РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2018 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Леоновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2633/2018 по административному исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования Усольского района о проведении мероприятий по капитальному ремонту теплосетей, холодного водоснабжения по <адрес> в рамках реализации региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 годы, государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 годы, путём проведения работ,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка законности целевого характера использования субсидий, предоставленных из областного бюджета в 2018 году Сосновскому МО, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности. Установлено, что в рамках реализации мероприятий региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 гг. государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 гг.», в 2018 году администрации Сосновского МО из областного бюджета выделено 7 253,00 тыс. руб. Субсидия выделена с целью софинансирования проведения мероприятий по капитальному ремонту инженерных сетей, а также приобретение котельного оборудования. Администрацией Сосновского МО мероприятия региональной подпрограммы в части приобретения котельного оборудования исполнены, а именно ДД.ММ.ГГГГ. по итогам открытого аукциона в электронной форме заключен контракт на поставку автоматических угольных котлов 88 кВт в количестве 3 штук на сумму <данные изъяты>, срок поставки – до ДД.ММ.ГГГГ. В части проведения капитального ремонта теплосетей и сетей холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> региональная подпрограмма администрацией поселения не исполнена, а именно не исполнены следующие виды работ:
1. Земляные работы: 1) Разработка грунта в отвал экскаваторами; 2) Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров без креплений с откосами; 3) Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 метров бульдозерами;
2. Демонтажные работы: 1) Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 100 мм; 2) Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 50 мм; 3) Очистка непроходных каналов, глубина очистки до 2 метров; 4) Очистка камер от сухого ила и грязи без труб и арматуры; 5) Демонтаж задвижек; 6) Демонтаж вентилей и клапанов обратных муфтовых;
3. Прокладка трубопровода: 1) Прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 100 мм; 2) Прокладка стальных сварных труб диаметром 65 мм; 3) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 76 мм; 4) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 50 мм; 5) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 32 мм; 6) прокладка труб стальных сварных диаметром 20 мм; 7) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром труб 65 мм; 8) скользящие опоры ТС-623.000-03; 9) скользящие опоры ТС-623.000; 10) сталь полосовая; 11) неподвижные опоры ТС-659.00.00-04; 12) неподвижные опоры ТС-659.00.00; 13) врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров диаметром 80 мм; 14) огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021; 15) окраска металлических огрунтованных поверхностей краской БТ-177 серебристой; 16) изоляция трубопроводов матами минераловатными, плитами минераловатными на синтетическом связующем; 17) маты прошивные из минеральной ваты без обкладок М-125, толщина 40 мм.
4. Трубопроводная арматура: 1) установка задвижек или клапанов стальных для горячей воды и пара диаметром 50 мм; 2) установка кранов шаровых фланцевых «Danfoss» JiP-FF с рукояткой давлением 4,0 Мпа диаметром 25 мм; 3) приварка фланцев к стальным трубопроводам диаметром 50 мм; 4) установка вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром 20 мм; 5) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 20 мм; 6) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 15 мм; 7) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 80 мм; 8) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 70 мм; 9) установка фасонных частей стальных сварных диаметром 100-250 мм; 10) установка отводов 90 градусов с радиусом кривизны R=l,5 Ду на Ру до 16 Мпа диаметром условного прохода 65 мм наружным диаметром 76 мм; 11) трубы стальные бесшовные наружным диаметром 76 мм.
5. Строительные работы: 1) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту; 2) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 3) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 4) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 5) опорные подушки: ОП 2/бетон В15 (М200), объем 0,005 м3, расход арматуры 0,7 кг (серия 3.006.1-8); 6) установка опор из плит и колец диаметром более 1000 мм; 7) плита перекрытия: 1ПП20-1/бетон В15 (М200), объем 0,55 м3, расход арматуры 49,65 кг (серия 3.900.1-14); 8) установка люка чугунного марки Е(С250)-ТС-1-60; 9) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту, 10) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 11) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 12) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 13) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 14) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2). Установлено, что субсидия в размере 3 415 261 рублей, предоставленная в рамках выполнения мероприятий программы по подготовке к зиме - на капитальный ремонт теплосетей и сетей холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес>, не использована. Администрацией Сосновского МО до настоящего времени не инициировано проведение конкурсных процедур по выбору подрядчиков в целях подготовки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств субсидии. Причиной является отсутствие государственной экспертизы проекта. Вместе с тем, теплосети и сети холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> в настоящее время находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта. Этим обусловлено выделение бюджетных средств в рамках мероприятий региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 гг. государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 гг.». Реализация указанной государственной программы является важнейшим условием приведения объектов ЖКХ в полную техническую готовность перед началом отопительного сезона и их дальнейшей работоспособности, исключая возникновение аварийных ситуаций. Однако, по причине бездействия администрации Сосновского МО субсидия, предоставленная на капитальный ремонт теплосетей и сетей холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес>, не освоена, капитальный ремонт не выполнен.
