Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Олейникова Д.В. к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России (ФСИН России), УФСИН по Республике Мордовия, ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия), приведшим к нарушению права истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и возмещения компенсации,

установил:

Олейников Д.В. обратился в суд с административным иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России (ФСИН России), УФСИН по Республике Мордовия, ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия), приведшим к нарушению права истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и возмещения компенсации в размере 700 000 рублей, также просит возместить понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В обоснование своих доводов истец в иске указал следующее.

Приговором Октябрьского районного суда г.Краснодара от 24.12.2014 административный истец осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора в законную силу для отбывания уголовного наказания административный истец этапирован в ИК-5, где содержался с 17.04.2015 по 04.06.2019, когда был досрочно освобождён от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 24.05.2019.

По прибытии в ИК-5 (17.04.2015) администрацией колонии, истец распределён для проживания в отряд №6, в феврале 2017 года переведён в отряд №8, а в декабре 2018 года - в отряд №3, в котором содержался до момента освобождения из ИК-5. Условия содержания в этих отрядах были примерно одинаковы и не имели существенных различий.

В отряде №6 при общей жилой площади -240 м2 содержалось от 138 до 152 человек (-1,5-1,7 м2 на одного человека), а в отрядах № 8 и № 3 при жилой площади около 200 м2 в каждом отряде содержалось от 100 до 120 заключенных (-1,6-2,0 м2 на одного человека).

В отряде № 6 были две спальные секции размером -8x15 м (площадью -120 м2 каждая), а отрядах № 8 и № 3 - по одному спальному помещению размером -10 х 20 м (площадью -200 м2 каждое).

Спальные помещения в отрядах были переполнены, в них было очень тесно. Из-за узости проходов передвигаться по ним было сложно. По всей площади спальных секций (даже возле окон) в большом количестве и с высокой плотностью были расставлены металлические двухъярусные кровати, ветхие тумбочки и табуреты.

Из-за дефицита пространства кровати были установлены впритык друг к другу (попарно) без какого-либо зазора между ними, отчего осужденные непреднамеренно мешали друг другу спать (задевали руками и ногами, кашляли и чихали почти в лицо, храпели в ухо соседу и тому подобное). При этом устанавливать какие-либо перегородки или хотя бы вешать шторки между кроватями, было запрещено. Для тумбочек места не хватало, поэтому они были поставлены одна на другую в узких межкроватных проходах шириной - 50 см, что в 2 раза меньше минимальной противопожарной нормы. В каждом таком проходе проживали. 4 человека. При этом в дневное время (с подъема и до отбоя) сидеть либо лежать на кроватях было строго запрещено.

В период пребывания адм. истца в отряде № 6 туалет в нём отсутствовал, санузел находился на улице в локальном секторе № 1 и предназначался сразу для трёх отрядов (№№ 2, 6,7) - в сумме это - 400 человек. В грязном туалете (с плесенью, грибком и крысами) было 10 секций (кабинок) без дверей с перегородками высотой 1 метр (1 отсек на 40 человек). Унитазов не было вместо них просто дырка в полу. И ещё на всех был 1 умывальник-раковина (два других не работали) вода только холодная. В этот уличный туалет были нескончаемые очереди подолгу терпеть и справлять естественные надобности на виду у других заключенных.

В отряде же имелись только ржавые металлические раковины (в ужасном состоянии) холодной водой (9 единиц), душа и ножных ванн не было. В отряде № 8 на всех было лишь 4 унитаза и 8 раковин для умывания, а в отряде № 3 - 5 унитазов и 7 раковин, при этом туалетные кабинки в отрядах были открытыми, что не обеспечивало приватность. Горячей воды в отрядах не было, умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежду и мыть посуду всегда приходилось только в холодной воде (мутной и плохого качества).

Санитарное состояние отрядов было ненадлежащим. Отряды были сырыми и грязными, во многих помещениях осыпался потолок, местами протекала крыша, водились мыши, крысы, тараканы, пауки и муравьи. В зимнее время отопление было недостаточным, в отрядах было холодно и сыро, даже в спальных секциях на стенах имелся грибковый налёт, зачастую спать приходилось в куртках и шапках. В комнате приёма пищи («пищёвке») стояли мусорные вёдра, а в локальном участке - мусорная телега, источавшая зловонный запах, которую вывозили один раз в сутки.

