Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Генеральному прокурору ФИО3, начальнику отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4 об оспаривании бездействия

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Генеральному прокурору ФИО3, начальнику отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Генеральная прокуратура, начальник отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4. не выполнил требования ст. 14 ФЗ РФ № 59-ФЗ, не выполнили ст.ст. 1,10,22,27 ФЗ РФ о прокуратуре РФ, не принимают мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 Ответом № 8-4318-1995 от 14.03.2018 года фактически не рассмотрели обращение ФИО1 Просил признать незаконным решение № 8-4318-1995 от 14.03.2018 года, действия (бездействие) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Генерального прокурора ФИО3, начальника отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4, признать отказ решением № 8-4318-1995 от 14.03.2018 года в удовлетворении требования В.В. незаконным, удовлетворить заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, признать их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 и обязать ответчика устранить нарушения прав и свобод и законных интересов ФИО1, обязать устранить препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав и свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах ФИО1

Административный истец ФИО1, административные ответчики генеральная прокуратура РФ поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики – представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Генеральный прокурор ФИО3, начальник отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не поставлен в известность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Порядок рассмотрения обращений в органах прокуратуры Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 года N 45.

Инструкцией определены сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений в системе органов прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с заявлением, о несогласии с действиями должностных лиц государственных органов.

По результатам рассмотрения поступившего обращения письмом № 8-4318-1995 от 14.03.2018 года, подписанным начальником отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4., ФИО1 было сообщено, что его обращение содержит оскорбительные выражения, в связи с чем оставлены без рассмотрения по существу на основании п. 2.12 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 года N 45.

В указанном письме ФИО1 также было разъяснено о недопустимости злоупотребления правом при обращении в государственные органы и к должностным лицам.

Вместе с тем, несогласие заявителя с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий уполномоченного лица при рассмотрения названного обращения.

Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 45, регулирует порядок рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры и представляет собой подзаконный нормативный акт, принятый на основании статьи 17 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и согласуется с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обращение заявителя рассмотрено Генеральной прокуратурой Российской Федерации в установленном законом порядке, по которому принято одно из решений, предусмотренных пунктом 3.1 Инструкции. Уведомление административному истцу направлено в установленный законом срок.

Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств нарушения прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Генеральному прокурору ФИО3, начальнику отдела управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО4 об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Селиванова

Справка: мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.