Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца- ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании №),

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Виктора Ефимовича к Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к административным ответчикам Межрайонной ИФНС № по Красноярскому краю, МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району о признании действий (бездействия), незаконными, а именно просит: признать незаконным требование № о повторной уплате, уже уплаченных имущественных налогов; обязать налоговую инспекцию отменить требование № от 21.12.2020г и вернуть излишне взысканные денежные средства в сумме 77619,72 руб. (по земельному налогу); признать незаконными, противоречающими Конституции РФ, действия налоговой инспекции и УФССП по г.Шарыпово, по размещению информации об имуществе, задолженностей и прочей информации в сети интернет; обязать налоговую инспекцию и УФССП по г.Шарыпово, удалить полностью из сетей Интернет, всю без исключения информацию об административном истце (сайты Росдолг, Госуслуги, сайт проверки контрагентов); признать незаконными и отменить решение № о взыскании с административного истца налогов и сборов в сумме 36628, 04 руб. и Постановление от 12.03.2020г. о взыскании 39020, 45 руб.; признать незаконными и удалить, требования размещённые в личном кабинете административного истца налогоплательщика и на сайте ГосУслуги (приложение №), с требованиями оплатить имущественные налоги за 2020 год, в сумме 136 960, 58руб.; признать не соответствующие нормам законов, предоставленную информацию по налогам и сборам, общими суммами, не разделяя их на гражданина и на предпринимателя; обязать налоговую инспекцию предоставить отдельные реестры полученных от судебных приставов, снятых со счетов административного истца (банковская карта и сберкнижка гражданина РФ) и добровольно уплаченные налоги за период с 01.01.2014 года по 31.05.2021,с указанием периода, суммы и названия налога; признать незаконным, отказ налоговой инспекции, предоставить льготы как предпенсионеру. в соответствии с федеральными законами, то есть за 5 лет, до официального назначения пенсии; обязать налоговую инспекцию произвести перерасчёт по всем налогам, с учетом ФЗ о гражданах предпенсионного возраста; признать незаконным, отказ налоговой службы и Службы судебных приставов, о предоставлении реестра излишне взысканных сумм по всем налогам за период с 01.01 2014г. и по 31.10.2021г, произвести возврат или зачесть их в счёт предстоящих выплат; обязать налоговую инспекцию, предоставить реестры, полученных сумм от судебных приставов, уплаченных административным истцом, списанные с банковской карты ФИО1, списанных со сберегательной книжки ФИО1; признать незаконным действия налоговой инспекции, в части отказа от перерасчёта сумм за период с 2014-2017г,в соответствии с Указом Президента РФ; обязать налоговую инспекцию, провести перерасчёт по всем налогам, гражданина, с учётом Указа Президента о списании задолженности до 2017года; признать незаконным требование налоговой инспекции по уплате суммы 9362, 82 руб., т.к не указано, что эта за сумма и за какой период предъявлено; отменить исполнительное производство от 01.04.2021 года, по взысканию суммы 9362, 82 руб.; признать незаконными действия УФССП по г.Шарыповов части отказа от предоставления информации, согласно вручённых 17 претензий от 22.12.2020г.; обязать УФССП по г.Шарыпово, предоставить копии платёжных поручений, подтверждающие перечисление денежных средств налоговой инспекции и иных взыскателей с указанием вида налога и за какой период, начиная с 01.01.2014г. по 31.05.2021г. включительно; признать незаконным действие УФССП по г.Шарыпово, в части непредоставления информации о взысканных денежных средств с должников административного истца, с предоставлением копий платёжных поручений.

Требования обоснованы тем, что в целях досудебного урегулирования спора административным истцом, в указанные органы, неоднократно подавались, заявления о предоставлении реестров взысканных принудительно денежных средств со счетов административного истца и добровольно им уплаченных в счет уплаты налогов за период с 01.01.2014г. по 31 мая 2021г., указанные требования остались без исполнения. Полагает, что одни и те же суммы налогов взыскиваются одновременно и многократно и налоговым органом и судебными приставами, в том числе и по уже уплаченным налогам и сборам. От налоговой инспекции даются расплывчатые ответы в виде непонятных таблиц, без указания за какой срок, на какой налог были отнесены снятые и взысканные принудительно денежные средства.

Определением суда от 02 августа 2021 года в дело в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

При рассмотрении дела административный истец ФИО1 отказался от административных исковых требований к МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю. Неоднократно уточнял и дополнял административные исковые требования, в окончательном варианте просил признать действия Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю выраженные в непредставление льгот административному истцу, как лицу предпенсионного возраста, при начислении земельного налога, налога на транспорт, налога на имущество за период с 2017 г. по 2020 г., взыскать с административного ответчика излишне уплаченные за указанный период налоги на общую сумму 36723 руб., состоящую из переплаты по налогу на землю – 25 323 руб., по налогу на квартиру – 4440 руб., по транспортному налогу – 6960 руб.; признать действия Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю в выставлении требования об уплате пени в личном кабинете налогоплательщика в сумме 1 202 рубля 71 копейки незаконными.

