РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ ,
Ногинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Грибковой Т. В.,
при секретаре Казине В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по , начальнику отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника отдела судебных приставов – заместителю старшего судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов – Чернышовой Яне В. об оспаривании решений, бездействия, возложении обязанностей,
установил:
ФИО1, будучи взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, оконченному ДД.ММ.ГГГГ, – ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным административным иском к ному отделу судебных приставов (далее – Ногинский РОСП) Главного управления Федеральной службы судебных приставов по (далее – ГУФССП России по ), начальнику Ногинского РОСП ГУФССП России по – старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – заместителю старшего судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5
Требования мотивированы тем, что по сведениям официального сайта ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого ФИО1 не получена, также как и подлинный исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в районный отдел с заявлением о высылке (розыске) исполнительного документа, в удовлетворении которого отказано постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5, выразившееся в не направлении взыскателю подлинного документа, в рассмотрении которой по существу отказано постановлением заместителя начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Начальником Ногинского РОСП ГУФССП России по – старшим судебным приставом ФИО2 также не предприняты предусмотренные законом меры в связи с утратой исполнительного документа. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, безусловно свидетельствует о бездействии административных ответчиков и незаконности принятых решений.
Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя подлинника судебного приказа № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления взыскателя; признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в рассмотрении жалобы взыскателя; обязать начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя – совершить предусмотренные законом исполнительные действия и в течение десяти календарных дней с даты вступления в законную силу принятого по административному делу решения организовать розыск судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№, по итогам которого направить в адрес взыскателя подлинный исполнительный документ, а при выявлении факта его утраты – принять меры по его восстановлению, дав поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В порядке подготовки к судебному разбирательству произведена замена ненадлежащего административного ответчика – Ногинского РОСП ГУФССП России по надлежащим – ГУФССП России по (л.д. 55-56) – в соответствии с частью 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 58) – в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, административным истцом направлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, административные ответчики, заинтересованные лица – сведений о причинах неявки не представили.
С учетом ходатайства административного истца (л.д. 59), в отсутствие сведений об уважительности причин неявки других участников судебного процесса, судебное разбирательство по административному делу – в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведено при данной явке.
Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований (л.д. 5-7, 59), исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и непринятие такового – соответствует закону.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
По правилам пункта 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Применительно к части 3 статьи 62, частям 8, 11 статьи 226 КАС РФ, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП по – ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП – на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности в размере 187 804,88 рубля с должника – ФИО7 в пользу взыскателя – ФИО1 (л.д. 89-100).
Данное исполнительное производство окончено, а исполнительный документ возвращен взыскателю постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ – в соответствии со статьями 6, 14, пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47, Закона об исполнительном производстве (л.д. 88).
В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества.
По правилам частей 2, 3 той же статьи в таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, и выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве, – согласно пункту 3 части 1 статьи 47 того же закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.
При этом в силу части 6 той же статьи копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Согласно представленным ДД.ММ.ГГГГ административным истцом документам подлинный судебный приказ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены административным ответчиком по почте ДД.ММ.ГГГГ, почтовое отправление (№) вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-63).
Аналогичные сведения содержатся на официальном сайте акционерного общества «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.pochta.ru/tracking).
В нарушение требований статьи 62 КАС РФ доказательства направления административным ответчиком в адрес административного истца указанных документов ранее ДД.ММ.ГГГГ, – суду не представлены.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что представителем ФИО1 по доверенности – ФИО8ДД.ММ.ГГГГ подано через Единый портал государственных услуг (далее – ЕПГУ) в Ногинский РОСП ГУФССП по заявление № об организации розыска судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№, направлении его подлинника взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства и актом, а в случае выявления факта его утраты – справки об утрате исполнительного документа регистрируемым почтовым отправление, номер которого сообщить (л.д. 10-17).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по – ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателя отказано со ссылкой на необоснованность изложенных в нем доводов, окончание исполнительного производства – в соответствии со статьями 14, 641 Закона об исполнительном производстве (л.д. 18).
В соответствии с положениями статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (часть 1).
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (часть 11).
Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (часть 12).
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на ЕПГУ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 13).
