Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ПАО «Банк Уралсиб» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» о признании незаконным решения ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,

Установил:

ПАО «Банк Уралсиб» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» о признании незаконным решения ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

В обоснование иска указано, что заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости: 1-комнатная квартира, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается описью документов, Принятых МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» для оказания государственных услуг от 30 октября 2018г.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области регистрация перехода права собственности 12 ноября 2019г. приостановлена сроком на три месяца, в связи с необходимостью представления заявителем дополнительных документов.

10.12.2018г. административным ответчиком принято решение об отказе в снятии приостановления, у заявителя запрошены дополнительные документы.

Заявителем ФИО2 ФИО8 07 февраля 2019г. представлены запрошенные документы, что подтверждается описью документов, принятых МАУ ЩМР «МФЦ «Щелковского муниципального района» для оказания государственных услуг.

Однако, несмотря на предоставление заявителем всех необходимых для государственной |регистрации документов Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 12 февраля 2019г. вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации за №.

Заявителем исполнены требования государственного регистратора о необходимости личного обращения ФИО2 с заявлением о регистрации объекта. Однако, наличие личного заявления ФИО2 государственным регистратором во внимание не принято.

Кроме того, как указывается в уведомлении от 12.02.2019г. № заявителем представлена надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда копия решения суда.

Однако, данные доводы государственного регистратора не соответствуют действительности.

Согласно описи документов от 07.02.2019г., принятых для оказания государственных услуг, заявителем в МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» представлена копия решения Арбитражного суда Московской области от 01.06.2017г., скрепленная и заверенная надлежащим образом судом.

Порядок заверения копий судебных актов Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не регулируется, поэтому отсутствие штампа о вступлении в силу судебного акта не может расцениваться как нарушение норм действующего законодательства РФ (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2010 г. N 5525/10).

Таким образом, основания, указанные государственным регистратором в уведомлении от 12.02.2019г. об отказе в государственной регистрации за №, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Заявителем представлены все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации объекта.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, согласно уведомлению от 12.02.2019г. №, об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости: 1-комнатной квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости: 1-комнатной квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал, просила иск удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации по Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании иск не признала по основаниям указанным в отзыве, дополнительно пояснила, что Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) и иными нормативно правовыми актами. Заявление о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости подано ненадлежащим лицом, а поэтому правомерно отказано в государственной регистрации.

Финансовый управляющий ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования истца, пояснив, что обратился через МФЦ к административному ответчику о государственной регистрации перехода права собственности, полагает, что заявление верно подал от своего имени.

Представитель административного ответчика МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснении представителей истца, ответчика и финансового управляющего, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом вышеуказанных положений признание действий либо бездействий должностного лица незаконными возможно при наличии совокупности условий: несоответствие закону оспариваемых действий, либо бездействий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями.

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Управление Росреестра по Московской области руководствуется в своей деятельности по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по Московской области руководствуется Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 и иными нормативными правовыми актами. Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона о регистрации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на Объект обратился ФИО6, действующий от имени ФИО2 на основании доверенности от 24.03.2018г., удостоверенной нотариусом <данные изъяты> реестровый №

В соответствии с п.5 ст.213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)” с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

ФИО1 является должником и собственником указанного объекта, которая на основании Решения Арбитражного суда Московской области от 01.06.2017 по делу №№, признана несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим должника назначен ФИО2

Обратившись от себя лично с вышеуказанным заявлением ФИО2 действовал от своего имени, несмотря на то, что являлся финансовым управляющим должника - ФИО1, и обязан был действовать от имени должника, таким образом, с заявлением 30.10.2018г. о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

В силу п.1 ст.50 Закона о регистрации государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов:

при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов);

при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в случае проведения торгов - нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах торгов, договор купли-продажи с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов);

при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса в случае, если торги не проводятся, - нотариально удостоверенный договор об ипотеке или нотариально удостоверенный договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, которые содержат условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и (или) закладная (в случае, если права залогодержателя удостоверены закладной), содержащая условие о возможности обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и отметку о совершении исполнительной надписи, и документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и в случае оставления предмета ипотеки за собой без проведения торгов документ, подтверждающий получение указанного заявления залогодателем).

На государственную регистрацию представлены Решение № № от 16.02.2018 о признании торгов несостоявшимися; Решение № № от 10.04.2018 о признании повторных торгов несостоявшимися; Решение № № от 16.07.2018 о признании торгов несостоявшимися; заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой от 18.07.2018.

Доводы представителя административного ответчика относительно того, что заявление о государственной регистрации перехода права собственности подано ненадлежащим лицом, а поэтому правомерно отказано в государственной регистрации, суд находит обоснованными, так как ФИО2, действующим от себя лично как физическим лицом представлено заявление от 07.02.2019 о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на Объект, при этом суд считает, что ФИО2 обязан действовать как финансовый управляющий от имени должника банкрота.

Также обоснованным было приостановление государственной регистрации прав от 12.11.2018г. в связи с непредставлением документа, подтверждающего получение заявления организатором торгов на государственную регистрацию.

ПАО «Банк УРАЛСИБ» 05.12.2018г. представлены данные документы, но причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав были не устранены, финансовым управляющим не подано заявление о государственной регистрации перехода прав собственности в нарушение п.5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которым предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

При таких обстоятельствах, решение административного ответчика от 12.02.2020г. № об отказе в государственной регистрации прав соответствует требованиям действующего законодательства в полном объеме. Требования административного истца об обязании административного ответчика произвести государственную регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости: 1-комнатной квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> являются производными от основного требования, а поэтому основанию также подлежат отклонению.

Таким образом, действия административного ответчика соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований административного истца ПАО «Банк Уралсиб» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, МАУ ЩМР «МФЦ Щелковского муниципального района» о признании незаконным решения ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова