Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Селивановского района Владимирской области, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в Селивановский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района ФИО5, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП после его вынесения с оригиналом исполнительного документа №; возложении на судебного пристава - исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 в целях восстановления нарушенных прав обязанности направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> копеек с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств. Однако, до настоящего времени исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступил. В связи с тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленный законом срок исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, ООО «АФК», как взыскатель, лишено возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению и права на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Селивановского района ФИО5 просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку её действиями не нарушены права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агенство Финансового Контроля». ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено. На следующий день исполнительный документ был передан для отправки взыскателю ООО «Агенство Финансового Контроля» делопроизводителю ОСП Селивановского района, который отвечает за отправку корреспонденции в отделе. Судебный пристав - исполнитель за отправку исполнительных документов ответственности не несет. На следующий день по базе АИС ФССП России она убедилась, что исполнительный документ отправлен. В ходе проверки доводов, изложенных в жалобе, установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ и акт о невозможности взыскания задолженности отправлен взыскателю делопроизводителем ОСП Селивановского района только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы граждан и организаций.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что для признания решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения таких актов, согласно его положениям судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В административном исковом заявлении ООО «Агентство Финансового Контроля» содержится требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 47 Закона N 229-ФЗ определяет основания и порядок окончания исполнительного производства судебным приставом - исполнителем, так согласно п. 1 ч. 6 названной статьи, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства № - ИП, судебным приставом - исполнителем ОСП Селивановского района ФИО5ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу - судебному приказу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области, о взыскании с ФИО8 судебного участка № 1 поселка Красная Горбакопии постановления об окончании испол в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Из сведений, представленных судебным приставом-исполнителем, согласно базе АИС ФССП России, усматривается, что исполнительный документ отправлен ДД.ММ.ГГГГ почтовым реестром 177 исх. №. Однако, в данной информации отсутствует ШПИ-код почтового отправления, что свидетельствует о том, что корреспонденция не направлена.

Также согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем, данный исполнительный документ отправлен взыскателю делопроизводителем ОСП Селивановского района ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром 193 ШПИ №.

Факт направления ДД.ММ.ГГГГ копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа ОСП в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» подтверждается и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Таким образом, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа с исполнительным документом была направлена судебным приставом-исполнителем взыскателю лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с сущесмтвенным нарушением срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Довод судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района ФИО5 о том, что она как судебный пристав-исполнитель не несет ответственности за фактическое отправление исполнительных документов, поскольку за отправку корреспонденции в отделе отвечает делопроизводитель, суд находит несостоятельным, поскольку ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что именно пристав-исполнитель направляет взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства, а, значит, несет ответственность за своевременное выполнение указанных действий.

Действиями судебного пристава-исполнителя ФИО5 нарушены права ООО «Агентство Финансового Контроля», как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа и на разумные сроки судопроизводства, включающего в себя стадию исполнения решения суда. Так, ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. Судебным приставом - исполнителем, на которого частью 2 статьи 62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности его действий, не представлено доказательств того, что взыскатель не обладает информацией об изменении имущественного положения должника.

При указанных обстоятельствах, суд находит требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района ФИО5, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования ООО «Агентство Финансового Контроля» о возложении на судебного пристава - исполнителя ОСП Селивановского района УФССП России по Владимирской области ФИО5 обязанности направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку данные документы направлены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ ШПИ-код №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Селивановского района Владимирской области, Управлению ФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Селивановского района ФИО5, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.

В остальной части исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Чернова