Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю СМИ – периодического печатного издания – журнала «TRAVEL&STYLE» Суханову Алексею Игоревичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд административным иском к учредителю СМИ – периодического печатного издания – журнала «TRAVEL&STYLE» ... о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

В обоснование своих требований указала, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации журнала «TRAVEL&STYLE», учредителем которого является ...

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «TRAVEL&STYLE» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «TRAVEL&STYLE» не выход в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от 11 января 2018 г. №-дн.

В соответствии с ч.ч.2-3 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ... №77-ФЗ производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) №-иж/17 от ... обязательные экземпляры выпусков периодического печатного издания - «TRAVEL&STYLE» в 2016-2017 годах не поступали. Фактически данное СМИ не является действующим СМИ. Период невыхода в свет данного СМИ более одного года. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительной регистрации данного СМИ, указанным в п.2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ о СМИ.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по ..., предусмотренных пунктами 7.1.1, 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ..., утвержденного приказом Роскомнадзора от ...№, в адрес учредителя СМИ - журнала «TRAVEL&STYLE» ... было направлено письмо - уведомление исх. № от ... с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ. Кроме того, письмом было разъяснено, что согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от ...№ «О средствах массовой информации Управление Роскомнадзора по ... инициирует иск о признании недействительной регистрации данного издания, если документальное подтверждение деятельности данного издания не будет предоставлено административным ответчиком. Однако почтовый конверт с вышеуказанным письмом вернулся в Управление Роскомндзора по ... с пометкой отделения связи «Возврат по истечении срока хранения».

На основании изложенного, административный истец просил признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) - периодического печатного издания журнала «TRAVEL&STYLE», свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «TRAVEL&STYLE») серии ПИ № ТУ61-01098 от ..., зарегистрировано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ....

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтвеждается отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии с п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.В силу п.2 ч.1 ст.15 закона Российской Федерации от 29.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации журнала «TRAVEL&STYLE», учредителем которого является ...

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «TRAVEL&STYLE»требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнала «TRAVEL&STYLE» не выход в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от ...№-дн.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по ..., предусмотренных пунктами 7.1.1, 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ..., утвержденного приказом Роскомнадзора от ...№, в адрес учредителя СМИ - журнала «TRAVEL&STYLE» ... (административного ответчика) было направлено письмо - уведомление исх. № от ... с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ по решению учредителя и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ. Кроме того, письмом было разъяснено, что согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от ...№ «О средствах массовой информации Управление Роскомнадзора по ... инициирует иск о признании недействительной регистрации данного издания, если документальное подтверждение деятельности данного издания не будет предоставлено административным ответчиком. Однако почтовый конверт с вышеуказанным письмом вернулся в Управление Роскомндзора по ... с пометкой отделения связи «Возврат по истечении срока хранения».

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, установив, что средство массовой информации журнал «TRAVEL&STYLE» не выходит в свет более одного года, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю СМИ – периодического печатного издания – журнала «TRAVEL&STYLE» ... о признании недействительной регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации (СМИ) - периодического печатного издания журнала «TRAVEL&STYLE», свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «TRAVEL&STYLE») серии ПИ № ТУ61-01098 от ..., зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2018 г.