Согласно требованиям частей 2, 5, 6, 7 статьи 641 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом об исполнительном производстве.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Также установлено, что представитель ФИО1 по доверенности – ФИО8ДД.ММ.ГГГГ обратилась через ЕПГУ в Ногинский РОСП ГУФССП по с жалобой № на действие (бездействие) судебного пристава исполнителя, в которой просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя подлинника судебного приказа № с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и актом; обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя – совершить предусмотренные законом исполнительные действия и направить в его адрес подлинник судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№ с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и актом; при выявлении факта утраты судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№, принять меры по его восстановлению, обязав судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по – ФИО5 направить в адрес взыскателя (либо его представителя) справку о его утрате (л.д. 19-26).
Постановлением заместителя начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в рассмотрении по существу жалобы со ссылкой на несоблюдение требований частей 1, 2 статьи 124 Закона об исполнительном производстве – в соответствии со статьями 14, 125 Закона об исполнительном производстве (л.д. 27-28).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
По правилам частей 1, 2 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
В силу части 11 статьи 124 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно требованиям части 2 той же статьи в жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.
В соответствии с частью 1 статьи 125 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено (пункт 2); не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Закона об исполнительном производстве (пункт 3); по жалобе аналогичного содержания судом принято решение (пункт 4).
По правилам частей 2, 3 статьи 125 Закона об исполнительном производстве постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников (далее – Правила).
Правилами (пункт 3) предусмотрено, что жалоба должна содержать наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, привлекаемой организации, ее руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, привлекаемой организации, работника привлекаемой организации; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, привлекаемой организации, работника привлекаемой организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Согласно пункту 4 (подпункт «а») Правил, в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена для физических лиц – оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
Подача заявителем жалобы в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» предусмотрена подпунктом «б» пункта 6 Правил.
В силу пункта 7 Правил при подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 20 Правил уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, многофункциональный центр, привлекаемая организация, учредитель многофункционального центра отказывают в удовлетворении жалобы, в случае подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установленные по административному делу обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют о допущенном судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП по – ФИО5 незаконном бездействии, выразившемся в несвоевременном направлении ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, что привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, и в соответствии с положениями части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ – является основанием для удовлетворения в указанной части административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.
Вместе с тем, собранными по административному делу доказательствами также подтверждается, что сведения об окончании исполнительного производства №-ИП получены ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), соответственно, – с указанной даты ему известно о допущенном бездействии судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП по – ФИО5
Однако жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подана представителем взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), то есть с пропуском установленного статьей 122 Закона об исполнительном производстве срока, ходатайство о восстановлении которого не содержала, что в силу пункта 2 части 1 статьи 125 Закона об исполнительном производстве – является основанием для отказа в рассмотрении по существу жалобы должностным лицом службы судебных приставов.
Таким образом, в рассматриваемом случае, заместитель начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – заместитель старшего судебного пристава ФИО3 П. имела законные основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, – оспариваемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по результатам рассмотрения жалобы не может быть признано незаконным.
Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в порядке подчиненности взыскателем не обжаловано (л.д. 20), в связи с чем, – ссылки последнего на пункт 6 статьи 219 КАС РФ признаются судом несостоятельными.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, – административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (части 6, 7 статьи 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Иные доводов о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с данным административным исковым требованием, являющихся основанием для его восстановления, – административным истцом не приведено. Обстоятельств, которые могли бы повлечь восстановление указанного срока – в ходе судебного заседания не установлено.
Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что требования административного истца в указанной части необоснованны, и предъявлены с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, – удовлетворению не подлежат.
Кроме того, принимая во внимание факт получения административным истцом подлинного исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые решения административного ответчика его права, права, свободы и законные интересы не нарушают. Соответственно, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.
В связи с чем, также необоснованны заявленные ФИО1 к возложению на начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по – старшего судебного пристава ФИО2 обязанности.
Другие доводы административного истца, равно как иные собранные по административному делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по , начальнику отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО2, заместителю начальника отдела судебных приставов – заместителю старшего судебного пристава ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов – Чернышовой Яне В. об оспаривании решений, бездействия, возложении обязанностей – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по – Чернышовой Яны В., выразившееся в несвоевременном направлении ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района от ДД.ММ.ГГГГ№.
В удовлетворении административного иска в большем объеме – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т. В. Грибкова