Дело № 2а-271/17 г. Фролово
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2017г.
Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Гаевой В.П.,
при секретаре Александровой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Алексеева Анатолия Павловича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Фроловского РО УФССП России по Волгоградской области по исполнению исполнительного производства № 18310/14/34034-ИП от 05.08.2014 года, обязании судебного пристава-исполнителя Фроловского РО УФССП России по Волгоградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод,
установил:
Алексеев А.П. обратился в суд с настоящим иском, указав следующее. Он является арендатором лесного участка по договору аренды лесного участка №Р-2/08 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с договором аренды лесного участка, лесной участок площадью 1,0 га, расположен по адресу: <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, квартал 235, выделы 14,15.
Согласно решению Комитета лесного хозяйства <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче согласия ФИО4 на сделку с арендованным лесным участком» - ему, как арендатору лесного участка, разрешена передача в субаренду целого лесного участка по договору аренды лесного участка №Р-2/08 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) на ФИО5 возложена обязанность устранить допущенные им нарушения права владения его лесным участком с местоположением: <адрес> Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, квартал 235 выделы 14, 15. путём освобождения лесного участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3 х 9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 Фроловским городским судом был выдан исполнительный лист. На основании исполнительного листа судебным приставом исполнителем Фроловского ССП было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» - «Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи».
В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с требованиями ч.8 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» - В целях принудительного освобождения земельного участка судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.
За период со времени возбуждения исполнительного производства - августа 2014 года по настоящее время на протяжении более двух с половиной лет решение суда не исполнено, должник не освободил принадлежащий мне лесной участок от движимого имущества - вагончика, что нарушает мое право на беспрепятственное пользование и владение недвижимым имуществом – земельным участком, влечет для меня убытки связанные с нахождением вагончика на земельном участке.
Объективных обстоятельств препятствующих исполнению требований судебного акта не имеется. Судебным приставом-исполнителем мер на своевременное исполнение решения суда не предпринимается. В связи с указанными грубыми нарушениями судебным приставом-исполнителем требований законодательства «Об исполнительном производстве» полагает её бездействие является незаконным.
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фроловского РО УФССП по <адрес>ФИО2 по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по обязанию должника ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением: <адрес> Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, квартал 235 выделы 14, 15. путём освобождения лесного участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3 х 9.
Обязать судебного пристава-исполнителя Фроловского РО УФССП по <адрес>ФИО3 устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав и свобод.
В судебном заседании административный истец ФИО4 и его представитель, действующий на основании доверенности ФИО12 административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить.
Представитель административного ответчика – Фроловского РО УФССП ФИО1 по <адрес>ФИО13 административный иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фроловским городским судом <адрес> об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течении 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГФИО5 под роспись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В рамках указанного исполительного производства совершены следующие действия:
ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило заявление от должника ФИО5 о приостановлении исполнительного производства, в связи с подачей кассационной жалобы в Президиум Волгоградского областного суда.
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вучено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и вручено должнику под роспись ДД.ММ.ГГГГ, так же вручено требование о явке к месту совершения исполнительных действий. Судебному приставу-исполнителю предоставлен договор купли - продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО5 продал вагончик на сваях, расположенный по адресу <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 ФИО14 На основании договора купли-продажи металлического ваганчика на сваях судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о замене должника ФИО5 правоприемником ФИО15ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом вынесено определение об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о замене должника ФИО5 на ФИО15 в связи с тем, что при переходе права собственности на недвижимое имущество не является основанием для замены стороны правоприемником в связи с выбытием одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношений.
Судебных приставом-исполнителем на ДД.ММ.ГГГГ назначено совершение исполнительных действий, в связи с чем, ФИО15 вручено уведомление о совершении исполнительных действиях, в присутствии понятых ФИО15 от подписи отказалась. ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий установлено, что взыскатель ФИО4 к месту совершения исполнительных действий не явился.
ДД.ММ.ГГГГФИО15 обратилась во Фроловский городской суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными. ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом вынесено решение, в котором действия судебного пристава-исполнителя признаны закоными, удовлетворении требований отказать.
ДД.ММ.ГГГГФИО15 обратилась с Аппеляционной жалобой в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда, в которой просит отменить решение Фроловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а так же признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными. ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по административным делам Волгоградского областного суда вынесено апелляционное определение в котором решение Фроловского городского суда <адрес> оставить без изменения, аппеляционную жалобу ФИО14 - без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3*9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3*9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителм вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав по ОУПДС составил рапорт о невозможности осуществеления привода, в связи с тем, что должник дома отсутствовал.
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ должнку ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Судебному приставу-исполнителю поступило заявление от должника ФИО5 о невозможности исполнить требование СПИ, в связи с тем, что тяжелая спецтехника в данное время не имеет право двигаться по дорогам области в связи с ограничением нагрузки на ось транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В связи с тем, что требования судебного — пристава исполнителя не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ. Начальником отдела — старшим судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен административный протокол, вынесено постановление об административном правонарушении, назначен штраф в размере 1000 рулей.
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО4 направлено письмо в оказании содействия по сносу вагончика на сваях размером 3х9. Ответа на письмо не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Двухмесячный срок не является пресекательным, а носит организационный характер для судебного пристава – исполнителя, в связи с чем, выход за пределы этого срока не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств.
