Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Шевченко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации Воскресенского муниципального района <адрес> об оспаривании решений органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Коломенский городской суд <адрес> к административному ответчику администрации Воскресенского муниципального района <адрес> по правилам ч.3 ст. 24 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решений органа местного самоуправления.

Административный истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. обращался

в администрацию с заявлениями, ему письмами ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. даны ответы на заявления.

Административный истец указывает, что его заявления администрацией Воскресенского муниципального района надлежащим образом рассмотрены не были, мотивированные ответы по существу постановленных вопросов не поступили. В связи с изложенным полагает, что администрация Воскресенского муниципального района <адрес> нарушает его права, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Просит признать незаконными решения органа местного самоуправления, изложенные: в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответе от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., ответе от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., ответе от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ., ответе от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. администрации Воскресенского муниципального района <адрес>.

Обязать администрацию Воскресенского муниципального района восстановить нарушенные права административного истца путем повторного рассмотрения его обращений.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом (л.д. №

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Представитель административного ответчика администрации Воскресенского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. №), извещен надлежащим образом (л.д №).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. обращался на прием в администрации Воскресенского муниципального района.

Правоотношения, связанные с реализацией права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которым предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; государственный орган, орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; письменное обращение по общему правилу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов, несанкционированной торговой деятельности и законности установки забора администрацией Воскресенского муниципального района был дан промежуточный ответ от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с необходимостью более детальной проработки вопроса, указанного в обращении, окончательный ответ на обращение дан ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого по вопросу размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на сайте Воскресенского муниципального района размещен проект Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов в местах, определенных схемой нестационарных торговых объектов; по вопросу несанкционированной торговой деятельности направлены письма в УВД; по вопросу законности установки забора в рамках исполнения решения Воскресенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. №г. собственником ПО «Воскресенское РАЙПО» осуществлен перенос ограждения – забора по адресу: МО, <адрес> (л.д. №).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу разработки положения в поддержку малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе администрацией Воскресенского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. дан ответ, что проект Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов в местах, определенных схемой нестационарных торговых объектов размещен на официальном сайте Воскресенского муниципального района с целью оценки регулирующего воздействия. Для обсуждения Положения ФИО1 будет приглашен на заседание рабочей группы (л.д№).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу переноса ограждения забора по адресу: МО, <адрес>, вопросу пожарного проезда администрацией Воскресенского муниципального района <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. дан ответ о том, что вопрос переноса забора по адресу МО, <адрес> разрешен Воскресенским городским судом, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ.; по вопросу пожарного проезда в адрес администрации <адрес> ОНД по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> направлена соответствующая информация (л.д. №).

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу разработки положения о порядке заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на территории городского поселения Воскресенск; переноса ограждения забора по адресу: МО, <адрес>, вопросу пожарного проезда администрацией Воскресенского муниципального района <адрес> был дан промежуточный ответ ДД.ММ.ГГГГ. в связи с необходимостью более детальной проработки вопроса, указанного в обращении, окончательный ответ на обращение дан ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого проект постановления « Об утверждении положения о порядке заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на территории городского поселения Воскресенск» отправлен на доработку в соответствии с «Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействие проектов нормативных правовых актов Воскресенского муниципального района»; вопрос переноса забора по адресу МО, <адрес> разрешен Воскресенским городским судом, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ.; вопросу пожарного проезда отделом надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> проведены проверки (л.д.№

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу несанкционированной уличной торговли; поведения сотрудника администрации Воскресенского муниципального района; вопросу разработки Положения о размещении НТО на территории городского округа <адрес> администрацией Воскресенского муниципального района <адрес> был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ что по вопросу поведения сотрудника администрации проведена соответствующая служебная проверка; по вопросу утверждения Положения о размещении НТО на территории городского округа <адрес> проект не утвержден; по жалобам несанкционированной торговли материалы проверок из УВД не поступали (л.д. №).

Исследовав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявления административного истца рассмотрены уполномоченными должностными лицами, в установленном законном порядке, своевременно даны соответствующие письменные ответы на заявления ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ

Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. дан с нарушением срока рассмотрения обращения граждан, установленного в 30 дней в соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Нарушение названного срока рассмотрения обращения граждан не повлекло нарушение прав ФИО1 в связи с тем, что, с изложенными в обращении вопросами заявитель ФИО1 неоднократно обращался в орган местного самоуправления и ему были даны соответствующие ответы.

Несогласие заявителя с содержанием ответов не свидетельствует о бездействии должностных лиц администрации Воскресенского муниципального района <адрес> при рассмотрении обращений.

Доводы ФИО1 о том, что ответы на его обращения представлены неполные и немотивированные, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются содержанием данных ответов, администрацией в пределах компетенции даны мотивированные ответы на поставленные в обращениях вопросы.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При вышеназванных обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение административного иска, по делу не установлено.

Административным ответчиком в адрес суда направлено заявление о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконными ответов администрации от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом не пропущен процессуальных срок на обращение в суд по требованиям о признании незаконными действий, связанных с ответом от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ

По требованиям о признании незаконными действий административного ответчика, связанных с вопросам дачи ответа ДД.ММ.ГГГГ. на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. процессуальный срок на обращение в суд не пропущен.

В силу положений ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок на оспаривание решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ. истекает ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконными действий административного ответчика, связанных с вопросам дачи ответа ДД.ММ.ГГГГ. на заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации Воскресенского муниципального района <адрес> об оспаривании решений органа местного самоуправления, изложенных в ответах от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. на обращения, обязании восстановления нарушенного права путем повторного рассмотрения обращений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: