Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Погорелова Е.Н. адвоката Палиёва А.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Погорелова Е.Н. в лице адвоката Палиёва А.А. к судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка и возвращении земельного участка собственнику, возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя, то есть предложить взыскателю Погорелову Е.Н. в письменном виде земельный участок должника по обоснованной цене,

установил:

Погорелов Е.Н. в лице адвоката Палиёва А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка и возвращении земельного участка собственнику, возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав взыскателя, то есть предложить взыскателю Погорелову Е.Н. в письменном виде земельный участок должника по обоснованной цене.

В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, что двумя постановлениями судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В.. от ДД.ММ.ГГГГг. снят арест с земельного участка по <адрес>, и этот земельный участок возвращён собственнику земельного участка должнику Погорелову Е.Е. как нереализованное имущество должника.

Указанными постановлениями судебный пристав-исполнитель И.Л.В.. нарушила требования ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и права взыскателя.

Арест на указанный земельный участок был наложен на основании судебного решения Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с П.Е.Е. в пользу Погорелова Е.Н. суммы неосновательного обогащения в размере 243 250 рублей.

Как указано в постановлениях, они приняты на основании того, что арестованное имущество должника в установленный законом срок не реализовано, а так же в связи с тем, что взыскатель отказался принять нереализованное арестованное имущество должника в счёт погашения долга по исполнительному документу в заявлении от ДД.ММ.ГГГГг.

Последнее не соответствует действительности, так как никакого предложения оставить нереализованное имущество за собой в соответствии с ч. 11 ст. 87 указанного выше Федерального закона № 229-ФЗ от службы судебных приставов Погорелов Е.Н. не получал и, соответственно, заявления об отказе от принятия имущества не писал.

Своими действиями судебный пристав-исполнитель нарушил права взыскателя на получение долга по судебному решению.

Кроме того, в постановлениях указана различная стоимость земельного участка - арест снят с участка стоимостью 200 000 рублей, а возвращён участок стоимостью 424 951 рублей.

Это обстоятельство не позволяет определить, превышает ли стоимость имущества сумму долга, а значит невозможно выполнить требования ч. 12 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ, регулирующей ситуацию, когда стоимость имущества превышает размер долга.

В судебном заседании представитель административного истца Погорелова Е.Н. адвокат Палиёв А.А. на заявленных требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, в удовлетворении административного искового заявления адвоката Палиёва А.А., действующего в интересах Погорелова Е.Н., просила отказать и пояснила суду о том, что с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласна по следующим основаниям.

В рамках исполнительного производства от 22.08.2013г. №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северским районным судом Краснодарского края по делу № по вступившему в законную силу судебному решению, предмет исполнения которого задолженность в размере 243 250 рублей в отношении должника П.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ.р., адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя Погорелова Е.Н. адрес взыскателя <адрес> на основании решения Северского районного суда от 01.07.2015г. по делу №ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и соответствующий акт о наложении ареста (описи имущества). Обращено взыскание на земельный участок, принадлежащий должнику П.Е.Е., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Вследствие того, что судом не была определена стоимость земельного участка, судебным приставом-исполнителем в акте ареста (описи имущества) указана примерная стоимость арестованного имущества в размере 200 000 рублей. При совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения присутствовал представитель взыскателя Б.А.Н., о чём в акте о наложении ареста от 14.08.2015г. имеются отметки. Заявлений и замечаний по поводу ареста (описи) имущества не поступало.

В связи с тем, что сторонами исполнительного производства не обжаловался акт описи (наложении ареста) от 14.08.2015г., судебным приставом - исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 03.09.2015г. в УФССП России по Краснодарскому краю направлена заявка на оценку арестованного имущества.

22.09.2015г. в Северский районный отдел поступило извещение о наименовании оценочной организации, которой является Союз «Торгово-промышленная палата» Краснодарского края (г. Краснодар, ул. Коммунаров, 8).

23.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, которое было направлено в Союз «Торгово-промышленная палата» с необходимым пакетом документов для проведения оценки арестованного имущества должника П.Е.Е.

11.01.2016г. в Северский районный отдел поступил отчет № об оценке арестованного земельного участка.

Согласно отчету об оценке стоимость арестованного имущества составляет 424 951 рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 497-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Тем же числом вынесено постановление о принятии результатов оценки, копии которого направлены сторонам исполнительного производства. В материалах исполнительного производства имеется отметка об ознакомлении с отчетом об оценке представителем взыскателя Погорелова Е.Н. адвокатом Б.А.Н.