Поэтому считает, что судебным приставом-исполнителем совершены все возможные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, однако, исполнению препятствует ФИО5 и не оказывает содействия взыскатель ФИО4 Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Фроловского РО УФССП ФИО1 по <адрес>ФИО2 иск также не признала, просила отказать ФИО4 в его удовлетворении, поскольку все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа она выполняла, однако, исполнению препятствует ФИО5 и, несмотря на устные обещания, взыскатель ФИО4 не оказывает содействия. Он неоднократно обещал, что обеспечит техникой для сноса вагончика, однако этого не делал. Судебный пристав-исполнитель не имеет необходимой спецтехники для сноса вагончика, а в подрядные организации с целью отыскать такую технику она не обращалась, надеясь на помощь ФИО4
Заинтересованное лицо ФИО5 с административным иском ФИО4 не согласился, считает, что судебным приставом-исполнителем выполняются все необходимые меры для исполнения исполнительного документа.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" – «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения».
Согласно требования ст. 13 ГПК РФ - Вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.
По правилу, установленному ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Двухмесячный срок не является пресекательным, а носит организационный характер для судебного пристава – исполнителя
На основании ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фроловского РО УФССП ФИО1 по <адрес> на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Фроловским городским судом <адрес> об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течении 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГФИО5 под роспись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 41).
Согласно ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производств, либо если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то после истечения такого срока, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Из исследованного исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:
ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступило заявление от должника ФИО5 о приостановлении исполнительного производства, в связи с подачей кассационной жалобы в Президиум Волгоградского областного суда <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вучено требование об обязании устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда <адрес>
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и вручено должнику под роспись ДД.ММ.ГГГГ, так же вручено требование о явке к месту совершения исполнительных действий <адрес>
Судебному приставу-исполнителю должником предоставлен договор купли - продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО5 продал вагончик на сваях, расположенный по адресу <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 ФИО14 На основании договора купли-продажи металлического ваганчика на сваях судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о замене должника ФИО5 правоприемником ФИО15ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом вынесено определение об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ Фроловским городским судом вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления о замене должника ФИО5 на ФИО15 в связи с тем, что при переходе права собственности на недвижимое имущество не является основанием для замены стороны правоприемником в связи с выбытием одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношений <адрес>
Судебным приставом-исполнителем назначено совершение исполнительных действий на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО15 вручено уведомление о совершении исполнительных действиях. В присутствии понятых ФИО15 от подписи отказалась <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий установлено, что взыскатель ФИО4 к месту совершения исполнительных действий не <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5 (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5 (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителм вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав по ОУПДС составил рапорт о невозможности осуществеления привода, в связи с тем, что должник дома отсутствовал №
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ должнку ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ Судебному приставу-исполнителю поступило заявление от должника ФИО5 о невозможности исполнить требование СПИ, в связи с тем, что тяжелая спецтехника в данное время не имеет право двигаться по дорогам области в связи с ограничением нагрузки на ось транспортного средства (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5 (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В связи с тем, что требования судебного — пристава исполнителя не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ. Начальником отдела — старшим судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен административный протокол, вынесено постановление об административном правонарушении, назначен штраф в размере 1000 рулей (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО4 направлено письмо в оказании содействия по сносу вагончика на сваях размером 3х9 (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ для вручения требования об обязании ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением <адрес>, Арчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, кварталы 235 выделы 14,15 путем освобождения участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3х9 в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе <адрес>. При совершении исполнительных действий установлено, должник дома отсутствовал, домовладение закрыто. ДД.ММ.ГГГГ (л<адрес>
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника ФИО5 (<адрес>
В соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с требованиями ч.8 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» - В целях принудительного освобождения земельного участка судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.
В силу части 8 статьи 107 Федерального закона N 229-ФЗ в целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.
Согласно пункту 3.10 Методических рекомендаций по исполнению судебных актов о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения указанных требований за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и указанием ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 12/08-1872-ВМ.
Из исполнительного производства видно, что за период со времени возбуждения исполнительного производства - августа 2014 года по настоящее время на протяжении более двух с половиной лет решение суда не исполнено, должник не освободил принадлежащий взыскателю ФИО4 лесной участок от движимого имущества - вагончика, что нарушает его право на беспрепятственное пользование и владение недвижимым имуществом – земельным участком, влечет для него убытки связанные с нахождением вагончика на земельном участке.
Объективных обстоятельств препятствующих исполнению требований судебного акта не имеется. Судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер на своевременное исполнение решения суда не предпринимается. В связи с указанными грубыми нарушениями судебным приставом-исполнителем требований законодательства «Об исполнительном производстве» суд находит бездействие является незаконным.
В связи с изложенным административный иск ФИО4 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фроловского РО УФССП России по Волгоградской области Шевиловой Марины Александровны по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по обязанию должника ФИО5 устранить допущенные им нарушения права владения ФИО4 лесным участком с местоположением: Волгоградская область Фроловский район А рчединское лесничество, Арчединское участковое лесничество, квартал 235 выделы 14, 15. путём освобождения лесного участка от принадлежащего ему вагончика на сваях размером 3 х 9.
Обязать судебного пристава-исполнителя Фроловского РО УФССП по Волгоградской области Шевилову Марину Александровну устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Алексеева Анатолия Павловича.
Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу Алексееву Анатолию Павловичу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградской областной суд.
Судья В.П. Гаевая