По причине большой численности осуждённых в отряде, сжатости, тесноты, нехватки сантехнического оборудования (раковин, унитазов) и отсутствия нормальных условий для посещения туалета, адм. истец наряду с другими заключёнными испытывал каждодневные трудности, удовлетворение элементарных человеческих потребностей было сопряжено с большими сложностями. Чтобы сходить в туалет, умыться, почистить зубы, побриться, постирать бельё, покушать, получить личные вещи из комнаты хранения или просто попасть в раздевалку адм. истец ежедневно был вынужден простаивать в длинных очередях (особенно утром после подъёма и вечером перед отбоем) и постоянно находиться в окружении большого числа людей, в том числе ночью (во время сна).

Не было никакой возможности уединиться (даже в туалете), побыть одному, в одиночестве и покое. Всё это вызывало большие неудобства, создавало напряжённую и конфликтную обстановку среди заключённых, у которых часто проявлялась озлобленность и агрессия.

Освещение в отрядах было слабым и недостаточным. Дневного света не хватало, так как окна (размером 0,8 х 1,2 м) частично были загорожены высокими двухъярусными кроватями и старыми ветхими тумбочками, поставленными друг на друга, кроме того, на окнах были решётки. Что касается искусственного освещения, то оно было слишком тусклым. Читать и писать приходилось с ущербом для здоровья, чрезмерно напрягая зрение, глаза быстро уставали. Особенно темно было на уровне нижних ярусов кроватей, свет туда почти не проникал.

С вентиляцией тоже были проблемы, искусственная система вентиляции отсутствовала. Вентиляция осуществлялась посредством очень редкого проветривания помещений, поскольку всегда имелась значительная часть осуждённых (со слабым здоровьем, пожилые, простудившиеся и т.д.), которые по тем или иным причинам возражали против открывания окон и проветривания. Кроме того, многие осуждённые курили прямо в помещениях, особенно в умывальнике, из-за чего в отряде постоянно стоял запах дыма от сигарет. Спать и бодрствовать приходилось в душном помещении со спёртым воздухом, нередко в пелене едкого табачного дыма, что негативно отражалось на самочувствии и здоровье заключённых, в том числе некурящего адм. истца.

Условия для прогулки на свежем воздухе тоже были неудовлетворительными. Выделенный для этой цели локальный сектор № 1, огороженный глухим забором, был слишком мал, так как он был общий сразу для трёх отрядов - №№ 2, 6, 7 (в сумме это ~400 человек). Никакого покрытия в нём не было - просто грунт (земля), в сырую погоду и после дождя он превращался в грязь, гулять было невозможно. На 400 человек в локальном секторе помимо туалета были две беседки на 8 и 12 человек, курилка, сушилки для белья, один турник и одни брусья. Похожая ситуация была и в отрядах № 8 и № 3. Спортивные площадки в колонии отсутствовали.

Питание в ИК-5 было скудным, недостаточным и однообразным (меню не менялось неделями). Установленные минимальные нормы питания не соблюдались ни по количеству, ни по содержанию, ни по качеству. Кормили отвратительно, в основном квашеной капустой 3 раза в день. Фрукты и свежие овощи не выдавали, молочные продукты выдавали крайне редко, овощи только в вареном виде в супах и в минимальном количестве. Вместо мяса давали только сало, чай несладкий и холодный, а хлеб — чёрствый и прелый. Условия в столовой были ужасными: антисанитария, постоянный мерзкий запах протухших продуктов, столпотворение. Одновременно в столовую запускали сразу 2 отряда (около 300 человек), из-за этого на раздаче пищи с образовывались огромные очереди, получение и приём пищи растягивались на 40-60 минут.

Баня (душ) до 2018 года предоставлялась осужденным 1 раз в неделю (затем 2 раза) продолжительностью 15 минут. В помывочном помещении было 18 леек (часть из них сломаны) на 100-150 человек, не все успевали помыться. Гигиенические условия и оснащенность бани оставляли желать лучшего.

