Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова Е.Г. к УФССП России по Кировской области об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецов Е.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Кировской области об оспаривании действия судебного пристава - исполнителя, указав, что 09.03.2016 он получил пенсию в меньшем размере на сумму 854 руб. 10 коп. 11.03.2016 он обратился с претензией по данному поводу в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировской области, из которого был получен ответ от 28.03.2016 за №, что на основании постановления подразделения административного ответчика от 27.01.2016 (исполнительное производство №) с него взыскана данная сумма. Должником он не является, в нарушение ст. 24.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания ему не представлены, поэтому обжаловать их в соответствии со ст. 122, 124 закона «Об исполнительном производстве» он не мог. Действиями ответчика нарушены его гражданские и материальные права. Просит признать действия административного ответчика незаконными.

Административный истец Кузнецов Е.Г. в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности Кириллова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, из которого следует, что о том, что из пенсии Кузнецова Е.Г. удержаны денежные средства в сумме 854 руб. 10 коп., о чем административному истцу стало известно еще 11.03.2016, однако в суд за оспариванием действий судебного пристава-исполнителя он обратился только в мае 2016 года, в связи с чем 10-дневный срок, установленный законодательством для обжалования истцом пропущен. Ходатайство о его восстановлении не заявлено, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с Кузнецова Е.Г. штрафа ГИБДД по Кировской области в размере 500 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Кузнецовым Е.Г. в конце ноября 2014 года, что подтверждается его заявлением, поданным в Первомайский районный суд об оспаривании постановления ГИБДД от 02.12.2014. В срок, установленный для добровольного исполнения должник требования исполнительного документа не исполнил, в связи с этим 22.10.2015 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 руб. 06.11.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП по Кировской области на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2015 в размере 1 000 руб. в пользу УФССП по Кировской области возбуждено самостоятельное исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику простым письмом по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ООО «Вятская курьерская компания» письмо, адресованное Кузнецову Е.Г., 16.11.2015 было опущено в почтовый ящик адресата. В связи с тем, что требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, 27.01.2016 судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Данное постановление также направлено должнику 28.01.2016 года, что подтверждается выпиской из реестра. 26.10.2015 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области из пенсии должника поступили денежные средства в сумме 258 руб. 17 коп., которые перечислены в федеральный бюджет в счет частичной оплаты исполнительного сбора по постановлению от 22.10.2015. 22.12.2015 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району поступили денежные средства в сумме 100 руб., которые 22.12.2015 были перечислены в федеральный бюджет в счет частичной оплаты исполнительского сбора по постановлению от 22.10.2015. 28.03.2016 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району из пенсии должника поступили денежные средства в сумме 854 руб. 10 коп., которые распределены следующим образом: 641 руб. 83 коп. были перечислены в федеральный бюджет в счет частичной оплаты исполнительского сбора по постановлению от 22.10.2015, 212 руб. 27 коп. были возвращены на расчетный счет Кузнецова Е.Г., открытый в Сбербанке России. Вынесенное постановление об обращении взыскания на пенсию должника является законным и обоснованным. Просит в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. п. 13, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В отношении должника гражданина не менее 1 000 руб.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Судом установлено, что 14.11.2014 на основании постановления №, выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД РФ по Кировской области о взыскании с Кузнецова Е.Г. штрафа в размере 500 руб. в пользу СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД РФ по Кировской области судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство №.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом в конце ноября 2014 года, что подтверждается его заявлением, поданным в Первомайский районный суд 02.12.2014г. об оспаривании постановления ГИБДД от 02.12.2014.

22.10.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.

06.11.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП по Кировской области на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2015 в размере 1 000 руб. в пользу УФССП по Кировской области возбуждено самостоятельное исполнительное производство №

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику простым письмом по адресу: <адрес> и 16.11.2015 было опущено в почтовый ящик, что подтверждается сообщением ООО «Вятская курьерская компания».

27.01.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которому удержания производить в соответствии с действующим законодательством с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе в размере 954,10 руб., данное постановление направлено в адрес должника 28.01.2016, что подтверждается сводным реестром от 28.01.2016.

26.10.2015 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области из пенсии должника поступили денежные средства в сумме 258 руб. 17 коп., которые перечислены в федеральный бюджет в счет частичной оплаты исполнительного сбора по постановлению от 22.10.2015. 22.12.2015 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району поступили денежные средства в сумме 100 руб., которые 22.12.2015 были перечислены в федеральный бюджет в счет частичной оплаты исполнительского сбора по постановлению от 22.10.2015. 28.03.2016 на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району из пенсии должника поступили денежные средства в сумме 854 руб. 10 коп., которые распределены следующим образом: 641 руб. 83 коп. были перечислены в федеральный бюджет в счет частичной оплаты исполнительского сбора по постановлению от 22.10.2015, 212 руб. 27 коп. по платежному поручению № от 28.03.2016 года были возвращены на расчетный счет Кузнецова Е.Г., открытый в Сбербанке России.

Материалами дела подтверждено, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, сумма штрафа не уплачена, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем судебным приставом –исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и возбуждено исполнительное производство, и вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, поскольку в добровольном порядке исполнительский сбор не уплачен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления действовал в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий и права и свободы административного истца не нарушил, в связи с чем оснований для признания незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на пенсию должника не имеется. У судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для принятия данной санкции штрафного характера, при этом требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» соблюдены.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

В рассмотренном деле значимым моментом, с которым закон связывает начало течения срока, является момент, когда административный истец обладал таким объемом информации, который позволял в обычных условиях сделать вывод о нарушении прав.

Как следует из материалов дела 11.03.2016 административный истец узнал, что из его пенсии удержаны денежные средства, однако в суд обратился только 18.05.2016.

С учетом изложенного, суд принимает заявление административного ответчика о пропуске срока, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Доводы административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на пенсию суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 29 и пункта 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник считается извещенным о возбуждении указанного исполнительного производства, поскольку копия соответствующего постановления была направлена ему по месту жительства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесены судебным приставом- исполнителем при наличии оснований, предусмотренных законом, и в пределах предоставленных полномочий, в связи с чем в удовлетворении административного иска Кузнецову Е.Г. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными следует отказать, в том числе, и по основанию пропуска срока на обжалование.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Кузнецова Е.Г. к УФССП России по Кировской области об оспаривании действий судебного пристава исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 01.06.2016г

Судья С.А. Стародумова