Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы видеоконференцсвязи административного истца Волкова Н.В., представителя административного ответчика ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Крылова А.С., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волкова Н. В. об оспаривании и признании незаконным действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, выраженные в не предоставлении телефонного звонка <дата>,

У С Т А Н О В И Л

<дата>Волков Н.В. отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-<№> УФСИН по <адрес>) обратился в Ковровский городской суд с административным иском признании незаконным действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, выраженные в не предоставлении телефонного звонка <дата>.

В обоснование административного иска указал, что оспариваемое действие (бездействие) является незаконными, и при этом нарушающим его законные права и интересы как лица отбывающего наказание в местах изоляции от общества и содержания в местах лишения свободы.

В судебном заседании путем видеоконференц-связи административный истец Волков Н.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что он необоснованно и незаконно был лишен предоставления телефонного звонка своим родственникам <дата>.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Крылов А.А. в судебном заседании возражал против административного иска, и полагал, что никаких незаконных действий (бездействий) в отношении Волкова Н.В. не совершалось.

Со стороны должностных лиц исправительного учреждения никакого предвзятого отношения к осужденному Волкову Н.В. не имеется. В период отбывания наказания Волкову Н.В. в соответствии с положениями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в полном объеме предоставляются телефонные разговоры.

Нарушений прав и законных интересов Волковав Н.В. не допускалось.

Представитель заинтересованного лица Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений суду не представил.

Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, дела по жалобам осужденных на решения и действия органов исполнения наказаний, государственных органов и их должностных лиц, рассматриваются правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ.

Судом установлено, что Волков Н. В.<дата> г.р., осужденный <дата><данные изъяты> городским судом <адрес> по ст.126 ч.2 п.А.В,З УК РФ на срок 6 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( начало срока <дата>, окончание срока <дата>, прибыл <дата> в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> из <данные изъяты>

В период отбытия наказания осужденный Волков Н.В. на профилактическом учете не состоит, но допускает нарушения иимеет действующие дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно.

Каких либо нарушений условий содержания Волкова Н.В. в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, со стороны прокурора по надзору за соблюдением законов, не устанавливалось. Сведения о наличии у сотрудников администрации учреждения исполнения наказания личных неприязненных отношений к Волкову Н.В., отсутствуют, судом не установлены и в материалы дела не представлены.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с положениями ст. 92. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) ( ч.1) осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

(ч.5) Телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом исправительных учреждений.

В соответствии с разделом XIV « Предоставление осужденным к лишению свободы телефонных разговоров» Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (п.239) Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут.

Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ.

(п.240) Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.

В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы.

Судом установлено, что осужденным Волковым Н.В. не подавалось письменных заявлений о предоставлении ему на дату <дата> телефонных переговоров.

При это судом также не установлено фактов препятствия Волкову Н.В. в осуществлении телефонных переговоров в иные даты, в т.ч. <дата>

Со стороны должностных лиц ФКУ ИК-<№> УФСИН РФ никаких личных прав осужденного Волкова Н.В. не нарушалось, нарушений его законных интересов не допускалось, право на предоставление в т.ч. телефонных переговоров соблюдено.

При этом, по мнению суда незаконных действий (бездействий) должностными лицами в отношении Волкова Н.В. не совершалось, установленный законом порядок реализации предоставленных полномочий должностным лицом не нарушен, нарушений законных прав и охраняемых законом интересов осужденного Волкова Н.Н. не допущено, препятствий к осуществлению им прав и свобод не создано, не возложены незаконно какие-либо обязанности, незаконного привлечения к ответственности, и нарушений положений действующего законодательства указанным должностными лицами не допущено.

Исходя из вышеизложенного, принимая решение по заявленным требованиям, находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Волкова Н. В. об оспаривании и признании незаконным действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, выраженные в не предоставлении телефонного звонка <дата>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>