В постановлении о принятии результатов оценки от 11.01.2016г. должнику и взыскателю разъяснены все необходимые права и обязанности. Взыскатель не был лишен возможности оспорить результат отчета № об оценке арестованного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, заявка на торги. Указанные процессуальные документы направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с целью определения специализированной торгующей организации.

ДД.ММ.ГГГГ в Северский районный отдел поступило извещение о назначении специализированной торгующей организации. Тем же числом по акту передачи арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «РегионКонсалтСервис».

06.05.2016г. судебному приставу-исполнителю от ООО «РегионКонсалтСервис» поступил протокол о признании торгов несостоявшимися.

В соответствии с ч. 10 ст. 87 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, если проведение вторичных торгов вызвано причинами, указанными в статье 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%, что составляет 361 208,35рублей.

20.06.2016г. судебному приставу-исполнителю от ООО «РегионКонсалтСервис» поступил протокол о признании торгов несостоявшимися.

20.06.2016г. в соответствии со ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, что составляет 318 713,25 рублей, которое направлено взыскателю Погорелову Е.Н. по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес> о чём свидетельствует квитанция об отправке заказного письма с обратным почтовым уведомлением от 07.07.2016г.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В указанном предложении взыскателю разъяснено, что в случае если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить не реализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет отдела судебных приставов. О принятом решении взыскателю необходимо в течение пяти дней с момента получения данного предложения письменно сообщить судебному приставу. В случае отказа от предлагаемого имущества, а также в случае отсутствия письменного ответа в указанный срок, имущество будет предложено другим взыскателям, а при отсутствии таковых - возвращено должнику.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время взыскателем Погореловым Е.Н. в Северский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю не было подано ни одного заявления о смене фактического адреса проживания и направления извещений или иных процессуальных документов по новому адресу проживания. На основании вышеизложенного доводы Погорелова Е.Н. о не надлежащем уведомлении являются не обоснованными и не находят своего подтверждения.

Статьёй 27 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок фиксации доставки повесток и иных извещений. По общему правилу, если повестка доставляется по почте или через лицо, которому поручено доставить извещение, то при получении повестки ставится отметка о дате и времени получения. Данные сведения указываются в документе, который возвращается судебному приставу-исполнителю и приобщается к материалам исполнительного производства. Соответствующие отметки могут проставляться в уведомлении о вручении, которое также должно быть возвращено в подразделение судебных приставов и приобщено к материалам исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Извещение это официальное письменное, уведомление заинтересованных лиц о происшедших или предстоящих событиях, необходимости выполнения определённых действий.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, полученному из официального сайта Почты России, письмо прибыло в место вручения 09.07.2016г. и 12.09.2016г. передано на временное хранение в г. Абинск.

В период с 09.07.2016г. по 09.08.2016г. Погорелов Е.Н. не явился в почтовое отделение по месту жительства для получения заказного письма, тем самым препятствовал исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа.

Согласно ст. 29 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если лицо, которому направлены повестка, иное извещение, отказывается их принять, доставляющее их лицо делает на повестке, ином извещении соответствующую отметку и направляет их обратно в подразделение судебных приставов. Данное правило распространяется как на граждан, так и на должностных лиц организаций.

Часть 2 вышеуказанной указанной статьи устанавливает презумпцию надлежащего извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, будет считаться извещенным о совершаемом исполнительном действии или принимаемых мерах исполнения, если:

1) оно отказалось от получения повестки или извещения;

2) оно не явилось на почту для получения извещения или повестки;

3) повестка или извещение были направлены судебным приставом-исполнителем по указанному лицом адресу (на основании письменного заявления лица, выполненного в порядке ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») или по последнему известному месту жительства, но лицо не получило их. Наличие перечисленных в ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств не является препятствием для совершения исполнительных действий, принятия мер принудительного исполнения.

Судебному приставу-исполнителю по независящим от него обстоятельствам не поступило письмо, подлежащее возврату в подразделение судебных приставов.

Этими независящими обстоятельствами являются отсутствие надлежащего финансирования Северского РОСП для оплаты возвращения почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, обязаны сообщать в подразделение службы судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

В случае несоблюдения лицами, участвующими в исполнительном производстве, своей обязанности по уведомлению судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, о перемене адреса, повестка или извещение направляется по последнему известному адресу.

