Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО2 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании решений незаконными, понуждении,

установил:

ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании решений незаконными, понуждении, в соответствии с которым просят суд: признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО3 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО2, ФИО23, ФИО22, ФИО1 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа <адрес> об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО9, ФИО8, ФИО10 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО6 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО20 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО7 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО5 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО11, ФИО21 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; признать незаконным и отменить решение администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области выдать ФИО4 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения, указывая, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО2, ФИО23, ФИО22, ФИО1 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО8, ФИО9, ФИО10 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО24 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО20 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО7 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО5 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО11 и ФИО21 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО4 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от <дата>. Административными истцами было принято решение о газификации принадлежащих им жилых помещений. Одновременно административными истцами принято решение осуществить переустройство жилых помещений с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения. Со стороны административных истцов в отношении каждой квартиры были подготовлены необходимые документы: получены технические условия подключения, подготовлен рабочий проект с необходимыми согласованиями, проведено общее собрание собственников жилых помещений для принятия решения о переходе части жилых помещений на индивидуальное отопление, оформленное протоколом общего собрания. Подготовленный перечень документов, указанный в п.2.6.1 Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации города Арзамаса № от <дата> «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», вместе с заявлениями о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения был представлен в адрес административного ответчика. По результатам рассмотрения поступивших пакетов документов от каждой из квартир в адрес административных истцов были выданы решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения: решение № от <дата> в отношении ФИО3 (кв.№), решение № от <дата> в отношении ФИО2, ФИО23, ФИО22 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО9, ФИО8 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО6 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО20 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО7 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО5 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО11, ФИО21 (кв.№); решение № от <дата> в отношении ФИО4 (кв.№). В качестве обоснования выданных решений об отказе указано на Постановление Правительства РФ от <дата>№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». данная мотивировка не содержит указания на какой-либо конкретный пункт (или перечень пунктов) указанного постановления, из которой можно было бы установить действительную причину принятия соответствующих решений об отказе.

В качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, МКУ «Чернуха», ООО «Тепловые сети Арзамасского района», ФИО14, ФИО15, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО18, ФИО19

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2, представитель административных истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 – ФИО12 административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика ФИО13 административный иск не признала.

Заинтересованные лица ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18 с административным иском не согласились.

Заинтересованные лица ФИО28, ФИО19 с административными исковыми требованиями согласились.

Представители заинтересованных лиц администрация Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, МКУ «Чернуха», ООО «Тепловые сети Арзамасского района», заинтересованные лица ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с письменным отзывом ООО «Тепловые сети Арзамасского района» просят отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1, 2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным.

ФИО20 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО3 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО11, ФИО21 являются собственниками по *** доле каждый квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО23, ФИО22, ФИО1 являются собственниками по № доле каждый квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО5 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками по *** доле каждый квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО7 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО6 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (т.1 л.д.38-71, 116-154).

ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения от <дата>, заключенного с администрацией Чернухинского сельсовета, является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> (т.1 л.д.92-95).

ФИО26 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО27 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО25 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО28 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО14 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

Городской округ город Арзамас Нижегородской области является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО15 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО30, <дата> года рождения, ФИО29 являются собственниками *** долей в праве совместной собственности, ФИО46, <дата>, собственником *** долей в праве общей долевой собственности квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО17, ФИО31 являются собственниками по *** долей каждый квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО47 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО35 является собственником *** доли, ФИО34 и ФИО33 являются собственниками по *** доле каждый квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО48 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО37 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО49 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.ФИО39, ФИО41, ФИО40 являются собственниками квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО42 являются собственниками по *** доле каждый квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО18 является собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

Согласно акта № от <дата> в эксплуатацию введен законченный строительством распределительный газопровод, газопровод-ввод по адресу: <адрес>, 7, 9, 12, 25.

Согласно актов № от <дата> введены в эксплуатацию сети газопотребления в <адрес>, 7, 9, 12, 25 <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительно-технической документацией на газоснабжение квартир 4, 7, 9, 12, 25 <адрес>.

Согласно письма АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» от <дата> в квартирах № дома <адрес> установлено газовое оборудование: <адрес> (собственник ФИО25) – плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета газа Гранд-4; <адрес> (собственник ФИО14) – плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета газа Гранд-4; кв.№ (собственник ФИО15) – плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета газа Гранд-4; кв.№ (собственник ФИО31, ФИО17) – плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета газа Гранд-4; <адрес> (собственник ФИО18) – плита, двухконтурный котел, индивидуальный прибор учета Газа-4.