Одежду заключенным выдавали не новую, а уже кем-то ношенную и не по размеру (больших размеров), без учёта индивидуальных антропометрических данных человека. Постельные принадлежности, которые выдавали в колонии, от нескольких стирок приходили в негодность. Их стирка осуществлялась в банно-прачечном комбинате 1 раз в неделю, при этом качество стирки было ужасным, бельё оттуда приносили сырым. Что касается личных вещей, то сужденные их стирали вручную в умывальнике (в раковине с холодной водой), так как тральных машин в отрядах не было. Специальные помещения для сушки одежды тоже отсутствовали, вещи приходилось сушить на улице, причём круглогодично.

Медицинская помощь и обслуживание осуществлялись ненадлежащим образом, медицинская служба находилась в полном подчинении у администрации ИК-5. Наблюдалась острая нехватка и непрофессионализм медперсонала (не умели пользоваться элементарными медицинскими устройствами: тонометром, глюкометром, электрокардиографом), нехватка обычных лекарственных средств первой необходимости. От всех болезней в медчасти давали аспирин, а лекарства, которые присылали осуждённым в посылках, не выдавали. В ночное время в колонии отсутствовал дежурный медик. Осуждённые с вирусным гепатитом и статусом ВИЧ, содержались вместе со здоровыми заключенными.

Принудительно удерживая адм. истца под стражей по приговору суда в переполненных помещениях, российские власти (административный ответчик) не обеспечили его достаточным личным (жизненным) пространством - на протяжении всего периода отбывания наказания в ИК-5 адм. истец, как правило, располагал не более 1,5-2,0 м2 личного пространства, что не только кратно меньше стандарта в 7 м2 на заключенного, установленного ЕКПП, а также минимального стандарта в 3 м2 на одного человека, которого последовательно придерживается в своей практике Европейский Суд, но и меньше минимальной нормы жилой площади в размере 2 м2 на одного осужденного, установленной ч.1 ст.99 УИК РФ.

Принимая же во внимание количество кроватей, тумбочек и табуретов, которыми заставлены помещения для сна, у адм. истца и других заключенных не имелось достаточного пространства даже для нормального передвижения по ним. По причине превышения лимита осуждённых не соблюдались даже нормы противопожарной безопасности (расстояние между кроватями должно быть не менее 1 метра), что ставило под угрозу жизнь, здоровье и личную безопасность осуждённых и могло привести к трагедии.

Административному истцу наряду с другими заключенными приходилось жить, спать, принимать пищу, пользоваться комнатой для умывания, туалетом и раздевалкой в условия крайне ограниченного пространства и значительной перенаселённости (скученности), пребывать грязных сырых помещениях с неудовлетворительными бытовыми и санитарно-гигиеническими условиями, зараженных грызунами, вредными насекомыми и грибком, с неадекватны температурным режимом (в зимнее время). Адм. истец не имел возможности удовлетворять свои естественные потребности в нужное время, в условиях пристойности и приватности. Всё это создавало невыносимые каждодневные бытовые трудности и причиняло глубокие нравственные страдания.

Ситуация некурящего адм. истца усугублялась пассивным курением и плохой вентиляцией, нехваткой свежего воздуха и дневного света, скудностью и ненадлежащей организацией питания в столовой, отсутствием нормальных условий для прогулок и занятий физическими упражнениями на свежем воздухе, неудовлетворительными условиями для сна отдыха и помывки в бане, плохим материально-бытовым обеспечением, отсутствием качественной и своевременной медицинской помощи, а также совместным содержанием с заключенным инфицированными ВИЧ, гепатитом и иными инфекционными заболеваниями.

Совокупное влияние таких излишне тяжелых (и физически, и морально) условий содержания причинило адм. истцу страдания, трудности и переживания, явно превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, вызвало чувство страха, тоски неполноценности, оскорбило и унизило адм. истца. Его здоровье и благополучие не были достаточной мере защищены.

По мнению адм. истца, подробно изложенные выше невыносимые условия заключения в ИК-55 представляют собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и не могут ни при каких обстоятельствах рассматриваться как совместимые с требованиями российского международного законодательства, в частности статьи 3 Конвенции.

