Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению Гавриленко И. В. к начальнику ОСП Октябрьского района г. Самара- старшему судебному приставу Ткачевой Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В., УФССП по Самарской области о признании незаконным действий (бездействия), с участием заинтересованного лица - Зайцева Е. В.,

установил:

Гавриленко И.В. в лице своего представителя – Ситникова С.А. обратился в суд с иском к начальнику ОСП Октябрьского района г. Самара Ткачевой Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В., в котором просил признать незаконным бездействие службы судебных приставов в лице старшего судебного пристава Ткачевой Е.В., выразившееся в отсутствии контроля за ведением исполнительного производства №...-ИП от дата, за действиями судебного пристава-исполнителя по розыску утраченного исполнительного листа и получению дубликата исполнительного листа; в лице судебного пристава-исполнителя Матвеевой Д.В., не являвшейся в заседания суда по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа и не представившей необходимых доказательств по возвращению исполнительного листа взыскателю.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в дата г. им была направлена жалоба на незаконные действия должностных лиц ОСП Октябрьского района г. Самара в адрес главного судебного пристава по Самарской области, в которой административный истец ссылался на необоснованное прекращение исполнительного производства №...-ИП от дата в связи с утратой исполнительного листа серии №...№... на сумму 3496574 рублей, выданного Октябрьским районным судом г. Самары по гражданскому делу №.... По результатам рассмотрения его жалобы ОСП Октябрьского района г. Самары обратилось в Октябрьский районный суд г. Самары с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Однако, должностные лица ОСП Октябрьского района г. Самары не представили доказательств утраты исполнительного листа, пояснений об обстоятельствах утраты исполнительного листа, в судебные заседания не являлись. В связи с отсутствием доказательств по делу Октябрьским районным судом г. Самары дата по гражданскому делу №... было вынесено определение об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии службы судебных приставов.

Протокольным определением суда от дата к участию в деле были привлечены в качестве административного ответчика -УФССП по Самарской области, в качестве заинтересованного лица - Зайцев Е. В., выступающий должником по рассматриваемому исполнительному производству.

Административный истец – Гавриленко И.В., его представитель- Ситников С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Административные ответчики- начальник ОСП Октябрьского района г. Самара - Ткачева Е.В., судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеева Д.В. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика УФССП по Самарской области представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо - Зайцев Е. В. в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей (статья 12 Федерального "О судебных приставах").

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 указанного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Самары с дата. находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №..., выданного Октябрьским районным судом г. Самары, предмет исполнения - взыскание с Зайцева Е.В. в пользу Гавриленко И.В. задолженности в размере 3 496 574 рублей.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В. от дата. исполнительное производство №...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 25 577 рублей.

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №... о взыскании с Зайцева Е.В. в пользу Гавриленко И.В. задолженности в размере 3 496 574 рублей, ссылаясь на то, что в связи с окончанием исполнительного производства оригинал исполнительного листа был направлен взыскателю, однако последним не был получен, в ОСП Октябрьского района повторно не поступал.

Судом установлено, что определением Октябрьского районного суда г. Самары от дата. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары о выдаче дубликата исполнительного листа было отказано.

Из данного определения следует, что при рассмотрении заявления судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары не присутствовал, участвующий в рассмотрении заявления Гавриленко И.В. возражал против удовлетворения заявления.

Отказывая в выдаче дубликата исполнительного листа, суд исходил из того, что в связи с окончанием исполнительного производства №...-ИП исполнительный лист был направлен взыскателю дата., однако им не был получен. Вместе с тем, трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек, ходатайств о восстановлении срока не заявлено, ранее определением суда от дата. в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары о выдаче дубликата исполнительного листа было отказано по аналогичным основаниям.

Согласно заявленным требованиям Гавриленко И.В. ссылается на незаконные бездействия должностных лиц службы судебных приставов по розыску утраченного исполнительного листа и получению дубликата исполнительного листа, неявке в судебное заседание по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа, не представлению доказательств для рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары после окончания исполнительного производства при поступлении сведений от взыскателя о неполучении им оригинала исполнительного листа принимались необходимые меры по получению дубликата исполнительного листа, направлены заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Неявка судебного пристава-исполнителя в судебное заседание при рассмотрении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку не препятствовала рассмотрению судом вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Гавриленко И.В. в нарушение требований приведенных процессуальных норм не представлено доказательств нарушения своих прав, при том, что взыскатель не лишен права самостоятельно обратиться в суд за получением дубликата исполнительного листа в случае его утраты.

При указанных обстоятельствах незаконных бездействий начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Ткачевой Е.В., судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В. допущено не было, в связи с чем, заявленные административные исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Гавриленко И. В. к начальнику ОСП Октябрьского района г. Самара- старшему судебному приставу Ткачевой Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары Матвеевой Д.В., УФССП по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: