Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Забайкальского края о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в части включения в перечень имущества Забайкальского края, которое планируется приватизировать в ДД.ММ.ГГГГ годах, Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Забайкальского края на ДД.ММ.ГГГГ года нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, стоянка для автомашин №, общей площадью 17 кв.м., признании незаконным распоряжения Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2020 №31-р об утверждении Условий приватизации помещения, находящегося в собственности Забайкальского края, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просил признать незаконным Распоряжение Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в перечень имущества Забайкальского края, которое планируется приватизировать в ДД.ММ.ГГГГ годах, Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Забайкальского края на ДД.ММ.ГГГГ годы нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, стоянка для автомашин №, общей площадью 17 кв.м.; Распоряжение Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р об утверждении Условий приватизации помещения, находящегося в собственности Забайкальского края, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что указанное помещение находится в пользовании истца с 2000 года на основании протокола № заседания профсоюзного комитета ГУДР СДЮШОР от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу были предоставлены гараж и <адрес> этом же доме. На протяжении всех этих лет и до настоящего времени истец владел и пользовался гаражом и квартирой, оплачивал все обязательные жилищные и коммунальные платежи, имеет соответствующие счета. 19 февраля 2004 года квартира истцом была приватизирована. Желая оформить право собственности на гараж, истец обратился в Центральный районный суд г.Читы с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности. В удовлетворении иска истцу было отказано. Истец обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с просьбой заключить мировое соглашение с условием о передаче гаража в собственность истца. ДД.ММ.ГГГГ в получил ответ, согласно которого, заключение мирового соглашения невозможно, поскольку данное имущество Распоряжением Правительства Забайкальского края от 3 сентября 2019 г. №322-р было включено в перечень приватизируемого имущества. Истец полагает, что его право владения и пользования гаражом возникло ранее права Забайкальского края, так как его право владения и пользования возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профкома ГУДО СДЮШОР, тогда как право собственности Забайкальского края было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, представитель административного истца - ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Правительства Забайкальского края, заинтересованного лица – Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края – ФИО3 возражала против удовлетворения поданного иска, представила отзыв, в котором указала на отсутствие предусмотренных законом оснований для признания незаконными и отмены обжалуемых актов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, по договору о долевом участии в строительстве дома по <адрес> в <адрес> (инвестиционная деятельность) от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, выступая инвестором, приняла долевое участие в инвестировании строительства 24-х квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого Застройщик передал Инвестору 12 квартир общей площадью 1526 кв.м., 7 гаражей общей площадью 127,3 кв.м. Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ указанные квартиры и стоянки для автомашин, овощные кладовые были переданы инвестору. Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> оплатила стоимость квартир, гаражей, и кладовок в полном объеме. Распоряжением главы администрации Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению государственным имуществом Читинской области поручено зарегистрировать право государственной собственности Читинской области на объекты недвижимости по адресу <адрес> а, включая стоянки для автомашин. Пунктом 1.4. данного Постановления поручено установить порядок использования стоянок для автомашин по договорам аренды либо по договорам купли-продажи по согласованию с заселяющимися. Согласно свидетельства о государственной регистрации право собственности Читинской области на объект – стоянка для автомашин № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право собственности Забайкальского края на оспариваемую автостоянку подтверждено правоустанавливающими документами.

На заседании профсоюзного комитета ГУДО СДЮШОР ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было дано согласие на выделение старшему тренеру по велоспорту ФИО1 трехкомнатной <адрес>, гаража №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заключив Договор на передачу квартир в собственность граждан, приобрел в собственность вышеуказанную квартиру по адресу: <адрес>. Таким образом, в результате приватизации, истец приобрел в собственность только квартиру, документы, подтверждающие возникновение права собственности на стоянку для автомашины истцом не представлены.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Распоряжением Правительства Забайкальского края от 13 февраля 2020 года утверждены условия приватизации помещения, находящегося в собственности Забайкальского края, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Правительства Забайкальского края от 3 сентября 2019 года №322-р внесено в перечень иного имущества, находящего в государственной собственности Забайкальского края, которое планируется приватизировать в ДД.ММ.ГГГГ годах, прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Забайкальского края на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденного распоряжением Правительства забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№-р помещение по адресу: <адрес> Установив, что право собственности на оспариваемую автостоянку принадлежит Забайкальскому краю, суд полагает правомерными действия Правительства Забайкальского края по распоряжению данным имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона Забайкальского края от 23 декабря 2009 года №326-ЗЗК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Забайкальского края» определено, что в полномочия Правительства Забайкальского края входит, в том числе, управление и распоряжение краевой собственностью от имени Забайкальского края. В соответствии с п.1 части 1 статьи 6 Закона Забайкальского края от 16.10.2008 N 52-ЗЗК (ред. от 06.04.2020) "О приватизации государственного имущества Забайкальского края" (принят Читинской областной Думой и Агинской Бурятской окружной Думой 26.09.2008) для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Забайкальского края утверждает прогнозный план (программу) приватизации краевого имущества на плановый период, изменения к нему.

Таким образом, оспариваемые ненормативные правовые акты Правительства Забайкальского края приняты уполномоченным органом в пределах своей компетенции.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, имеющих значение для дела, дав оценку представленным доказательствам, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