Исходя из положений ГПК РФ при принятии судом решения о признании незаконным решения, действий (бездействия) государственного органа либо должностных лиц этих органов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативно-правовым актам и нарушение прав, законных интересов и свобод заявителя.

Учитывая то, что нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не допущено, в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав исполнитель совершил необходимые действия, направленные на погашение задолженности, оснований для удовлетворения заявленного административным истцом административного искового заявления нет.

Представитель административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени разбирательства данного дела указанный административный соответчик уведомлён надлежащим образом, что подтверждено имеющимися в деле копией письма суда с информацией о месте и времени разбирательства данного дела, полученного административным соответчиком факсимильной связью в 09 часов 58 минут 01.11.2016 года в (л.д.77-78).

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца Погорелова Е.Н. адвоката Палиёва А.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Северского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. свидетеля С.Д.Ю., исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Погорелову Е.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229 "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северским районным судом Краснодарского края по делу №г. о взыскании с П.Е.Е. задолженности в размере 243 250 рублей, возбуждено исполнительное производство № от 22.08.2013г. (л.д. 9-13).

Также судом установлено, что заочным решением Северского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Погорелова Е.Н. об обращении взыскания на земельный участок удовлетворены, указанным решением обращено взыскание на земельный участок площадью 2 752 кв.м., кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий должнику П.Е.Е. (л.д. 34-37).

В рамках исполнительного производства № от 22.08.2013г. судебным приставом-исполнителем И.Л.В.. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в котором указано, что произведен арест имущества, принадлежащего должнику П.Е.Е., а именно земельный участок кадастровый №, площадью 2752 кв.м., назначение - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 38).

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем указана предварительная оценка арестованного имущества - земельного участка с кадастровым №, площадью 2752 кв.м., назначение - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 200 000 рублей. Также в данном акте отражено, что при совершении исполнительных действий присутствовал представитель взыскателя Погорелова Е.Н. адвокат Б.А.Н., о чём в акте о наложении ареста имеются отметки. Заявлений и замечаний по поводу ареста (описи) имущества не поступало (л.д. 39-41).

Отдел организации работы по реализации имущества должников Управления ФССП России по Краснодарскому краю извещением № от 16.09.2015г. известил начальника - старшего судебного пристава Северского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю о назначении специализированной организации Союз «Торгово-промышленная палата Краснодарского края» (г. Краснодар, ул. Коммунаров, 8) (л.д. 44).

23.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, которое направлено в Союз «Торгово-промышленная палата» с необходимым пакетом документов для проведения оценки арестованного имущества должника П.Е.Е. (л.д. 45-46).

Согласно поступившему в Северский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю отчёту Союза «Торгово-промышленная палата Краснодарского края» № об оценке арестованного земельного участка стоимость арестованного имущества – земельного участка, площадью 2 752 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 424 951 рублей (л.д. 47-48).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», регламентирующей обязанности и права судебных приставов исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Северского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчётом № от 11.01.2016г. об оценке арестованного имущества, копии которого направлены сторонам исполнительного производства. В материалах исполнительного производства имеется отметка об ознакомлении с отчетом об оценке представителем взыскателя Погорелова Е.Н. адвокатом Б.А.Н. В постановлении о принятии результатов оценки от 11.01.2016г. должнику и взыскателю разъяснены все необходимые права и обязанности (л.д. 49-50).

Таким образом, взыскатель не был лишен возможности оспорить результат отчета № Союза «Торгово-промышленная палата Краснодарского края» об оценке арестованного земельного участка.

18.02.2016 года административным ответчиком вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, заявка на торги. Указанные процессуальные документы направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с целью определения специализированной торгующей организации (л.д. 51-53).

16.03.2016 года в Северский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю поступило извещение о назначении специализированной торгующей организации (л.д. 54).

Согласно акту передачи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «РегионКонсалтСервис» (л.д. 55-56).

06.05.2016г. от ООО «РегионКонсалтСервис» поступил протокол № заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися (л.д. 57-59).

В соответствии с ч. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, если проведение вторичных торгов вызвано причинами, указанными в статье 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, 06.05.2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% и сниженная на 15% цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, составила 361 208,35 рублей (л.д. 60-61).

20.06.2016г. судебному приставу-исполнителю И.Л.В. от ООО «РегионКонсалтСервис» поступил протокол № заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися и акт возврата арестованного имущества, переданного на реализацию (л.д. 62-64).

20.06.2016г. в соответствии со ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, и направлено взыскателю Погорелову Е.Н. по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: <адрес>, о чём свидетельствует квитанция об отправке заказного письма с обратным почтовым уведомлением от 07.07.2016г. (л.д. 65-66).

В соответствии ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В указанном предложении взыскателю разъяснено, что в случае, если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить не реализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет отдела судебных приставов. О принятом решении взыскателю необходимо в течение пяти дней с момента получения данного предложения письменно сообщить судебному приставу. В случае отказа от предлагаемого имущества, а также в случае отсутствия письменного ответа в указанный срок, имущество будет предложено другим взыскателям, а при отсутствии таковых - возвращено должнику.

Как установлено в судебном заседании в период с 22.08.2013 года и по настоящее время взыскателем Погореловым Е.Н. в Северский районный отдел службы судебных приставов не было подано заявление о смене фактического адреса проживания и направления извещений или иных процессуальных документов по новому адресу проживания.

Таким образом, доводы Погорелова Е.Н. о не надлежащем уведомлении являются не обоснованными и не находят своего подтверждения.

Статьёй 27 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок фиксации доставки повесток и иных извещений. По общему правилу, если повестка доставляется по почте или через лицо, которому поручено доставить извещение, то при получении повестки ставится отметка о дате и времени получения. Данные сведения указываются в документе, который возвращается судебному приставу-исполнителю и приобщается к материалам исполнительного производства. Соответствующие отметки могут проставляться в уведомлении о вручении, которое также должно быть возвращено в подразделение судебных приставов и приобщено к материалам исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Извещение это официальное письменное уведомление заинтересованных лиц о происшедших или предстоящих событиях, необходимости выполнения определённых действий.

В период с 09.07.2016г. по 09.08.2016г. взыскатель Погорелов Е.Н. не явился в почтовое отделение по месту жительства для получения заказного письма, тем самым препятствовал исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если лицо, которому направлены повестка, иное извещение, отказывается их принять, доставляющее их лицо делает на повестке, ином извещении соответствующую отметку и направляет их обратно в подразделение судебных приставов. Данное правило распространяется как на граждан, так и на должностных лиц организаций.

1) оно отказалось от получения повестки или извещения;

2) оно не явилось на почту для получения извещения или повестки;

3) повестка или извещение были направлены судебным приставом-исполнителем по указанному лицом адресу (на основании письменного заявления лица, выполненного в порядке ч. 4 ст. 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве») или по последнему известному месту жительства, но лицо не получило их. Наличие перечисленных в ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств не является препятствием для совершения исполнительных действий, принятия мер принудительного исполнения.

Судебному приставу-исполнителю вследствие неоплаты возвращения писем с уведомлением о вручении не поступило письмо, подлежащее возврату в подразделение судебных приставов.

В судебном заседании судом удовлетворено ходатайство судебного пристава-исполнителя И.Л.В. о приобщении к материалам данного дела полученного ею в почтовом отделении ранее невозвращённого почтовым отделением вследствие неоплаты данной услуги при его отправлении письма с предложением взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой. На конверте указан адрес взыскателя: <адрес> имеется отметка почтового отделения о том, что причиной возврата является истечение срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 79-80).

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем Северского РОСП И.Л.В. требований действующего законодательства, регламентирующего исполнительное производство, в ходе судебного разбирательства административного искового заявления нет, указанным судебным приставом-исполнителем при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка и о возвращении земельного участка собственнику нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не допущено.

Поэтому отсутствуют основания для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. при вынесении указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Суд не может согласиться с утверждением представителя административного истца Погорелова Е.Н. адвоката Палиёва А.А. о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП И.Л.В. о возвращении нереализованного имущества должнику от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным потому, что в указанном постановлении отражено о том, что «взыскатель отказался в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счёт погашения долга по исполнительному документу в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года» потому, что начальник Северского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю С.Д.Ю., допрошенная судом в качестве свидетеля, показала суду о том, что судебные приставы-исполнители Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю печатают различные постановления, в том числе и постановления о возвращении нереализованного имущества должнику, на компьютерах, на которых установлены программы, изменить которые нельзя. На персональном компьютере судебного пристава-исполнителя И.Л.В.. также установлена программа, в которой содержится бланк постановления о возвращении нереализованного имущества должнику, в котором отражено, что взыскатель отказался в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счёт погашения долга по исполнительному документу в заявлении. Дату заявления должника изменить в тексте постановления возможно, а остальной текст бланка постановления изменить нельзя. Поэтому в постановлении судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отражено о том, что «взыскатель отказался в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счёт погашения долга по исполнительному документу в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года».

