Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику - старшему судебному приставу ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия ОСП по Белоглинскому и <адрес>м УФССП России по Краснодарскому краю незаконным, выразившееся в несвоевременном принятии мер принудительного характера, направленные на полное и правильное исполнение исполнительного документа, обязании ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ведущего исполнительное производство наложить арест и обратить взыскание на транспортное средство ГАЗ 3302, 2007 года выпуска, государственный регистрационный номерной знак № VIN: №, обследовать место жительства по адресу проживания должника, на предмет установления имущества подлежащего аресту, провести действия направленные на выдел супружеской доли и обращению на него взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новопокровский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику - старшему судебному приставу ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и УФССП России по Краснодарскому краю, просит признать бездействие ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю незаконным, выразившееся в несвоевременном принятии мер принудительного характера, направленные на полное и правильное исполнение исполнительного документа;

обязать ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ведущего исполнительное производство наложить арест и обратить взыскание на транспортное средство ГАЗ 3302, 2007 года выпуска, государственный регистрационный номерной знак № VIN: №;

обследовать место жительства по адресу проживания должника, на предмет установления имущества подлежащего аресту, провести действия направленные на выдел супружеской доли и обращению на него взыскания.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Новопокровским РО СП УФССП России по Краснодарскому краю, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новопокровским районным судом о взыскании суммы долга в размере 958036 руб. 09 коп. в пользу ФИО1, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства взыскана сумма долга в размере 500310 руб., остаток долга составляет 452629 руб., судебными приставами-исполнителями Новопокровского РО СП УФССП России по Краснодарскому краю не приняты меры принудительного исполнения, а именно не проведен арест имущества должника, ГАЗ3302, 2007 года выпуска, г.н. № VIN: №, не обследовано место жительства по адресу проживания должника на предмет установления имущества подлежащего аресту, не проведены действия, направленные на выдел супружеской доли и обращению на него взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 поддержал требования, просил удовлетворить их в полном объеме, в обоснование сослался на доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик - начальник, старший судебный пристав ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новопокровским районным судом о взыскании суммы долга с ФИО6 в размере 958036 руб. 09 коп. В рамках исполнительного производства направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, согласно базы АИС в электронном виде, направлены запросы в 38 банков, Пенсионный фонд РФ, ФРС, запрос к оператору связи.

На основании полученного ответа от «Сбербанк России» - Юго-Западный банк стало известно, что у должника ФИО6 открыт счет в ОАО «Сбербанк России», в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 6,7, 14, 68, 69, 70 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании полученного ответа ПАО «МТС-Банк» стало известно, что у должника ФИО6 открыты счета в ПАО «МТС-Банк», руководствуясь ст.ст. 6,7, 14, 68, 69, 70 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответу, полученному из МРЭО ГИБДД по Новопокровскому району установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство ГАЗ3302, 2007 года выпуска, г/н №, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 6,7, 14, 68, 69, 70 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного транспортного средства. В ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что автомобиль ГАЗ3302, 2007 года выпуска, г/н № находится в залоге согласно договора залога от ДД.ММ.ГГГГ в ООО КБ «Новопокровский». В результате чего судебным приставом-исполнителем не составлен акт описи и ареста автомобиля ГАЗ3302, 2007 года выпуска, г/н №.

Руководствуясь ст. ст. 6, 14, 33, 64, 65, ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По результатам совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем с должника были взысканы денежные средства в размере 505 406 руб. 52 коп., которые были перечислены в счет погашения задолженности взыскателю.

В ходе совершения исполнительских действий ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход к месту жительства должника по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения, в результате чего было установлено, что должник ФИО6 на момент проверки дома отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО6 нежилое здание зернохранилище, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесена заявка на привлечение специалиста оценщика и направлена в Управление федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю для рассмотрения, специалист по оценке на ДД.ММ.ГГГГ не назначен.

Судебным приставом-исполнителем были повторно направлены запросы заказной корреспонденцией в ГИМС (государственная инспекция маломерных судов), адресное бюро, запрос в УЛРР ГУВД по Краснодарскому краю об оружии, запрос в ЗАГС о предоставлении информации о регистрации расторжения брака, смене ФИО, запрос в Федеральную инспекцию гостехнадзор. Ответы на запросы на ДД.ММ.ГГГГ поступили не все.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход в адрес должника ФИО6 с целью ареста имущества принадлежащего должнику, однако должник на момент проверки дома отсутствовала. В этот же день направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в Пенсионный фонд Новопокровского района Краснодарского края.

В соответствии со ст. 255 ГК РФ обратить взыскание на долю в общем имуществе производится кредитором, то есть взыскателем ФИО1, служба судебных приставов не имеет полномочий для обращения в суд в данном случае.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ причины не явки в судебное заседание лиц, которые не были сообщены суду в установленный срок, считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц, учитывая изложенное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 1, 2 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачей судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 68 Закона "Об исполнительном производстве" предусматривает меры принудительного исполнения по исполнительному производству, которые ответчиками не исполнены на момент рассмотрения настоящего дела.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного его привлечения к ответственности в результате такого решения.

В абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из объяснений административного ответчика, старшего судебного пристава ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ФИО4, исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новопокровским районным судом о взыскании суммы долга с ФИО6 в размере 958036 руб. 09 коп. В рамках исполнительного производства направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, согласно базы АИС в электронном виде, направлены запросы в 38 банков, Пенсионный фонд РФ, ФРС, запрос к оператору связи.

Дальнейшие действия по совершению исполнительных действий, направленных на взыскание задолженности с ФИО6 были продолжены судебным приставом лишь в 2017 г., то есть судебный пристав имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю незаконным, выразившееся в несвоевременном принятии мер принудительного характера, направленные на полное и правильное исполнение исполнительного документа, обязании ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ведущего исполнительное производство наложить арест и обратить взыскание на транспортное средство ГАЗ 3302, 2007 года выпуска, государственный регистрационный номерной знак № VIN: №, обследовать место жительства по адресу проживания должника, на предмет установления имущества подлежащего аресту, провести действия направленные на выдел супружеской доли и обращению на него взыскания - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в несвоевременном принятии мер принудительного характера, направленные на полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Обязать ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ведущего исполнительное производство наложить арест и обратить взыскание на транспортное средство ГАЗ 3302, 2007 года выпуска, государственный номерной знак № VIN: №.

Обязать ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава0-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ведущего исполнительное производство обследовать место жительства по адресу проживания должника, на предмет установления имущества подлежащего аресту.

Обязать ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава0-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ведущего исполнительное производство провести действия направленные на выдел супружеской доли ФИО6 и обращению на него взыскания.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: