального образования <данные изъяты>

Оспаривание действий администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района по размещению ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, и ДД.ММ.ГГГГ. по размещению в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению, не способно восстановить какие-либо права административного Истца, а избранный истцом способ защиты не соответствует содержанию права и характеру нарушения.

Таким образом, обращение истца в суд с заявлением о признании незаконными действий органа местного самоуправления по размещению ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, и ДД.ММ.ГГГГ. по размещению в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению, не является тем способом судебной защиты, который может восстановить права истца. Спор о праве на недвижимое имущество не может разрешаться в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Истец указывает, что нарушение его прав связано с действиями администрации муниципального образования Дубовского сельсовета Шпаковского района по размещению ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, и ДД.ММ.ГГГГ. по размещению в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению. Соответственно, о нарушении своих прав Истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административное исковое заявление им подано по истечении трехмесячного срока. Таким образом, ответчик заявляет о пропуске истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Дубовского сельского совета <адрес> – ФИО5 ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснила суду, что с иском не согласна, просила суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица кадастрового инженера ФИО5 – ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснил, что с иском не согласен, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. пояснил суду, что как при подготовке административного искового заявления, так и при выступлении представителя административного истца внимание акцентируется на том, что во время общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № на повестку общего собрания был выставлен вопрос об утверждении проекта межевания земельного участка площадью <данные изъяты> земельных долей, однако в том же протоколе общего собрания прописано, что в ходе обсуждения проекта межевания было принято решение об участии собственников еще 6 земельных долей, что было принято голосованием общего собрания и был утвержден новый список собственников. Из этого следует, что так как земельный участок выделяется из земельного участка с кадастровым номером № в счет 319,4 земельных доли, а не <данные изъяты> доли как было заявлено ранее то должна была увеличиться и площадь выделяемого участка. Однако в протоколе изменение площади задокументировано не было, поэтому после обнаружения ошибки в протоколе ДД.ММ.ГГГГ. была сделана правка и подано дополнение к извещению в газету «Наша жизнь» об увеличении площади земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в счет <данные изъяты> земельных долей. На основании изложенного просил суд отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Административный истец ФИО1 и представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились. Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит право общей долевой собственности: 6/2856 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>

Повестка дня общего собрания:

- об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

Вопрос повестки дня ранее объявленного общего собрания «Об условиях аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности» изложить в следующей редакции: «Об условиях аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности».

Включить в повестку дня ранее объявленного общего собрания дополнительно вопросы: об утверждении проекта межевания двух земельных участков: первого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей собственником земельных долей сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхозом) «Дубовский» и второго земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей; об утверждении перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка; об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка.

С проектом межевания двух земельных участков можно ознакомиться по двум адресам: <адрес>

Проект межевания двух земельных участков подготавливается кадастровым инженером ФИО5, квалифицированный аттестат <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. На данном собрании были приняты решения по вопросам, включенным в повестку дня.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, на Общем собрании приняты решения по пяти вопросам повестки дня.

- первый участок площадью <данные изъяты> земельной доли;

- второй участок площадью <данные изъяты> земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь», то есть после проведения общего собрания участников долевой собственности, было опубликовано дополнение к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, опубликованному в газете «Наша жизнь» ДД.ММ.ГГГГ. №

В дополнение к извещению, в том числе указано следующее.

Площадь выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка изменить с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, вопрос об изменении площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. общим собранием не обсуждался и решение об этом общим собранием не принималось.

Данное обстоятельство также подтверждается просмотренной в судебном заседании видеозаписью хода общего собрания участников долевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном законом. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе, если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

Увеличение площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка нарушает права участников долевой собственности и влечет не благоприятные последствия для собственников общей долевой собственности исходного земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, выразившиеся в размещения ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» Дополнения к извещению, в части изменения площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., незаконны и противоречат решению, принятому на Общем собрании.

ДД.ММ.ГГГГ. ФБГУ «ФКП Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществило государственный кадастровый учет земельного участка площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с присвоением ему кадастрового номера №.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью: <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный в счет <данные изъяты> земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в порядке ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом установленного срока обращения в суд является суд находит необоснованными, поскольку о нарушении права ФИО1, в связи с принятием решения об изменении площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. административному истцу стало известно только после получения копии протокола общего собрания.

В соответствии ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении права. В связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании незаконными действий выразившихся в размещении сведений на официальном сайте обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к администрации муниципального образования Дубовского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края о признании незаконными действий выразившихся в размещении сведений на официальном сайте – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования Дубовского сельсовета, выразившиеся в размещении ДД.ММ.ГГГГ. на официальном сайте администрации муниципального образования Дубовского сельсовета и ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Наша жизнь» дополнения к извещению о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, опубликованному в газете «Наша жизнь» ДД.ММ.ГГГГ. № в части изменения площади выделяемого в счет <данные изъяты> земельных долей земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.

Обязать филиал ФБГУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью: <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков