Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Клепиковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сомано» к УФССП России по Кировской области, ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сомано» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия. В обоснование указано, что в адрес ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ООО «Сомано» направлен исполнительный лист о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество ФИО2 {Дата} судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Однако исполнительное производство безрезультатно и длится более трех месяцев, что нарушает права административного истца. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, выраженное в отсутствие действий по обращению взыскания на заложенное имущество, незаконным и обязать произвести все необходимые действия для обращения взыскания на заложенное имущество должника.

Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела привлечены в качестве административных соответчиков ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 ФИО8, в качестве заинтересованного лица начальник ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Сомано» - ФИО4 настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что денежные средства с должника до настоящего времени не взысканы, заложенное имущество не реализовано.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кировской области Нос Е.А. в судебном заседании административные требования не признала. Пояснила, что у суда имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата} заложенное имущество - жилое помещение по адресу: {Адрес}, передано на торги.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заинтересованные лица ФИО2, начальник ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} с ФИО2 в пользу ООО «Сомано» взыскано 503286,32 руб. долга по договору займа, 83335,40 руб. – проценты за пользование займом, 21998,88 руб. – неустойка, 15286,20 руб. – расходы по уплате государственной пошлины; проценты за пользование займом в размере 48% годовых от суммы займа за период с {Дата} по день фактической оплаты суммы задолженности; неустойка в размере 7,25 % годовых от суммы займа за период с {Дата} по день фактической оплаты суммы задолженности. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, принадлежащую на праве собственности ФИО2, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 865438 руб.

На основании вступившего в законную силу решения суда ООО «Сомано» выдан исполнительный лист серии ФС {Номер}.

ООО «Сомано» обратилось в УФССП России по Кировской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа.

{Дата} постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП в отношении должника ФИО2

Вместе с тем денежные средства на счет взыскателя не поступали, обращение взыскание на заложенное имущество судебным приставом не обращено.

Полагая бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области по неисполнению исполнительного документа незаконным и нарушающим его права, административный истец обратился в суд {Дата}.

{Дата} судебным приставом составлен акт о наложении ареста на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}{Адрес}.

{Дата} постановлением судебного пристава-исполнителя произведена оценка указанного имущества.

{Дата} указанное жилое помещение передано на реализацию на открытых торгах в форме аукциона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из ч.ч. 1, 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В ст. 360 КАС РФ предусмотрено право оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Основанием для удовлетворения иска в порядке ст. 218 КАС РФ может быть не только нарушение права, но создание препятствий к реализации данного права. Именно препятствия со стороны УФССП России по Кировской области в реализации права ООО «Сомано» как взыскателя в результате невыполнения требований исполнительного документа и нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего спора.

В частности, нарушение срока исполнения исполнительного документа в части обращении взыскания на заложенное имущество нашло свое подтверждение в судебном заседании, т.к. {Дата} заявления ООО «Сомано» и исполнительный документ поступили в подразделение судебных приставов, что обязывало административный орган принять по ним решение не позднее {Дата}, однако фактически решение принято {Дата}, т.е. после обращения в суд с иском, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании. При этом, должностные лица службы судебных приставов имели возможность совершить действия по своевременному обращению взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: {Адрес} по заявлению ООО «Сомано», однако не сделали этого.

Сведения о совершении судебным приставом-исполнителем иных исполнительных действий по исполнительному производству об обращении взыскания на заложенное имущество, до обращения в суд с иском, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, реальных мер, направленных на обращение взыскания на заложенное имущество, в установленный законом двухмесячный срок, судебным приставом-исполнителем не предпринималось, что свидетельствует о его незаконном бездействии.

Представитель административного ответчика полагал возможным прекратить производство по делу в связи с тем, что меры по обращению взыскания на заложенное имущество ФИО2 приняты, а права и законные интересы истца не нарушаются.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства был установлен факт бездействия судебного пристава исполнителя в период с {Дата} и до {Дата}, что не оспаривалось представителем ответчика.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока обращения взыскания на заложенное имущество на основании исполнительного листа ФС {Номер}.

Поскольку в настоящее время на основании исполнительного документа ФС {Номер} административным ответчиком приняты меры принудительного исполнения, направленные на обращение взыскания на заложенное имущество, оснований для возложения исполненной обязанности суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Сомано» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Сусловой ФИО9, выраженное в несовершении в период с {Дата} по {Дата} включительно исполнительных действий, направленных на обращение взыскания на заложенное имущество в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП от {Дата}.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2021