Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бавлинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16, временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО17, осуществлявшим полномочия старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО18, ФИО1 об оспаривании действий бездействий должностных лиц, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

представитель общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» (далее ОАО «Альфа-торг») обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю и начальнику Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее Бавлинский РОСП УФССП по Республике Татарстан), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее УФССП по Республике Татарстан) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, постановления об окончании исполнительного производства, в обоснование указав, что в производстве Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу административного истца. В счет погашения задолженности взыскателю были перечислены денежные средства в размере 19948 рублей 22 копейки. Остаток задолженности в настоящее время составляет 18918 рублей 78 копеек. В банке данных ФССП информация об исполнительном производстве отсутствует. Поскольку исполнительное производство окончено незаконно, денежные средства, взысканные с должника, на счет административного истца не поступали, нарушается право взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. На основании изложенного, просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан, выразившиеся в перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству, иным взыскателям, не направлении взыскателю в установленных срок постановления об окончании исполнительного производства, признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа №, за перечислением взыскателю денежных средств, взысканных по исполнительному производству №-ИП, перечисленных на депозит Бавлинского РОСП, не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Определением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Бавлинский РОСП УФССП по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица - ФИО2

Определением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, осуществлявшая полномочия старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4

Определением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен осуществлявший полномочия старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1

Административный ответчик вр.и.о. старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО5 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражения, в которых в иске просила отказать.

Привлеченные в качестве соответчиков представители УФССП по Республике Татарстан, Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан на судебное заседание не явились, возражений суду не представили.

Привлеченные в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 осуществлявшие полномочия старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО1 на судебное заседание не явились, возражений суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 47 указанного Закона среди оснований для окончания исполнительного производства называет фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Положениями статьи 110 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В силу положений части 7 статьи 46 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее Федеральный закон «О судебных приставах») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Важнейшим элементом судебной защиты прав и свобод, соответствующим смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в ряде постановлений Европейского Суда по правам человека, является исполнение судебных и иных актов. Невозможность для кредитора в разумный срок добиться исполнения решения, принятого в его пользу, является нарушением его права на судебную защиту, закрепленного в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также его права на уважение собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, о чем неоднократно указывалось в постановлениях Европейского суда по правам человека.

Таким образом, под фактическим исполнением требований исполнительного документа понимается не только исполнение его за счет должника, но фактическое восстановление нарушенного права взыскателя.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что судебным приказом № мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО «Альфа-торг» взыскана сумма основного долга по договору купли-продажи в размере 26168 рублей, пени в сумме 5000 рублей, штраф за факт просрочки в размере 2100 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 599 рублей.

Указанный судебный приказ был предъявлен к исполнению и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Альфа-торг» денежных средств в размере 33867 рублей.

Из реестра банковских документов следует, что на банковский счет ООО «Альфа-торг» поступили денежные средства от должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9459 рублей 39 копеек и 5488 рублей 83 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Однако из материалов дела, отзыва Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан следует, что сумма долга в размере 18919 рублей на счет взыскателя не поступила. В материалах дела также отсутствует доказательства направления постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя.

Признавая фактическое исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен совершить все необходимые действия по перечислению всей суммы долга, удержанной с должника ФИО2 на счет взыскателя ООО «Альфа-торг». Однако на момент окончания исполнительного производства №-ИП требования исполнительного документа в полном объеме исполнены не были, оснований для окончания исполнительного производства не имелось.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан вынесено преждевременно, поскольку сумма задолженности была перечислена на счет взыскателя не в полном объеме, что явилось нарушением прав взыскателя.

При таких обстоятельствах, поскольку окончание исполнительного производства без полного исполнения требований исполнительного документа при наличии возможности исполнения противоречит положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП является незаконным. Также подлежат признанию незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, иным взыскателям и в не направлении взыскателю в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства, поскольку материалы дела не содержат доказательств направления указанного постановления в адрес взыскателя.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, поскольку в силу закона, контроль за действиями судебных приставов-исполнителей возложен на старшего судебного пристава, бездействия начальника Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан, полномочия которого осуществлял на указанный период ФИО1, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа №, за перечислением взыскателю денежных средств по исполнительному производству №-ИП и перечисленных на депозитный счет Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан, за направлением взыскателю в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства также подлежат признанию незаконными.

Несмотря на то, что установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан, выразившееся в перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, иным взыскателям, в не направлении в установленный законом срок постановления о возбуждении исполнительного производства, однако в указанный период времени привлеченные в качестве ответчиков вр.и.о. старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО5 и осуществлявшая полномочия старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО4 не исполняли свои должностные обязанности в указанном отделе, следовательно, не наделены должностными обязанностями по контролю за работой судебного пристава-исполнителя Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан, в связи с чем, требования к данным ответчикам удовлетворению не подлежат.

Проверяя в силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ соблюдение административным истцом срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд исходит из того, что копия оспариваемого постановления в адрес административного истца не направлялась, обратного ответной стороной не представлено, в ходе судебного разбирательства иного не установлено, в связи с чем данный срок нельзя признать пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Бавлинскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, осуществлявшим полномочия старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО1 об оспаривании действий бездействий должностных лиц, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, иным взыскателям, в не направлении взыскателю в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Признать незаконными бездействия осуществлявшего полномочия старшего судебного пристава-исполнителя Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа №, за перечислением взыскателю денежных средств взыскателю по исполнительному производству №-ИП и перечисленных на депозитный счет Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, за направлением взыскателю в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Альфа-торг» к временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, осуществлявшей полномочия старшего судебного пристава Бавлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 об оспаривании действий бездействий должностных лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов.

Решение23.03.2022