Определением от 17 мая 2022г. производство по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным прекращено, в связи с отказом административного истца от исковых требований.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал уточненные административные исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что на его заявление в пенсионный орган, с какого периода он является лицом предпенсионного возраста, получено три ответа, согласно которым: он не является лицом предпенсионного органа, с 22.10.2020г., с 01.01.2019г. Пеню в размере 1 202, 71 руб. оплатил, однако считает, что она выставлена для оплаты незаконно.

Представитель административного ответчика ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возражал об удовлетворении заявленных административных исковых требований, пояснив, что ФИО1 предоставляется налоговая льгота как лицу предпенсионного возраста с 22.10.2020 г., согласно сведений пенсионного органа, оснований для предоставления данной льготы с 2017г. не имелось. Задолженность, указанная в личном кабинете налогоплательщика в размере 1202,71 руб. является пеней по земельному налогу, по которой срок взыскания истек. Налоговый орган не направлял ФИО1 требования об уплате данной пени, также по данной сумме не имеется спора в суде.

Представитель административных ответчиков начальник отдела-старший судебный пристав МОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району ФИО3 (Приказ №-№ от 11.01.2022г.), являющаяся представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из ч 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере (пункт 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации).

В статье 407 Налогового кодекса Российской Федерации указаны категории налогоплательщиков налога на имущество физических лиц, имеющих право на налоговую льготу, в том числе пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Пунктом 2 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

На основании пункта 3 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, перечислен в пункте 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации и включает в себя 1) квартира или комната; 2) жилой дом; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.

Согласно статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 9.4 ст. 85 НК РФ, пенсионный фонд Российской Федерации обязан сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, следующие сведения:

о регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, а также об изменениях указанных сведений в течение десяти дней со дня соответствующей регистрации (снятия с регистрационного учета) или изменения указанных сведений;

о лицах, в отношении которых органами Пенсионного фонда Российской Федерации приняты решения о назначении пенсии, прекращении выплаты пенсии, о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, о лицах, относящихся к ветеранам боевых действий, сведения о которых размещены в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также о лицах, сведения о которых внесены в федеральный реестр инвалидов, ежегодно до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются указанные сведения.

Согласно ответа ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 18.02.2022 года по запросу суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со страховым номером индивидуального лицевого счета №, согласно ч.2 ст. 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации, с 22.10.2020г. относится к категории граждан предпенсионного возраста. В Клиентской службе <адрес> обращений от ФИО1 о предоставлении данных сведений не зарегистрировано. Запросов от МИФНС №12 в отношении ФИО1 по данному вопросу не поступало.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к уплате исчислены: транспортный налог за 2020 год за автомобиль <данные изъяты> государственный рeгистрационный номер № в размере 4515 руб. (размер налоговых льгот 125 руб.); земельный налог за 2020 год в размере 13 853 рубля, налог на имущество за 2020 год на помещение и сооружение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> в размере 81 013 рублей (размер налоговых льгот 27004 руб.), налог на квартиру по адресу: <адрес><адрес> размере 1325 рублей, (размер налоговых льгот 442 руб.).

При этом, налоговым органом правомерно не была предоставлена налоговая льгота по начислению земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> с 22.10.2020г., поскольку налоговым законодательством предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (по выбору налогоплательщика), если данный объект не используется в предпринимательской деятельности (пп. 10.1 п. 1, п. п. 2, 3 ст. 407 НК РФ).

Согласно пояснений административного истца ФИО1 на данном земельном участке расположен, принадлежащий ему магазин «Мария», следовательно земельный участок используется в предпринимательской деятельности.

Таким образом, налоговым органом с учетом сведений пенсионного органа о том, что ФИО1 является лицом предпенсионного возраста с 22.10.2020г. правомерно предоставлены льготы по начислению транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2020г., оснований для предоставления указанных льгот с 2017г. не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю выраженное в непредставление льгот административному истцу, как лицу предпенсионного возраста, при начислении налогов как физическому лицу за период с 2017 г. по 2020 г., возврате излишне уплаченных за указанный период налогов в размере 36 723 руб., не имеется.

Доводы административного истца, о том, что он является лицом предпенсионного возраста с 01.01.2019г. согласно ответа пенсионного органа от 13.04.2022г., не могут быть приняты во внимание, поскольку данная дата установлена для применения ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации», а не для предоставления налоговых льгот.

Согласно расчета пени по земельному налогу, за период с 02.12.201г. по 14.10.2018г. образовалась задолженность которая с учетом частичной оплаты составляет 1202,71 руб., данные сведения были направлены в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 (скриншот страницы личного кабинета).

В силу п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Учитывая, что сведения о размере пени были направлены в личный кабинет налогоплательщика ФИО1, при этом налоговое требования об уплате указанной пени ФИО1 не направлялось, судебных споров по ее взысканию нет, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным действия налогового органа в виде направления сведений о пени в размере 1202,71 руб. в личный кабинет налогоплательщика не имеется, поскольку данными действиями не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение составлено: 24 мая 2022 года.