Решение № 2А-2727/2021 от 22.06.2021 Коминтерновского районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием административного истца Брязгуновой В.Н.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области по Золотарева Д.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Брязгуновой Веры Николаевны к Управлению Росреестра по Воронежской области, Семилукскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Воронежской области (Хохольский сектор) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,

У с т а н о в и л:

Брязгунова Вера Николаевна обратилась к Управлению Росреестра по Воронежской области, Семилукскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Воронежской области (Хохольский сектор) в котором указала, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>. (ФИО)2 обратилась в орган Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок по договору купли-продажи от 29.01.2021, однако 11.02.2021 государственным регистратором было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права. Считает данное уведомление незаконным, поскольку какие-либо обременения на земельный участок отсутствуют, что подтверждается тем, что в выписке из Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку какие - либо ограничения отсутствуют.

Просит признать незаконным действия административных ответчиков о приостановлении регистрации перехода права собственности на земельный участок и обязать административных ответчиков осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи (л.д. 5-6).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.03.2021 в порядке подготовки к судебному разбирательству, в качестве административного соответчика привлечено Управление Росреестра по Воронежской области (л.д. 1).

26.04.2021 определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО МРС Центр «Воронежэнерго» (л.д.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.05.2021 определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Рамонского городского поселения (л.д. 86-88).

В судебном заседании административный истец Брязгунова В.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области Золотарев Д.В., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 33-34,35) в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил их удовлетворении отказать, представлены письменные возражения (л.д. 36-39).

Административный ответчик Семилукский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Воронежской области (Хохольский сектор) о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица: ПАО МРС Центр «Воронежэнерго», администрация Рамонского городского поселения, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 29.01.2021 административный истец Брязгунова В.Н. обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации перехода права собственности земельного участка, площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, кадастровый (№) (л.д. 72). Одновременно Зенищевой Я.А. было подано заявление о регистрации права собственности на указанный земельный участок (л.д. 73), в связи с заключением 29.01.2021 между Брязгуновой В.Н. и Зенищевой Я.А. договора купли-продажи земельного участка (л.д. 74, 75).

Уведомлением государственного регистратора от 11.02.2021 № КУВД-001/2021-3023334/1 государственная регистрация прав была приостановлена на основании: п. п. 7, 17 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки. По сведениям ФГИС ЕГРН в отношении земельного участка имеется запись об ограничениях в использовании на основании ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. Ограничения установлены согласно п. 8-11 Правил установления ОЗ объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160.8. В связи с чем в соответствии со ст. 460 ГК РФ, п. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ продавец обязан предоставить покупателю, имеющуюся у него информацию о юридических и фактических ограничениях в использовании земельного участка вне зависимости от регистрации ограничений в публичном реестре.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, либо по заявлению представителя указанных лиц при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 указанной статьи).

В силу пункта 17 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно представленной в суд выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945025:1292, который является объектом купли-продажи, имеются ограничения прав, предусмотренные статьей 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации: со сроком действия со 14.09.2020 документ-основание для внесения данных сведений – постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» в соответствии с заявлением представителя филиала ПАО «МРСК Центра» от 04.08.2020 (л.д. 45-71104-114).

Данные сведения в договоре купли-продажи земельного участка от 29.01.2021 отсутствуют, что в свою очередь в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ является основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом следует признать законным, соответствующим действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Доводы представителя административного истца об отсутствии ограничений использования земельного участка со ссылкой на отсутствие указанных сведений в ранее полученных выписках из ЕГРН по спорному земельному участку само по себе наличие таких ограничений не опровергает. Доводы о незаконности установленных на земельном участке столбов линии электропередачи к предмету рассматриваемого спора отношения не имеют.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Брязгуновой Веры Николаевны к Управлению Росреестра по Воронежской области, Семилукскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Воронежской области (Хохольский сектор) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, выраженном в уведомлении от 11.02.2021 № КУВД-001/2021-3023334/1, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 06.07.2021.