Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми ФИО4 о признании незаконным действий по не даче письменного ответа на заявление от Дата о приостановлении требования судебного пристава-исполнителя, не приостановлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО3о обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании незаконным действий по оставлению заявления от Дата о приостановлении требования судебного пристава-исполнителя без письменного ответа, не приостановлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Свои требования обосновывает тем, что в ОСП по Дзержинского району г.Перми в отношении него на основании решения Дзержинского районного суда г.Перми № от ДатаДата возбуждено исполнительное производство № о сносе самовольной постройки. Судебным приставом -исполнителем ФИО4 Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В последующем административным ответчиком вынесено требование, в котором установлен срок исполнения до Дата года. Дата было направлено заявление о приостановления (отмене) временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с ...М.Я.А., Дата г.р. Все необходимые медицинские документы были приложены. Дата судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Дата в адрес административного ответчика было направлено заявление о продлении срока требования судебного пристава-исполнителя. Ответа на указанное заявление не поступило. Дата в отношении административного истца был составлен протокол об административном правонарушении, после чего наложен штраф в размере 2000 рублей. Судебным приставом-исполнителем вынесено требование в котором установлен срок исполнения требований до Дата. Т.к. административный истец имеет постоянное трудоустройство по адресу Адрес участвовать во всех процессуальных действиях не представляется возможным. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении заявления от Дата о приостановлении требования судебного пристава-исполнителя, не приостановлении временного ограничения на выезд из РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, посредством направления СМС-извещения.

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми ФИО4 в судебное заседание не явилась, представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражает.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица –взыскателя Администрации Дзержинского района г.Перми ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения требований.

Заслушав представителя административного ответчика, представителя взыскателя исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 7, 8, 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве РФ» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства следует, что в Дата в Отделе судебных приставов по Дзержинского району г.Перми в отношении ФИО3 на основании решения Дзержинского районного суда г.Перми от ДатаДата возбуждено исполнительное производство № предметом которого является снос самовольной постройки капитального одноэтажного здания с мансардой, используемого как ... площадью ... кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу Адрес, расстояние от спорного объекта до бровки дороги ... кв.м до торгового павильона по адресу Адрес – ... м.

Дата судебным приставом -исполнителем ФИО4 в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

В тот же день Дата ФИО3 вручено требование, в котором установлен срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до Дата

Дата ФИО3 ... отдела старшему судебному приставу-исполнителю Ш.О.И. направлено заявление о приостановления (отмене) временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с ... с просьбой разрешить ему выехать в срочном порядке в республику ... к его .... К заявлению проложены выписка из амбулаторной карты переведенная с ... на русский язык, из которой следует, ...

Дата судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Дата в адрес ... отдела старшего судебного пристава-исполнителя Ш.О.И.И. ФИО3 направлено заявление о продлении срока требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскомк району г.Перми ФИО4 по семейным обстоятельствам, ...

Из материалов исполнительного производства следует, что на указанном заявлении имеется виза ... ОСП по Дзержинскому району г.Перми о том, что это дубликат заявления от Дата

В соответствии положениями ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых действий (бездействий) незаконными.

Из анализа положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием и возможность его приостановления либо отмены по заявлению должника действующим законодательством не предусмотрена.

Тем самым, отказ судебного пристава-исполнителя ФИО4 в удовлетворении ходатайства от 19.04.2018 года является законным и не нарушает права и законные интересы должника, поскольку в силу положений ст. 67 Федерального закона временное ограничение на выезд из Российской Федерации снимается судебным приставом –исполнителем после исполнения требований исполнительного документа и не подлежит приостановлению или досрочному снятию.

Требования о признании незаконными действий по не рассмотрению заявления от 22.04.2018 года также не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов исполнительного производства заявление ФИО3 от Дата первоначально расценено должностным лицом отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми как дубликат заявления от Дата, поступившего Дата.

Однако в последующем Дата, после поступления административного искового заявления в суд, судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в части доводов о продлении срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя по семейным обстоятельствам.

Таким образом, в настоящее время нарушение права ФИО3 на рассмотрение заявления от Дата устранено.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми ФИО4 о признании незаконным действий по не даче письменного ответа на заявление от Дата о приостановлении требования судебного пристава-исполнителя, не приостановлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации –оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман

...а