Прокурор г. Усолье-Сибирское просит суд обязать Администрацию сельского поселения Сосновского муниципального образования Усольского района провести мероприятия по капитальному ремонту теплосетей и сетей ХВС по <адрес> в рамках реализации региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 гг. государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 гг.» путем проведения работ: 1) Разработка грунта в отвал экскаваторами; 2) Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров без креплений с откосами; 3) Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 метров бульдозерами; 4) Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 100 мм; 5)Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 50 мм; 6) Очистка непроходных каналов, глубина очистки до 2 метров; 7) Очистка камер от сухого ила и грязи без труб и арматуры; 8) Демонтаж задвижек; 9) Демонтаж вентилей и клапанов обратных муфтовых; 10) Прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 100 мм; 11) Прокладка стальных сварных труб диаметром 65 мм; 12) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 76 мм; 13) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 50 мм; 14) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 32 мм; 15) прокладка труб стальных сварных диаметром 20 мм; 16) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром труб 65 мм; 17) скользящие опоры ТС-623.000-03; 18) скользящие опоры ТС-623.000; 19) сталь полосовая; 20) неподвижные опоры ТС-659.00.00-04; 21) неподвижные опоры ТС-659.00.00; 22) врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров диаметром 80 мм; 23) огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021; 24) окраска металлических огрунтованных поверхностей краской БТ-177 серебристой; 25) изоляция трубопроводов матами минераловатными, плитами минераловатными на синтетическом связующем; 26) маты прошивные из минеральной ваты без обкладок М-125, толщина 40 мм; 27) установка задвижек или клапанов стальных для горячей воды и пара диаметром 50 мм; 28) установка кранов шаровых фланцевых «Danfoss» JiP-FF с рукояткой давлением 4,0 Мпа диаметром 25 мм; 29) приварка фланцев к стальным трубопроводам диаметром 50 мм; 30) установка вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром 20 мм; 31) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 20 мм; 32) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 15 мм; 33) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 80 мм; 34) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 70 мм; 35) установка фасонных частей стальных сварных диаметром 100-250 мм; 36) установка отводов 90 градусов с радиусом кривизны R=l,5 Ду на Ру до 16 Мпа диаметром условного прохода 65 мм наружным диаметром 76 мм; 37) трубы стальные бесшовные наружным диаметром 76 мм; 38) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту; 39) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 40) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 41) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 42) опорные подушки: ОП 2/бетон В15 (М200), объем 0,005 м3, расход арматуры 0,7 кг (серия 3.006.1-8); 43) установка опор из плит и колец диаметром более 1000 мм; 44) плита перекрытия: 1ПП20-1/бетон В15 (М200), объем 0,55 м3, расход арматуры 49,65 кг (серия 3.900.1-14); 45) установка люка чугунного марки Е(С250)-ТС-1-60; 46) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту; 47) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 48) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 49) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 50) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 51) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2). Решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебное заседание административный истец помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Ткачев С.С. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования Усольского района Мелентьев В.С., действующий на основании прав по должности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Одной из целей предоставления субсидии, согласно пункту 4 Постановления Правительства Иркутской области от 06.04.2016 г. № 196-пп, является реализация первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно приложению 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, утверждённому Постановлением Правительства Иркутской области от 06.04.2016 № 196-пп, на 2018 год сельскому поселению Сосновского муниципального образования выделено на капитальный ремонт инженерных сетей, приобретение котельного оборудования 7 253 рубля.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Судом установлено, что прокуратурой города Усолье-Сибирское проведена проверка законности целевого характера использования субсидий, предоставленных из областного бюджета в 2018 году Сосновскому МО, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (л.д.9-11).
