Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Управлению градостроительства администрации УГО о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указали, что они являются собственниками двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. ФИО1 является собственником XXXX, ФИО2 является собственником XXXX. Согласно акта экспертизы квартиры в жилом доме являются автономными блоками и могут эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером XXXX.

Истцы решили каждый под своей квартирой (блоком) оформить земельные участки в связи с чем ДД.ММ.ГГ обратились в Управление градостроительства администрации УГО с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГXXXX им было отказано в принятии положительного решения, отказ мотивирован тем, что у истцов нет полномочий на подачу заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Административные истцы просили суд признать данный отказ незаконным, поскольку они являются собственниками квартир, каждая из квартир имеет самостоятельный выход на земельный участок. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Жилой дом на кадастровом учете как многоквартирный не состоит, расположен на земельном участке с разрешенным использованием: для обслуживания и эксплуатации жилого дома, нигде не указано, что постановка на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного, лишает возможности обращаться с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков, в случае если каждый из собственников здания хочет оформить земельный участок под своей частью.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислен в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ, однако таких оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ не содержит.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, расположенного под спорным жилым домом, административным органом в своем ответе не приведено.

Земельный участок стоит на учете как ранее учтенный, и находится в муниципальной собственности.

Кроме того, сама указанная статья предполагает раздел земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. И именно владельцы здания, строения, сооружения вправе обратиться с заявлением об утверждении схемы.

В судебном заседании представитель административных истцов поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка проводится в целях его образования и в дальнейшем предоствления, однако данный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, для обслуживания всего дома, границы данного земельного участка уточнены. Правообладателя земельного участка не имеется. Выделить часть земельного участка из общего земельного участка, состоящего на кадастровом учете и поставленного на учет для обслуживания всего дома, не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ схема расположения земельного участка должна быть приложена к заявлению о предварительном согласовании только в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок..

Стадия подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка позволяет определить границы испрашиваемого земельного участка на местности.

В судебном заседании установлено, что административные истцы являются собственниками двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. ФИО1 является собственником XXXX, ФИО2 является собственником XXXX. о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права

Согласно акта экспертизы XXXXУ от ДД.ММ.ГГ квартиры в жилом доме являются автономными блоками и могут эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

Таким образом в настоящее время статус дома по XXXX изменен.

Жилой XXXX расположен на земельном участке, который поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер XXXX., границы земельного участка уточнены, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ., как ранее учтенный, площадью XXXX кв.м., адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: XXXX, для обслуживания и эксплуатации всего XXXX., о чем представлен кадастровый паспорт земельного участка.

Для оформления земельных участков под каждой квартирой ДД.ММ.ГГ истцы обратились с заявлением в Управление градостроительства администрации УГО об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Таким образом фактически требования истцов направлены на образование новых земельных участков из существующего земельного участка с кадастровым номером XXXX

Образование новых земельных участков, предусмотренного представленной истцами схемой расположения земельных участков, противоречит установленному законом порядку образования земельных участков.

Новые земельные участки могут образовываться путем преобразования земельного участка (раздел, выдел, объединение, перераспределение) а также из публичных земель.

Раздел земельного участка с кадастровым номером XXXX на два новых земельных участка в данном случае невозможен, поскольку в соответствии с действующим земельным законодательством образовать новый земельный участок могут лица которым принадлежит исходный земельный участок.

В данном случае сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером XXXX отсутствуют

При таких обстоятельствах суд полагает обжалуемый отказ Управления градостроительства в утверждении схемы расположения земельных участков является законным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 и ФИО2 к Управлению градостроительства администрации УГО о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков незаконным– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 20.07.2020г.

Судья О.Н. Внукова