Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 к начальнику Северского Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Северского Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обосновании административного искового заявления ссылался на то, что в Северском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Рожковой ФИО10 в пользу ФИО2 ФИО11 суммы долга в размере <данные изъяты> согласно судебному приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа года Краснодара. За все время ведения исполнительного производства сумма задолженности с должника не взыскана. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», 02 октября 2020 года административным истцом направлено заявление на имя начальника отдела - Старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о предоставлении информации от 28 сентября 2020 года в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица от 28 сентября 2020 года было получено должностными лицами Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 07 октября 2020 года. Заявление от 28 сентября 2020 года должно было быть зарегистрировано не позднее 12 октября 2020 года Ответ на заявление от 28 сентября 2020 года должен был быть отправлен не позднее 13 ноября 2020 года с учетом сроков отправления ст-ца Северская - года Краснодар (2 дня) должен был быть получен административным истцом 15 ноября 2020 года. Однако на 18 ноября 2020 года ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал (период оспариваемого бездействия с 15 ноября 2020 года по настоящее время). 02 октября 2020 года административным истцом в адрес Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было направлено ходатайство от 28 сентября 2020 года, в котором просил провести исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года получено должностными лицами Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 07 октября 2020 года. Таким образом, решение по результатам рассмотрения Ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года должно было быть принято судебным приставом- исполнителем не позднее 26 октября 2020 года, направлено в адрес Административного истца не позднее 27 октября 2020 года и с учетом срока доставки почтовой корреспонденции ст-ца Северская- года Краснодар (2 дня), ответ на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года должен был поступить взыскателю 29 октября 2020 года. Однако до настоящего времени постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года Взыскателю не поступало. (Период оспариваемого бездействия с 29 октября 2020 года по настоящее время). Информации об исполнительном производстве № 13459/19/23059-ИП на официальном сайте ФССП России отсутствует. Последний документ, полученный административным истцом по данному исполнительному производству - постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 16 мая 2019 года, где в качестве судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство указана ФИО4 Таким образом, до сих пор административному истцу неизвестно какие исполнительные действия совершались в рамках исполнительного производства в указанный период, если они совершались вообще, денежные средства до сих пор не взысканы с должника ввиду бездействия и халатного отношения к своим служебным обязанностям судебного пристава-исполнителя - ФИО4 и начальника отделения - ФИО5, которые впоследствии могут привести к невозможности взыскания. Обязанность по организации работы в подразделении судебных приставов, федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц. Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отдела - старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО5 не осуществила контроль за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 28 сентября 2020 года, не осуществила контроль за соблюдением сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года, не осуществила контроль за предоставлением административному истцу копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года, не осуществила контроль за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 28 сентября 2020 года, что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа. Считаем, что судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО4, а также начальник Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО5 неправомерно не предоставляют административному истцу информацию о ходе исполнительного производства с целью сокрытия своего бездействия в рамках-исполнения своих должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа. По мнению администратвного итсца вышеизложенное свидетельствует, что бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО4, выразившееся в непредоставлении в адрес Административного истца информации о ходе исполнительного производства с 29 октября 2020 года по настоящее время; в ненаправлении в адрес Административного истца копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий с 29 октября 2020 года по настоящее время, в ненаправлении в адрес Административного истца ответа на заявлении о предоставлении информации с 15 ноября 2020 года по настоящее время, непредоставлении в адрес Административного истца информации о ходе исполнительного производства в период с 29 октября 2020 года по настоящее время является прямым нарушением закона и препятствует реализации Административным истцом своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя. А также бездействие начальника Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО5, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 29 октября 2020 года по настоящее время, препятствует исполнению решения суда и является незаконным. По мнению административного истца, бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время. На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в период с 29 октября 2020 года по настоящее время, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 28 сентября 2020 года; нарушении сроков рассмотрения ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года; ненаправлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020; ненаправлении всех запросов с целью установления имущественного положения должника. Признать незаконным бездействие начальника Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 за период с 29 октября 2020 года по настоящее время, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 28 сентября 2020 года; неосуществлении контроля за соблюдением сроков рассмотрения должностными лицами Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года; неосуществлении контроля за предоставлением копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 28 сентября 2020 года; неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 28 сентября 2020 года; неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем решения суда. Обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю -ФИО4 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО5 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель ФИО2 не явился, согласно имеющемуся в деле ходатайству, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Северского РОСП в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил суду надлежащим образом заверенную копию материалов исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела и представленных административным ответчиком копий исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, на исполнение в Северский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ – судебный приказ, выданный судебным участком №45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по делу № о взыскании 11 464 рублей с ФИО1 в пользу ФИО2

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю 14 февраля 2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Согласно копии материалов исполнительного производства №-ИП, постановлениями судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 15 февраля 2019 года, от 22 февраля 2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 19 февраля 2019 года осуществлено распределение денежных средств должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 04 марта 2019 года запрещено совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 16 мая 2019 года частично удовлетворено ходатайство стороны исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 31 мая 2019 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 15 мая 2019 года, 20 ноября 2019 года, 19 июня 2020 года, 24 августа 2020 года, 28 августа 2020 года осуществлено распределение денежных средств должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от 03 сентября 2020 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, денежные средства перечислены на расчетный счет взыскателя.

Копии указанных постановлений отправлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается соответствующими отметками в постановлениях.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП совершались действия и принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Требования исполнительного документа исполнены, денежные средства в счет долга в пользу ФИО2 взысканы, исполнительное производство окончено.

Заявления административного истца от 28 сентября 2020 года направлены административному ответчику после окончания исполнительного производства.

Доводы административного истца о допущенном незаконном бездействии опровергается исследованными в судебном заседаниями копиями материалов исполнительного производства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что административный исковые требования ФИО2 о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО2 ФИО13 по доверенности ФИО3 к Северскому РОСП, УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Безуглова