Внушительная совокупность перечисленных выше доказательств объективно подтверждает, что условия содержания адм. истца в ИК-5 в п. Леплей Зубово-Полянского района Республики Мордовия не соответствовали ни международным, ни российским требованиям, являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, так как имели место:

перенаселенность, острая нехватка (дефицит) личного пространства (1,5-2,0 м2 на человека); препятствия для свободного передвижения между объектами в жилых помещениях; затрудненный доступ к местам общего пользования, в том числе к санитарным помещениям (умывальнику, туалету), комнате приема пищи, недостаточное количество сантехнического оборудования (раковин, унитазов); отсутствие возможности использовать туалет в нужное время и в уединении; отсутствие горячей воды, плохое качество холодной воды; ненадлежащее материально-бытовое обеспечение; плохие санитарно-гигиенические условия, в том числе зараженность помещений крысами, мышами, вредными насекомыми, плесенью и грибком, сырость, неадекватный температурный режим в помещениях в зимнее время; недостаточное естественное и электрическое освещение для нормальной деятельности (в том- числе чтения, письма); недостаточная вентиляция; плохое питание; неудовлетворительные условия для сна и отдыха, отсутствие надлежащих условий для прогулок и занятий физическими упражнениями на свежем воздухе; отсутствие качественной и своевременной медицинской помощи и многое другое.

На протяжении всего периода содержания в ИК-5 (с 17.04.2015 по 04.06.2019) адм. истец располагал менее чем двумя квадратными метрами личного пространства, а условия, в которых он содержался, за это время не претерпели каких-либо существенных изменений.

Также адм. истец считает необходимым сообщить суду, что в период отбывания наказания в исправительной колонии он находился в очень уязвимом и незащищённом положении. Учитывая данное обстоятельство, адм. истец опасался подавать письменные жалобы на условия своего содержания, так как в таком случае на него могло быть оказано давление со стороны властей, созданы ещё более невыносимые условия содержания и препятствия к досрочному освобождению от отбывания наказания.

Что касается устных жалоб на плохие условия содержания, которые адм. истец и другие осужденные неоднократно высказывали прокурору по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях и руководству колонии, то все они были оставлены без внимания, кардинальных улучшений условий содержания заключённых не происходило.

В связи с изложенным истец признать незаконным бездействия административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия), приведшим к нарушению права административного истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении), присудить Олейникову Д.В. за счет казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ФКУ ИК-5 России по Республике Мордовия) в размере 700 000 рублей, также просит возместить понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Представитель административного истца Олейникова Д.В. по доверенности Петров Р.Н. в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела путем использования системы видеоконференц-связи.

Учитывая поступившее от Петрова Р.Н. ходатайство о рассмотрении дела путем использования системы видеоконференц-связи, которое говорит о надлежащем уведомлении представителя о месте и времени судебного заседания, доказательств, свидетельствующих о невозможности участия в судебном заседании Петровым Р.Н. в судебное заседание не предоставлено, в связи с чем, суд в соответствии с требованиями ст.142 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетели, о допросе которых ходатайствовал истец в иске в судебное заседание не явились, каких либо ходатайств о невозможности участия в судебном заседании не предоставили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Олейников Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.04.2015 до освобождения 04.06.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, содержался в отряде № 6, 8, 3, был обеспечен индивидуальным спальным местом.

Жилая площадь отряда № 6 - 266.52 м2, в здании общежития отряда № 6 имеется две спальных секции, в которых установлены двухъярусные кровати. Секция №1- 39 шт., секция № 2 - 42 шт. За период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде № 6 изменялась от 123 до 131 осужденных, лимит наполнения 133 человека, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м2, что соответствует предъявляемым требованиям.

В спальных помещениях общежития отряда №6 установлено 18 окон, размером 185x146 см. 6 из них оборудованы поворотно-откидной фурнитурой, все окна остеклены двухкамерными стеклопакетами толщиной 32 мм и обеспечивается свободный доступ дневного света и свежего воздуха.

В умывальной комнате установлено 14 умывальников, 2 раковины для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках. Туалет внутри помещения отряда. Установлено 9 унитазов 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам.

Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Здание общежития отряда № 6 оборудовано естественной системой вентиляции, так же ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия окон оборудованных поворотно-откидной фурнитурой.

В здании общежития отряда № 6 установлено 35 светильников дневного освещения мощностью 100 вт., а так же 4 светильника ночного освещения мощностью 40вт.

Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

Жилая площадь отряда № 8 - 165 м2, в здании общежития отряда №8 имеется одна спальная секция, в которой установлены двухъярусные в количестве - 41 шт. За период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде №8 изменялась от 73 до 81 осужденных, лимит наполнения 82 человека, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м2, что соответствует предъявляемым требованиям.

В спальных помещениях общежития отряда №8 установлено 12 окон, размером 185x146 см. 5 из них оборудованы поворотно-откидной фурнитурой, все окна остеклены двухкамерными стеклопакетами толщиной 32 мм и обеспечивается свободный доступ дневного света и свежего воздуха.

В умывальной комнате установлено 13 умывальников, 1 раковина для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках. Туалет внутри помещения отряда. Установлено 6 унитазов 2 писсуара, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам.

Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Здание общежития отряда №8 оборудовано естественной системой вентиляции, так же ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия окон оборудованных поворотно-откидной фурнитурой.

В здании общежития отряда №8 установлено 19 светильников дневного освещения мощностью 100 вт., а так же 1 светильник ночного освещения мощностью 40 вт.

Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

Жилая площадь отряда № 3 - 183,5 м2, в здании общежития отряда № 3 имеется одна спальная секция, в которой установлены одноярусные кровати в количестве - 91 шт. За период отбывания наказания численность осужденных содержащихся в отряде № 3 изменялась от 73 до 88 осужденных, лимит наполнения 91 человек, средняя площадь на одного осужденного приходилась не менее 2 м2, что соответствует предъявляемым требованиям.

В здании общежития отряда № 3 установлено 16 окон размером 155x110 см., которые оборудованы форточками, все окна остеклены двухкамерными стеклопакетами толщиной 32 мм и обеспечивается свободный доступ дневного света и свежего воздуха.

В умывальной комнате установлено 10 умывальников, 1 раковина для мытья ног, имеется электрический водонагреватель, который позволяет нагревать воду в умывальниках. Туалет внутри помещения отряда. Установлено 6 унитазов, нормы приватности соблюдаются, количество соответствует установленным нормам.

Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Здание общежития отряда № 3 оборудовано естественной системой вентиляции, так же ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия окон оборудованных поворотно-откидной фурнитурой.

В здании общежития отряда № 3 установлено 16 светильников дневного освещения мощностью 100 вт., атак же 1 светильник ночного освещения мощностью 40 вт.

Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

В жилых секциях общежития ежедневно проводится влажная уборка осужденными с применением дезинфицирующих средств. Насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы и мыши в помещениях общежитий для осужденных отсутствуют.

Ежемесячно проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация в

помещениях отрядов, согласно заключенных договоров с ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

Стирка белья осужденных производится в прачке, в которой установлены две промышленные стиральные машины. Стирка белья производится поотрядносогласно графика помывки осужденных с использованием стирального порошка или геля для стирки. Производится стирка постельных принадлежностей, полотенец, рабочей одежды.

Перебоев в обеспечении осужденных горячей и холодной водой не допускалось.

В каждом локальном секторе имеется уличная сушилка, кроме того сушка белья производится в специально оборудованной сушилке отапливаемой печью в здании банно-прачечного комплекса, так же имеется уличная сушилка при банно-прачечном комплексе.

Курение осуждённых осуществляется в отведенных для курения местах, расположенных возле отряда.

В целях реализации права осужденных заниматься физическими упражнениями в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия в изолированных участках каждого отряда оборудованы спортивные городки, которые оборудованы необходимым спортивным инвентарем - снаряды, турник, брусья.

Кроме того, на территории ИК-5 имеются площадки для игры в футбол, настольный теннис, необходимым инвентарем для занятий данными видами спорта осужденные обеспечены в полном объеме.

В личное время, согласно распорядка дня, осужденные беспрепятственно могут пользоваться спортивными снарядами и заниматься спортом в части выполнения спортивных упражнений, не связанных с физическими нагрузками для общефизического укрепления здоровья.

Все санитарное оборудование в отрядах №3,6,8 находится в исправном состоянии.

