Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к государственному регистратору прав отдела государственной регистрации недвижимости по Приморскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что между ним и ООО ** 12.04.2017 года был заключен договор купли-продажи закладной. Залогодателем является ФИО1. Предмет ипотеки – квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. Ипотекой обеспечено обязательство должника по кредитному договору №7535825/11-И от 01.04.2011 года, заключенному между должником и первоначальным залогодержателем - -Акционерным Банком *(ЗАО). С целью внесения в ЕГРН записи об изменении личности залогодержателя 12.03.2018 года через МФЦ Приморского района административный истец обратился к административному ответчику в заявлением №78/064/001/2017-420. 15.03.2018 года государственным регистратором ФИО6 государственная регистрация законного владельца закладной приостановлена на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку имелись запреты на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, зарегистрированные на основании постановлений судебного приставов-исполнителей. Административный истец полагает указанное решение государственного регистратора незаконным, поскольку смена залогодержателя не изменяет существующее положение объекта недвижимости, при смене залогодержателя новое обременение не возникает, а изменяется лишь состав участников залогового обязательства на стороне кредитора. А соответственно указанное действие не может расцениваться как действие по отчуждению либо обременению имущества.

Административный истец просит признать незаконным решение государственного регистратора прав отдела государственной регистрации недвижимости по Приморскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу ФИО6 о приостановлении государственной регистрации законного владельца закладной от 15 марта 2018 года. В качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию законного владельца закладной.

Административный истец и его представитель по устному ходатайству ФИО7 в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административных исковых требований, суду указала, что при наличии зарегистрированных обременений о запрете Управлению совершать регистрационные действия, на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, осуществление регистрационных действий смены залогодержателя не возможно.

Административный ответчик государственный регистратор отдела государственной регистрации недвижимости по Приморскому району Управления Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" обязанными по закладной лицами являются должник по обеспеченному ипотекой обязательству и залогодатель.

Статьей 48 указанного закона предусматривается, что при передаче прав на закладную совершается сделка в простой письменной форме. При передаче прав на закладную лицо, передающее право, делает на закладной отметку о новом владельце, если иное не установлено Законом. В отметке должно быть точно и полно указано имя (наименование) лица, которому переданы права на закладную.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона владелец закладной считается законным, если его права на закладную основываются на последней отметке на закладной, сделанной предыдущим владельцем.

С учетом пункта 2 статьи 13 Закона передача прав на закладную другому лицу означает передачу тем самым этому лицу всех удостоверяемых ею прав в совокупности. Владельцу закладной принадлежат все удостоверенные ею права, в том числе права залогодержателя и права кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству, независимо от прав первоначального залогодержателя и предшествующих владельцев закладной (пункт 2 статьи 48 Закона Об ипотеке).

Пунктом 4.2 статьи 20 Закона установлено, что внесение в ЕГРН сведений о новом залогодержателе вследствие передачи закладной осуществляется по заявлению нового владельца закладной.

Переход права собственности на закладную осуществляется на основании договора с отметкой о новом собственнике на закладной и не требует государственной регистрации.

Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2017 года между ООО ** и ФИО5 заключен договор купли-продажи закладной, в соответствии с которым ФИО5 принял права по закладной от 25.11.2010 года, залогодателем по которой является ФИО1, первоначальный залогодержатель АКБ * (ЗАО), владелец закладной ООО **, предметом ипотеки является квартира № в доме №, корп. № по <адрес>.

Закладная была выдана в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору №7535825/11 от 01.2011 года.

Из закладной усматривается, что последним владельцем закладной ООО ** 12.04.2017 года была сделана передаточная надпись о новом владельце закладной, которым указан ФИО5, а соответственно административный истец является законным владельцем закладной.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" любой законный владелец закладной вправе потребовать от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, зарегистрировать его в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве залогодержателя с указанием его имени и документа, удостоверяющего личность, а если владельцем закладной является юридическое лицо - его наименования и места нахождения.