Судебный пристав-исполнителя Северского РОССП И.Л.В. пояснила суду о том, что о том, что ею в постановлении о возвращении нереализованного имущества должнику от ДД.ММ.ГГГГ указано «взыскатель отказался в принятии нереализованного арестованного имущества должника в счёт погашения долга по исполнительному документу в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года» потому, что бланк постановления о возвращении нереализованного имущества должнику, содержащийся в программе на компьютере, И.Л.В.. изменить не могла, в день вынесения постановления о возвращению нереализованного имущества должнику от ДД.ММ.ГГГГИ.Л.В.. было известно о том, что взыскатель Погорелов Е.Н. не получил предложение взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой.

С учётом приведённых в данном решении показаний свидетеля С.Д.Ю., объяснений судебного пристава-исполнителя Северского РОССП И.Л.В. по мнению суда, по своей сути постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении нереализованного имущества должнику П.Е.Е. является правильным потому, что 20.06.2016г. в соответствии со ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, и направлено взыскателю Погорелову Е.Н. по адресу, указанному в исполнительном документе, фактически предложение взыскателю Погорелову Е.Н. оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой было направлено судебным приставом-исполнителем И.Л.В. взыскателю Погорелову Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, в указанном предложении взыскателю разъяснено, что в случае, если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить не реализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет отдела судебных приставов, о принятом решении взыскателю необходимо в течение пяти дней с момента получения данного предложения письменно сообщить судебному приставу-исполнителю, в случае отказа от предлагаемого имущества, а также в случае отсутствия письменного ответа в указанный срок, имущество будет предложено другим взыскателям, а при отсутствии таковых - возвращено должнику, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ взыскателем Погореловым Е.Н. в Северский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю не было подано заявление о смене фактического адреса проживания и направления извещений или иных процессуальных документов по новому адресу проживания, в соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, согласно имеющемуся в деле отчету об отслеживании почтовых отправлений, полученному из официального сайта Почты России, письмо прибыло в место вручения 09.07.2016г. и 12.09.2016г. передано на временное хранение в г. Абинск, в период с 09.07.2016г. по 09.08.2016г. Погорелов Е.Н. не явился в почтовое отделение по месту жительства для получения заказного письма, тем самым препятствовал исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем И.Л.В. суду предоставлены подлинник предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой и конверт, в котором это предложение было направлено взыскателю Погорелову Е.Н., на котором имеется отметка почтового отделения о возвращении почтовой корреспонденции отправителю в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции (л.д.79-80), согласно ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если лицо, которому направлены повестка, иное извещение, отказывается их принять, доставляющее их лицо делает на повестке, ином извещении соответствующую отметку и направляет их обратно в подразделение судебных приставов, часть 2 ст. 29 указанного Федерального закона устанавливает презумпцию надлежащего извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, согласно которой лицо, участвующее в исполнительном производстве, будет считаться извещенным о совершаемом исполнительном действии или принимаемых мерах исполнения, если оно не явилось на почту для получения извещения или повестки, наличие перечисленных в ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств не является препятствием для совершения исполнительных действий, принятия мер принудительного исполнения.

Каких-либо нарушений требований Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ не допущено, так как в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель совершил необходимые действия, направленные на погашение задолженности.

Также судебным приставом-исполнителем И.Л.В. не допущено и нарушений прав, законных интересов и свобод заявителя.

Поэтому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных адвокатом Палиёвым А.А. в интересах взыскателя Погорелова Е.Н. требований о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка и возвращении земельного участка собственнику, возложении обязанности устранить в полном объёме допущенные нарушения прав взыскателя, то есть предложить взыскателю Погорелову Е.Н. в письменном виде земельный участок должника по обоснованной цене и в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Погорелова Е.Н. в лице адвоката Палиёва А.А. к судебному приставу-исполнителю Северского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю И.Л.В. о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка и возвращении земельного участка собственнику, возложении обязанности устранить в полном объёме допущенные нарушения прав взыскателя, то есть предложить взыскателю Погорелову Е.Н. в письменном виде земельный участок должника по обоснованной цене.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Северском районном суде 08.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в месячный срок со дня ознакомления с мотивированным судебным решением, то есть с 09.11.2016 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2016 года.

Судья Е.И. Полозков