Здания общежитий отрядов №3,6,8 оборудовано естественной системой вентиляции, так же ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия окон оборудованных поворотно-откидной фурнитурой. Период работы дневного и ночного освещения по мере необходимости в зависимости от светового дня.

Здания общежитий отрядов №3,6,8 подключены к центральной системе отопления от «ЖКХ Явас». Ежегодно проводится ревизия, отопительная система общежитий отрядов №3,6,8 поддерживается в исправном состоянии. В жилых помещениях отрядов № 3,6,8 температура воздуха составляет 20 - 22 С. Температурный режим в общежитиях отрядов проверяется ежедневно сотрудниками администрации исправительного учреждения, который передается в Управление УФСИН России по Республике Мордовия. Также два раза в год испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия проводятся измерения параметров микроклимата окружающей среды. Согласно заключениям, предоставленным указанной организацией, параметры микроклимата в общежитиях отрядов соответствует нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Международный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», СанПиН 2.2.4.548-96 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Кроме того, два раза в год испытательной лабораторией условий труда ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Республике Мордовия проводятся измерения освещенности в помещениях отрядов. Согласно заключениям уровень искусственной освещенности жилых секциях отрядов соответствует нормативным требованиям СНиП 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», СП52.13330.2011 «Свод правил естественное и искусственное освещение», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (изменения и дополнения № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10), СП 17-02 «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста России», утвержденный приказом Минюста РФ от 02.06.2003 года№ 130-дсп.

Ежемесячно проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация в помещениях отрядов, согласно заключенных договоров с ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.

Условия для соблюдения личной гигиены осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия созданы в соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». В ФКУ ИК-5 оборудован и функционирует банно-прачечный комплекс, располагающий помывочным залом, оборудованном 17 душевыми лейками и 10 парами кранов с подводкой горячей и холодной воды, начальником колонии утвержден график помывки осужденных по отрядно из расчета помывки 2 раза в неделю.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия санитарные узлы подключены к центральной канализационной системе, с выводом за территорию учреждения. Выгребные ямы в учреждении отсутствуют. На балансе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия имеется специальный вакуумный автомобиль, который по мере необходимости осуществляет вакуумную очистку канализационных колодцев на территории учреждения.

Стирка белья осужденных производится в прачке, в которой установлены две промышленные стиральные машины. Стирка белья производится поотрядно согласно графика помывки осужденных с использованием стирального порошка или геля для стирки. Производится стирка постельных принадлежностей, полотенец, рабочей одежды.

Перебоев в обеспечении осужденных горячей и холодной водой не допускалось.

Курение осуждённых осуществляется в отведенных для курения местах, расположенных возле отряда.

Правовое регулирование организации питания осужденных к лишению свободы в России осуществляется УИК РФ, нормативными актами Правительства РФ, Министерства юстиции РФ и иных органов власти.

Продовольственное обеспечение осужденных осуществляется согласно требований приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В целях реализации положений ч. 3 ст. 99 УИК РФ было принято Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материальнобытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материальнобытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время» (далее - Постановление № 205), утверждающее минимальную норму питания осужденных на мирное время, которая представляет собой перечень продуктов, входящих в суточный рацион.

В минимальный суточный рацион осужденного входят: хлеб из смеси муки, макаронные изделия, мясо, рыба, маргарин, растительное масло, коровье молоко, яйца куриные, сахар, соль, чай, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель, овощи, кисели или сушеные фрукты (Постановление № 205).

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден Приказом ФСИН РФ от 02.09.2016 N 696 (далее - приказ ФСИН России от 02.09.2016 №696).

Согласно приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день). Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Питание осужденных в ИК-5 находится под постоянным контролем со стороны медицинских работников, работников тыловых служб учреждения и периодически контролируется специалистами СЭС. Качество приготовления пищи контролируется медицинскими работниками за полчаса до приема пищи, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. Закладку продуктов в котел контролирует ДПНК, о чем делается запись в специальном журнале. При приеме пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а также доведение установленных норм до довольствующихся. Все продовольствие, поступающее в учреждение, имеет документы, подтверждающие их качество и безопасность.

Недоброкачественные продукты бракуются, о чем составляется акт комиссией, назначенной из лиц, не являющихся материально ответственными за принимаемые продукты. В случае сомнения в качестве продуктов они направляются на экспертизу в аккредитованные для этих целей учреждения (организации).