Административный истец 12.03.2018 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации законного владельца закладной. Совместно с заявлением предоставив закладную, договор купли-продажи закладной, акт приема-передачи кредитного досье, квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как усматривается из выписки из ЕГРН в отношении квартиры № в доме №, корп. № по <адрес> зарегистрированы следующие ограничения:

- 19.12.2014 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя Восточного отдела Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, вынесенного в рамках исполнительного производства №66883/14/78016-ИП от 04.12.2014 года;

-06.10.2015 года зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу, вынесенное в рамках исполнительного производства №870775/15/78016-ИП от 28.04.2015 года;

-15.03.2016 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства №931504/15/78016-ИП от 18.12.2015 года;

-21.03.2017 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления от 15.03.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 в рамках исполнительного производства №41074/16/78016-ИП от 13.10.2014 года;

-25.08.2017 года зарегистрирован запрет совершать регистрационные действия на основании постановления от 13.07.2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 в рамках исполнительного производства №50811/14/78016-ИП;

- 28.08.2017 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления от 13.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 в рамках исполнительного производства №931504/15/78016-ИП;

-28.08.2017 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления от 13.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 в рамках исполнительного производства №931504/15/78016-ИП;

-28.08.2017 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления от 13.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 в рамках исполнительного производства №41074/16/78016-ИП;

-28.08.2017 года зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления от 13.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 в рамках исполнительного производства №40340/14/78016-ИП от 15.07.2016 года;

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Решением государственного регистратора прав отдела государственной регистрации недвижимости по Приморскому району ФИО6, выраженному в уведомлении №78/064/001/2018-420 от 15 марта 2018 года, государственная регистрация законного владельца закладной приостановлена на основании п. 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в ЕГРН содержатся данные о государственной регистрации ограничений в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении указанного недвижимого имущества.

Между тем, суд полагает, что оспариваемое решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации законного владельца закладной, не основано на Законе, поскольку при решении вопроса о том, допустимо ли осуществлять регистрационные действия, административный ответчик должен был сопоставить содержание принятых в отношении квартиры № в доме №, корп. № по <адрес> обеспечительных мер с тем, что просил административный истец, обращаясь с заявлением в регистрирующий орган.

Из оспариваемого решения, а также пояснений представителя административного ответчика следует, что зарегистрированными ограничениями фактически запрещено совершать любые регистрационные действия в отношении указанной выше квартиры.

Однако суд не может согласиться с указанным доводом, поскольку по содержанию и смыслу зарегистрированных ограничений, принятых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств по взысканию с должника денежных средств, они заключались в запрете отчуждать имущество, исключать его из ЕГРН, а также осуществлять новые обременения, которые могли изменить баланс правомочий осуществляемых в отношении указанной выше квартиры.

Вместе с тем, передача прав на закладную другому лицу не изменяет существующее положение объекта недвижимости, не является сделкой с недвижимым имуществом, при смене нового владельца закладной новое обременение не возникает, по смыслу ст. 13 Закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" передача прав по закладной изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между соотношение взаимных прав и обязанностей.

В связи с чем, внесение в ЕГРН записи о новом владельце закладной не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению, обременению или иному регистрационному действию в отношении спорного имущества, поэтому оспариваемое решение является незаконным и нарушает права административного истца, в том числе и предусмотренные ст. пунктом 1 статьи 16 Закона об ипотеке.

Поскольку иных оснований, препятствующих осуществлению государственной регистрации нового законного владельца закладной не имеется, то суд полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Санкт-Петербургу Петербургу обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию законного владельца закладной ФИО5

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, с административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение №78/064/001/2018-420 от 15 марта 2018 года государственного регистратора прав отдела государственной регистрации недвижимости по Приморскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о приостановлении регистрации законного владельца закладной.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию владельца закладной на ФИО5.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Т.С. Чистякова