В рамках реализации мероприятий региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 гг. государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 гг.», в 2018 году администрации Сосновского МО из областного бюджета выделено 7 253,00 тыс. руб. Субсидия выделена с целью софинансирования проведения мероприятий по капитальному ремонту инженерных сетей, а также приобретение котельного оборудования (л.д. 12-27, 40).
Администрацией Сосновского МО мероприятия региональной подпрограммы в части приобретения котельного оборудования исполнены, а именно 28.05.2018г. по итогам открытого аукциона в электронной форме заключен контракт на поставку автоматических угольных котлов 88 кВт в количестве 3 штук на сумму <данные изъяты>, срок поставки – до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ведомости дефектов, утверждённой генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4, главой Администрации сельского поселения Сосновкого муниципального образования В.С. Мелентьевым ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 37-39) в части проведения капитального ремонта теплосетей и сетей холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес> региональная подпрограмма администрацией поселения не исполнена, а именно не исполнены следующие виды работ:
1. Земляные работы: 1) Разработка грунта в отвал экскаваторами; 2) Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров без креплений с откосами; 3) Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 метров бульдозерами;
2. Демонтажные работы: 1) Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 100 мм; 2) Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 50 мм; 3) Очистка непроходных каналов, глубина очистки до 2 метров; 4) Очистка камер от сухого ила и грязи без труб и арматуры; 5) Демонтаж задвижек; 6) Демонтаж вентилей и клапанов обратных муфтовых;
3. Прокладка трубопровода: 1) Прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 100 мм; 2) Прокладка стальных сварных труб диаметром 65 мм; 3) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 76 мм; 4) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 50 мм; 5) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 32 мм; 6) прокладка труб стальных сварных диаметром 20 мм; 7) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром труб 65 мм; 8) скользящие опоры ТС-623.000-03; 9) скользящие опоры ТС-623.000; 10) сталь полосовая; 11) неподвижные опоры ТС-659.00.00-04; 12) неподвижные опоры ТС-659.00.00; 13) врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров диаметром 80 мм; 14) огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021; 15) окраска металлических огрунтованных поверхностей краской БТ-177 серебристой; 16) изоляция трубопроводов матами минераловатными, плитами минераловатными на синтетическом связующем; 17) маты прошивные из минеральной ваты без обкладок М-125, толщина 40 мм.
4. Трубопроводная арматура: 1) установка задвижек или клапанов стальных для горячей воды и пара диаметром 50 мм; 2) установка кранов шаровых фланцевых «Danfoss» JiP-FF с рукояткой давлением 4,0 Мпа диаметром 25 мм; 3) приварка фланцев к стальным трубопроводам диаметром 50 мм; 4) установка вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром 20 мм; 5) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 20 мм; 6) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 15 мм; 7) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 80 мм; 8) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 70 мм; 9) установка фасонных частей стальных сварных диаметром 100-250 мм; 10) установка отводов 90 градусов с радиусом кривизны R=l,5 Ду на Ру до 16 Мпа диаметром условного прохода 65 мм наружным диаметром 76 мм; 11) трубы стальные бесшовные наружным диаметром 76 мм.
5. Строительные работы: 1) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту; 2) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 3) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 4) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 5) опорные подушки: ОП 2/бетон В15 (М200), объем 0,005 м3, расход арматуры 0,7 кг (серия 3.006.1-8); 6) установка опор из плит и колец диаметром более 1000 мм; 7) плита перекрытия: 1ПП20-1/бетон В15 (М200), объем 0,55 м3, расход арматуры 49,65 кг (серия 3.900.1-14); 8) установка люка чугунного марки Е(С250)-ТС-1-60; 9) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту, 10) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 11) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 12) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 13) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 14) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2).
Установлено, что субсидия в размере <данные изъяты>, предоставленная в рамках выполнения мероприятий программы по подготовке к зиме - на капитальный ремонт теплосетей и сетей холодного водоснабжения по <адрес> в <адрес>, не использована. Администрацией Сосновского МО до настоящего времени не инициировано проведение конкурсных процедур по выбору подрядчиков в целях подготовки к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств субсидии. Причиной является отсутствие государственной экспертизы проекта.
Оснований ставить под сомнения представленные доказательства у суда не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Сосновского муниципального образования является незаконным, поскольку нарушает права граждан, создаёт угрозу возникновения аварийных ситуаций в период отопительного сезона 2018-2019 годов, опасных для жизни и здоровья граждан.