Все закупки для уголовно-исполнительных учреждений, в том числе в области обеспечения осужденных питанием, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в электронной форме на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) и финансируются за счет средств федерального бюджета. Закупку продуктов питания для ИК-5 и других исправительных учреждений на территории Республики Мордовия осуществляет централизованно ФКУ БМТиВС УФСИН России по Республике Мордовия. Все заключенные государственные контракты размещены на вышеуказанном сайте в сети Интернет и доступны неопределенному кругу лиц.

Контроль за качеством приготовленной пищи осуществляется заведующим столовой, медицинским работником филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, разрешение на выдачу приготовленной пищи дается оперативным дежурным после снятия пробы, о чем делается запись в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником ежедневно осуществляется контроль за санитарным состоянием помещений столовой и обеденного зала. Ежедневно после каждого приема пищи производится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Меню раскладки составляется на неделю, утверждается начальником ИК-5. Продукты питания для осужденных получаются централизованно с центральной базы УФСИН России по Республике Мордовия в поселке Явас. На складе учреждения имеется необходимый запас продовольствия в ассортименте: свежие овощи (лук, морковь, свекла, капуста), свежий картофель, соления (соленые огурцы, томаты), маринованная продукция, не менее семи наименований круп, мясная, молочная и рыбная продукция. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Питание осуществляется на основании приказа от 26 февраля 2016 г. № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Рацион питания и калорийность составляется с учетом полученных продуктов питания с центральной базы и соответствует предъявляемым требованиям.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с УИК РФ, Федеральным законом от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, приказом Минздравсоцразвития и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее-Порядок организации медицинской помощи). Порядок организации медицинской помощи, действовал до 20.02.2018, в настоящее время действует Приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным на территории Республики Мордовия с 2013 года осуществляется ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России и его филиалами.

В соответствии с п.41 Порядка организации медицинской помощи осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (п.42).

Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год..

Осужденный Олейников Д.В. находился под динамическим наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, на диспансерном учете не состоял. В филиале «Медицинская часть 5 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России все необходимые группы лекарственных препаратов имеются в наличии. Все специалисты, осуществляющие медицинскую деятельность, обучены по основным специальностям, имеют действующие сертификаты. Неотложная медицинская помощь оказывается круглосуточно медицинскими работниками филиала, а также бригадой скорой медицинской помощи.

В соответствии с требованиями ст.ст. 5, 14, 17 ФЗ от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ-инфицированные - граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, они не изолируются и содержатся на общих основаниях.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно п. 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» получаемые и отправляемые осужденными письма, подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

За период содержания в ИК-5 жалоб в адрес ИК-5 от осужденного Олейникова Д.В. не поступало.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период нахождения в ИК-5. Вместе с тем, каких-либо доказательства того, что за период содержания в ИК-5 истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не представлено, действия (бездействия) должностных лиц ИК-5 незаконными не признавались.

Кроме того, проведенными ФСИН России (апрель 2018 г.) и УФСИН России по Республике Мордовия (июль 2018 г.) инспекторскими проверками нарушений условий содержания в ИК-5 не установлено.

Также, при рассмотрении административного искового заявления установлено, что за период нахождении Олейникова Д.В., в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, в отрядах № 6, 8, 3, Дубравной прокуратурой по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Республики Мордовия, прокуратурой Республики Мордовия, Генеральной прокуратурой РФ внесено 12 представлений об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, что свидетельствует о регулярных проверках и контроле деятельности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, со стороны надзирающего органа – прокуратуры.

Представитель истца указал, что в трех случаях, прокурорами были выявлены нарушения, указанные истцом в административном исковом заявлении, по данным фактам внесено три представления.

При обозрении представления от 12.2019 №17-3-2019/3838 внесенного Дубравной прокуратурой начальнику УФСИН России по Республике Мордовия установлены единичные нарушения при оказании медицинской помощи осужденным Кулябцеву Е.А, Пшипию Э.Ю., Васильеву М.В.

Сведений о том, что не была оказана медицинская помощь Олейникову Д.В. в представлении не указано.

Сведений о системности данного нарушения, при анализе обозренных в судебном заседании копий представлений прокурора, предоставленных по запросу суда, не имеется.

