Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1. представителя ответчика администрации Бакалинского района ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Бакалинский район об оспаривании постановления главы администрации, суд,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным нормативный акт-постановление главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № и отменить его. Считать данный акт недействующим полностью с даты его принятия.

Требования мотивированы тем, что она является членом некоммерческого объединения садово-огороднического товарищества «Набережное», расположенное на территории Бакалинского района. имеется справка о том, что она является членом садоводческого товарищества «Набережное» с 1995г. <адрес>. участок №. имеется кадастровый паспорт земельного участка кадастровый №, разрешение использование для садоводства и огородничества. В 2015г. она обратилась к ответчику с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку ей было отказано, она обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. Бакалинский районный суд удовлетворил исковые требования, а апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции, приняв решение об отказе в удовлетворении ее исковых требований и указала, что постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГг. земельные участки, расположенные в садово-огородническом товариществе «Набережное» зарезервированы для муниципальных нужд. Указазнные ограничения зарегистрированы в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГг. при таких обстоятельствах, в целях устранения препятствий в реализации законных интересов на право приватизации земельного участка, ею избран данный способ защиты.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержала и просит удовлетворить, суду показала, что данное постановление главы администрации района не нарушает её законные права и обязанности.

Представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признала и просит отказать в их удовлетворении. В представленном отзыве ссылается на то, что постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждена схема размещения зарезервированных земельных участков в границах с.Бакалы муниципального района Бакалинский район РБ для муниципальных нужд. Данное постановление было опубликовано в газете «Бакалинские зори» от ДД.ММ.ГГГГг. №. На основании постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГг. проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права на земельные участки от 21 августа 2014г. Считает, что нормативный акт- постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГг. принято согласно действующему законодательству Положению утвержденному правительством РФ, не нарушает каких-либо прав и свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными табличными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено: зарезервировать земельные участки для муниципальных нужд в границах с.Бакалы муниципального района Бакалинский район РБ, относящиеся к категории земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 100,72 га в целях размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Утвердить схему размещения зарезервированных земельных участков в с.Бакалы муниципального района Бакалинский район РБ для муниципальных нужд согласно приложению № к настоящему постановлению. Установить срок резервирования до ДД.ММ.ГГГГг. Постановление было опубликовано в газете «Бакалинские зори» от ДД.ММ.ГГГГг.

Из схемы размещения зарезервированных земельных участков утвержденной указанным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. № следует, чо территория Садово-огородническое товарищество «Набережное» зарезервирована для муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения решение о резервировании земель должно содержать: цели и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель - ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель, сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Данные решение и схема должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участка (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель (пункт 6 Положения).

Согласно п. 7 Положения решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Пунктом 8 Положения установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений в силу пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно уведомлений Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права.

Таким образом, резервирование земельного участка было произведено по Постановлению главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГг., которое зарегистрировано, как это предусматривает Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

Нарушений прав ФИО1 в том числе по пользованию земельным участком оспариваемым решением органа местного самоуправления не установлено.

При этом истцом не представлено доказательств нарушения его прав на земельный участок, а также доказательств не возможности в полной мере пользоваться земельным участком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района Бакалинский район об оспаривании постановления главы администрации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГг. через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Г.А. Исмагилова