<дата> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на котором единогласно принято решение: предоставить согласие собственникам жилых помещений №, № осуществить переустройство принадлежащих им жилых помещений путем перехода с центральной системы отопления на индивидуальную систему отопления согласно разработанным проектам; согласовать уменьшение общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с осуществлением собственниками жилых помещений №, № переустройства жилых помещений путем перехода с центральной системы отопления на индивидуальную систему отопления согласно проектам; согласовать проведение монтажных и демонтажных работ, затрагивающих общее имущество многоквартирного дома, в связи с переустройством жилых помещений №, № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем перехода с центральной системы отопления на индивидуальную систему отопления, предусмотренных проектами.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № внеочередного общего собрания от <дата> с приложениями (т.1 л.д.72-91).

Из списка присутствующих на общем собрании собственников следует, что на собрании не присутствовали собственник квартиры № – ФИО25, собственник квартиры № – ФИО14, собственник квартиры № – ФИО15, что свидетельствует о том, что 100-процентного согласия всех собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома по вопросам повестки общего собрания получено не было.

Согласно справки от <дата> администрация Чернухинского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области выражает согласие на переустройство системы газоснабжения путем установки индивидуальных тепловых источников и подключения газоиспользующего оборудования в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (т.2 л.д.30).

В соответствии с п.1.5.2, 1.5.3 Схемы теплоснабжения городского округа <адрес> на период 2015-2030 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

<дата> администрацией Арзамасского муниципального района <адрес> было вынесено решение об отказе ФИО1, ФИО23, ФИО22, ФИО2 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, по причине несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (т.1 л.д.190-205).

<дата> администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области было вынесено решение об отказе ФИО5 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, по причине несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (т.1 л.д.177-189).

<дата> администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области было вынесено решение об отказе ФИО6 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, по причине несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (т.1 л.д.206-220).

<дата> администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области было вынесено решение об отказе ФИО50 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, по причине несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (т.1 л.д.221-253).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО6 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.2 л.д.48-86).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО6 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.29, т.2 л.д.66).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО4 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением договора социального найма, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.2 л.д.124-174).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО4 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.30, т.2 л.д.128).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратились ФИО8, ФИО10, ФИО51, ФИО9 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.2 л.д.172-204).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО8, ФИО10, ФИО51, ФИО9 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.31, т.2 л.д.175).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратились ФИО2, ФИО22, ФИО1 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.3 л.д.85-108).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО2, ФИО22, ФИО1 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.32, т.3 л.д.89).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО3 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.2 л.д.87-123).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО3 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.33, т.2 л.д.91).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО21 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.3 л.д.1-26).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО21 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.34, т.3 л.д.5).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО5 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.2 л.д.205-231).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО5 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.35, т.2 л.д.211).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО7 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.3 л.д.52-84).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО5 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>№ «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.36, т.3 л.д.56).

<дата> в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась ФИО20 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения по адресу: <адрес>, с приложением выписки из ЕГРН, проектной документации, протокола внеочередного общего собрания № (т.3 л.д.27-51).

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО20 о намерении провести переустройство жилого помещения с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области вынесено решение № об отказе в оказании муниципальной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (т.1 л.д.37, т.3 л.д.31).

Из содержания оспариваемых решений административного ответчика следует, что в них отсутствуют основания отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о том, что они вынесены с нарушением требований жилищного законодательства.

На основании изложенного, суд полагает административные исковые требования о признании незаконным решений администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку административные исковые требования о признании вышеуказанных решений незаконными удовлетворены, суд полагает обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления о согласовании переустройства жилого помещения, поступившие от: ФИО3 от <дата>; ФИО20 от <дата>; ФИО4 от <дата>; ФИО5 от <дата>; ФИО6 от <дата>; ФИО7 от <дата>; ФИО8, ФИО10, ФИО10 от <дата>; ФИО11, ФИО21 от <дата>; ФИО1, ФИО22, ФИО23, ФИО2 от <дата>.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО2 о понуждении администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области: выдать ФИО3 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО2, ФИО23, ФИО22, ФИО1 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО9, ФИО8, ФИО10 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО6 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО20 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО7 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО5 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО11, ФИО21 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения; выдать ФИО4 согласие на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установкой газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения, суд отказывает.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск об обжаловании решений от <дата> поступил в Арзамасский городской суд Нижегородской области <дата>, в связи с чем, срок для обжалования не нарушен.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО3, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решения администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> незаконными.

Обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления о согласовании переустройства жилого помещения, поступившие от: ФИО3 от <дата>; ФИО20 от <дата>; ФИО4 от <дата>; ФИО5 от <дата>; ФИО6 от <дата>; ФИО7 от <дата>; ФИО8, ФИО10, ФИО9 от <дата>; ФИО11, ФИО21 от <дата>; ФИО1, ФИО22, ФИО23, ФИО2 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2023 года.