При обозрении представления от 15.12.2016 №17-3-2016/21796 внесенного прокуратурой Республики Мордовия начальнику УФСИН России по Республике Мордовия установлено, что сотрудниками прокуратуры выявлен факт того, что при лимите в 1087 осужденных на день проверки в исправительном учреждении содержалось 1150 осужденных.

Вместе с тем сведения о системности данного нарушения отсутствуют, а следовательно данное нарушение является единичным, кроме того, сведений о том, что данное нарушение было выявлено в отрядах № 6, 8, 3 не имеется, следовательно права Олейникова Д.В. в этой части нарушены быть не могли.

Согласно ответа от 20.01.2017 предоставленного ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, нарушения закона устранены.

При обозрении в судебном заседании представления от 20.06.2018 №17-3-2018/1475 внесенного Дубравной прокуратурой начальнику УФСИН России по Республике Мордовия установлены нарушения санитарно-гигиенических требований, которые выразились в том, что раковины подсоединены к канализационной сети без гидравлического запора – сифона в отряде 4 и 5, и о том, что в светильниках имеются неисправные лампы.

Однако сведений о системности данного нарушения не имеется, согласно ответа от 24.07.2018 предоставленного ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия, нарушения закона устранены. Кроме того Олейников Д.В. в отрядах 4 и 5 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия не отбывал наказание.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что истец и его представитель пытаются ввести суд в заблуждение.

Кроме того, суд не может принять во внимание ссылку представителя истца на публикации в СМИ, так как они не имеют значения для правильного рассмотрения и разрешения дела, так как получены органами СМИ не из достоверных источников.

Все указанные выше обстоятельства подтверждается в судебном заседании, предоставленными ответчиком доказательствами – копиями документов, каковыми являются следующие документы: справкой о лицевом счете Олейникова Д.В.; Справкой об условиях содержания; Справкой об отправленной корреспонденции осужденного Олейникова Д.В.; Справкой об организации питания осужденных в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия; справкой о жилых помещениях в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия; Справкой о поощрениях и взысканиях Олейникова Д.В., в соответствии с которой последний был 9 раз поощрен, и один раз ему вынесен устный выговор, хотя Олейников Д.В. в иске указал, что является не курящим (данное обстоятельство так же свидетельствует о попытке введения суда в заблуждение при подаче искового заявления); Справкой о том, что в отношении Олейникова Д.В., специальные средства не применялись, копиями протоколов измерений климата испытательной лабораторией условий труда ФКУ казенного учреждения «Исправительная колоний №11 Управления ФСИН по Республике Мордовия» №70, №94, №106, №122, №170, №60,№61, №129, №155, №156, №77, №115, №105, №128, №172 за 2017,2018, 2019 годы; Государственными контрактами на оказание услуг №11, №5, №56, №32, №53/112 по оказанию услуг по проведению дератизации, дизенфекции и дизенсекции на территории объекта за период с 2015 по 2019 годы; Выпиской из акта инспектирования УФСИН России по Республике Мордовия от 20.04.2018; Выпиской из акта инспектирования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия от 10.07.2018; Справкой по обращениям Олейникова Д.В.

Как неоднократно указывал Конституционный суд в своих определениях Конституция Российской Федерации, относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации (ст.71, п. «о»), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части первой статьи 43 УК РФ, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Устанавливая в рамках этих полномочий в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения или отбывания соответствующего вида наказания.

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.3 постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд приходит к выводу о том, что условия содержания Олейникова Д.В., нельзя считать несовместимыми с уважением человеческого достоинства осужденного, а исполнение уголовного наказания подвергло его страданиям и трудностям, не превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества. Поскольку истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие истца были гарантированы с учетом практических требований режима содержания, следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Кроме того, ч.2 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Административным истцом фактически заявлены требования о ненадлежащих условиях содержания в период с 17.04.2015 по 04.06.2019, а административное административное исковое заявление подано 30.06.2020, следовательно истцом пропущен срок обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Олейникова Д.В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН по Республике Мордовия, ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении (ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия), приведшим к нарушению права истца не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и возмещения компенсации за нарушение условий содержания отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач