Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Семеновй Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хромовой ФИО1, Хромова ФИО2 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности и обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просили: Признать незаконным отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности Хромовой ФИО1 и Хромова ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, как общее имущество многоквартирного дома, принятый государственным регистратором С.Ю. Симоновым управления Росреестра по Москве по делу № №; Обязать управление Росреестра по Москве зарегистрировать право общей долевой собственности Хромовой ФИО1 и Хромова ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что административные истцы ДД.ММ.ГГГГ заключили договор долевого участия №. зарегистрированный в управлении Росреестра по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого приобрели у застройщика квартиру № № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Акт приема-передачи Объекта долевого строительства Супруги подписали с застройщиком ДД.ММ.ГГГГ.

Право совместной собственности супругов на Квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Однако право Супругов на общее долевое имущество нашего МКД, а именно земельный участок с кадастровым номером № Росреестр должным образом не зарегистрировал.

В разрешении на ввод МКД в эксплуатацию, выданном Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в органы Росреестра с заявлением о регистрации права обшей долевой собственности на ЗУ с кадастровым номером №, на котором расположен МКД.

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили Уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права обшей долевой собственности, вынесенное государственным регистратором С.Ю. Симоновым управления Росреестра по Москве. Дело №.

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили Уведомление об отказе в государственной регистрации права обшей долевой собственности, вынесенное государственным регистратором С.Ю. Симоновым управления Росреестра по Москве. Дело №.

Истцы считают, что Решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности, вынесенное Госрегистратором ДД.ММ.ГГГГ по делу № принято с нарушением правовых норм Закона о госрегистрации, а именно: в нарушении ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации не указаны какие именно причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 не устранены. Кроме того, Решение об отказе принято с нарушением ч. 6 ст. 29 Закона о регистрации так как не содержит обязательной ссылки на положения настоящего Федерального закона, а также, утверждение Органа регистрации о том, что образование одного земельного участка под несколькими МКД законом не предусмотрено, является неправомерным противоречит как реальной правоприменительной практике Росреестра, так правовым позициям Высших судов РФ.

В Проекте межевания территории квартала, в границах которого расположен МКД, утвержденного постановлением Департамента городского имущества г Москвы № 817 от 19 января 2017 г., указано, что МКД расположен на участке №. Постановление опубликовано на интернет-сайте Департамента городского имущества г. Москвы.

В Письме Департамента городского имущества от 13.08.2020 исходящий номер ДГИ-ЭГР-36642/20-1 говорится, что в соответствии с утвержденным проектом межевания квартала, территории жилого дома по адресу: <адрес>, определен участок №. Границы земельного участка № соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером №.

На момент введения МКД в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент регистрации Росреестром права совместной собственности супругов на Квартиру ДД.ММ.ГГГГ) - Проект межевания юридически действовал.

Таким образом, все обязательные нормы земельного законодательства и градостроительного законодательства об образовании земельных участков под МКД были выполнены.

Административный истец Хромова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена, в ходатацйстве на имя суда просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.40).

Административный истец Хромов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

От административного ответчика поступили письменные возражения (л.д.52-60).

Заинтересованное лицо- Департамент городского имущества Москвы, явку представителя не обеспечил, ходатайств не представил.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, истцы Хромова Е.В. и Хромов А.В. являются собственниками квартиры № № (кадастровый номер №) в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), на основании договора долевого участия №.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который был образован, сформирован и учтен в кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с категорией: земли населенных пунктов; его площадь составляла 54821 кв.м., с видами разрешенного использования: деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)); объекты гаражного назначения (2.7.1) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)); дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1) (земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.17)); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6) (земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (1.2.1)).

В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены 7 многоквартирных домов с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №.

Также согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером № помимо вышеупомянутых жилых домов также расположено порядка двадцати иных объектов недвижимости, не являющихся общим имуществом многоквартирных домов и не предназначенных для их эксплуатации и обслуживания.

Кроме того, согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровым номером №, в связи со строительством, в том числе многоквартирных домов, установлены ряд ограничений и обременений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и положениям раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) к общему имуществу относятся земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, элементы здания (конструктивные элементы, инженерные системы, общие помещения), а также иные объекты, расположенные на том же земельном участке, что и многоквартирный дом, и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объединенные общим функциональным назначением, заключающимся в создании условий для достойной жизни людей посредством обеспечения возможности эксплуатации помещений в многоквартирном доме исходя из жизненных потребностей их собственников и пользователей, а также в соответствии с нормативно установленными техническими и санитарными требованиями.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся следующие дополнительные сведения, а именно: размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании.

Согласно части 5 статьи 40 указанного Закона при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

При этом в соответствии с частью статьи 42 того же Закона государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером № формировался в целях реализации собственником градостроительных планов и комплексного развития территории по результатам градостроительной деятельности на спорном земельном участке возведено значительное количество объектов недвижимости и инфраструктуры, в том числе несколько самостоятельных многоквартирных домов; все это, объективно указывает на то, что «большой» земельный участок не формировался под единственный многоквартирный дом, собственниками помещения в котором являются административные истцы.

Отдельный земельный участок для целей эксплуатации многоквартирного жилого дома, в котором расположен объект недвижимого имущества административных истцов и которые могли бы входить в общедомовое имущество одного многоквартирного дома не сформирован.

Исходя из изложенного, суд считает, что Управление Росреестра по Москве по заявлению собственника правомерно приняло оспариваемые заявителем решения; в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером №.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 14, 26, 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» об основаниях и порядке осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, а также ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о правах собственников помещений в многоквартирном доме на имущество, функционально и технически предназначенное для обслуживания жилых помещений, суд считает, что оснований полагать оспариваемые решения Управления Росреестра по Москве незаконными, нарушающими права административного истца, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Хромовой ФИО1 и Хромова ФИО2 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности Хромовой ФИО1 и Хромова ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, как общее имущество многоквартирного дома, принятый государственным регистратором С.Ю. Симоновым управления Росреестра по Москве по делу №; обязании управление Росреестра по Москве зарегистрировать право общей долевой собственности Хромовой ФИО1 и Хромова ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Шутьева Л.В.