При изложенных обстоятельствах, требования прокурора о проведении мероприятий по капитальному ремонту теплосетей холодного водоснабжения по <адрес> в рамках реализации региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 годы, государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 годы, путём проведения работ подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Вместе с тем, рассматривая требования прокурора в части немедленного исполнения решения суда не могут быть удовлетворены, поскольку исполнение административных исковых требований прокурора требует для административного ответчика значительных временных затрат.
Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования Усольского района о проведении мероприятий по капитальному ремонту теплосетей, холодного водоснабжения по <адрес> в рамках реализации региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 годы, государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 годы, путём проведения работ – удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения Сосновского муниципального образования Усольского района провести мероприятия по капитальному ремонту теплосетей, холодного водоснабжения по <адрес> в рамках реализации региональной подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2014-2020 годы, государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2020 годы, путём проведения работ: 1) Разработка грунта в отвал экскаваторами; 2) Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 метров без креплений с откосами; 3) Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 метров бульдозерами; 4) Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 100 мм; 5)Демонтаж трубопроводов в непроходных каналах краном диаметром труб до 50 мм; 6) Очистка непроходных каналов, глубина очистки до 2 метров; 7) Очистка камер от сухого ила и грязи без труб и арматуры; 8) Демонтаж задвижек; 9) Демонтаж вентилей и клапанов обратных муфтовых; 10) Прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 100 мм; 11) Прокладка стальных сварных труб диаметром 65 мм; 12) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 76 мм; 13) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром 50 мм; 14) прокладка труб стальных бесшовных диаметром 32 мм; 15) прокладка труб стальных сварных диаметром 20 мм; 16) прокладка стальных трубопроводов в непроходном канале диаметром труб 65 мм; 17) скользящие опоры ТС-623.000-03; 18) скользящие опоры ТС-623.000; 19) сталь полосовая; 20) неподвижные опоры ТС-659.00.00-04; 21) неподвижные опоры ТС-659.00.00; 22) врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров диаметром 80 мм; 23) огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021; 24) окраска металлических огрунтованных поверхностей краской БТ-177 серебристой; 25) изоляция трубопроводов матами минераловатными, плитами минераловатными на синтетическом связующем; 26) маты прошивные из минеральной ваты без обкладок М-125, толщина 40 мм; 27) установка задвижек или клапанов стальных для горячей воды и пара диаметром 50 мм; 28) установка кранов шаровых фланцевых «Danfoss» JiP-FF с рукояткой давлением 4,0 Мпа диаметром 25 мм; 29) приварка фланцев к стальным трубопроводам диаметром 50 мм; 30) установка вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром 20 мм; 31) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 20 мм; 32) установка крана шарового полнопроходного «Danfoss» Х2777 из нержавеющей стали с внутренней резьбой давлением 6,3 Мпа диаметром 15 мм; 33) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 80 мм; 34) установка П-образных компенсаторов на стальных трубопроводах диаметром 70 мм; 35) установка фасонных частей стальных сварных диаметром 100-250 мм; 36) установка отводов 90 градусов с радиусом кривизны R=l,5 Ду на Ру до 16 Мпа диаметром условного прохода 65 мм наружным диаметром 76 мм; 37) трубы стальные бесшовные наружным диаметром 76 мм; 38) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту; 39) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 40) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 41) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 42) опорные подушки: ОП 2/бетон В15 (М200), объем 0,005 м3, расход арматуры 0,7 кг (серия 3.006.1-8); 43) установка опор из плит и колец диаметром более 1000 мм; 44) плита перекрытия: 1ПП20-1/бетон В15 (М200), объем 0,55 м3, расход арматуры 49,65 кг (серия 3.900.1-14); 45) установка люка чугунного марки Е(С250)-ТС-1-60; 46) устройство непроходных каналов одноячейковых перекрываемых или опирающихся на плиту; 47) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,72 м3, расход арматуры 51,58 кг; 48) лотки (серия 3.006.1-2.87 выпуск 1): Л4 д-8 бетон В15 (М200), объем 0,09 м3, расход арматуры 4,4 кг; 49) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,04 м3, расход арматуры 2,7 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 50) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2); 51) плита перекрытия П5д-8/бетон В15 (М200), объем 0,16 м3, расход арматуры 11 кг (серия 3.006.1-2.87 выпуск 2).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.
Судья А.Н. Касимова