Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области: Пучковой Е.С., представившей доверенность от <дата>№,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полещенко А.В. к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области об исключении из лицевого счета налогоплательщика недоимок и пени, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Полещенко А.В. обратился с исковым и требованиями к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области об исключении из лицевого счета налогоплательщика недоимок и пени, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, в обоснование которых указав, что Полещенко А.В. является плательщиком земельного налога,
транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических, лиц, страховых взносов ОПС и страховых взносов ОМС и состою на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова.

Налоговым органом истцу была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на <дата>, в которой отражена задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897, 42 рублей, задолженность по транспортному налогу в размере 172 000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 60 250,51 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 40 798,76 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8 218,23 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 50 4859 рублей, пени по земельному налогу 129 275,64 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 86 335,94 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 763,86 рублей, задолженность по взносам на ОМС 20 194,46 рублей, пени по взносам по ОМС в размере 1 844,28 рублей.

Под недоимкой в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке. Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Данные, отраженные в справке о состоянии расчетов, в силу статей 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 НК РФ должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговым проверкам.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.09.2009 г. N 4381/09, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующим действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного статьями 46, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями могут быть оспорены в суде. Аналогичные достоверные сведения о недоимке, пенях и штрафах должны содержаться в совместном акте сверки, составляемом на основании пп. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ.

В соответствии с положениями статей 46, 70 НК РФ с учетом позиции, изложенной в пунктах 21, 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации 22.06.2006 г. N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 г. N 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных статьями 46, 48, 70 НК РФ, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней - на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) - на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 г. N 6544/09).

Таким образом, поскольку спорная сумма недоимки по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897, 42 рублей образовалась до <дата>, так как, основной долг списан по налоговой амнистии <дата>, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от <дата> задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897, 42 рублей подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика.

Относительно задолженности по транспортному налогу в размере 172 000 рублей, пеням по транспортному налогу в размере 60 250,51 рублей, сумма задолженности образовалась из расчета задолженностей за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы.

Судебным решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата>, оставленным в силе апелляционным определением Саратовского областного суда от <дата> с Полещенко А.В. был взыскан транспортный налог за 2016 год в размере 48 000 руб., пени по транспортному налогу в размере 260,80 руб.

В отношении взыскания остальной части, а именно 124 000 рублей по налогу, 59 989,71 руб. по пеням, налоговым органом пропущен пресекательный срок взыскания, установленный ст. ст. 46, 70 НК РФ, и она подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика.

Относительно задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 86 335,94 руб., сумма задолженности образовалась из расчета задолженностей за 2018, 2019, 2020 годы.

В отношении взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. за 2018 год и 29 354 руб. за 2019 год налоговым органом пропущен пресекательный срок взыскания, установленный ст. ст. 46, 70 НК РФ и она подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика.

Пени, таким образом, подлежат пересчету.

Относительно задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 20 194, 46 руб., сумма задолженности образовалась из расчета задолженностей за 2018, 2019, 2020 годы.

В отношении взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей за 2018 год и 6 884 руб. за 2019 год налоговым органом пропущен пресекательный срок взыскания, установленный ст. ст. 46, 70 НК РФ и она подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика. Пени, таким образом, подлежат пересчету.

Помимо вышеуказанных налогов, истец является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, и согласно справке о состоянии расчетов от <дата> за ним числится задолженность по земельному налогу в размере 504 859 рублей, пени в размере 12 9275,64 рублей.

Судебным решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата>, оставленным в силе апелляционным определением Саратовского областного суда от <дата> с истца был взыскан земельный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере 390 101 руб., пени по земельному налогу в размере 2 815,49 руб.

В отношении взыскания остальной части, а именно 114 000 руб. по налогу и 126 460,15 руб. пени налоговым органом пропущен пресекательный срок взыскания, установленный ст. ст. 46, 70 НК РФ, и она подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика.

Кроме того, за истцом числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 40 798,76 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 8 218,23 руб.

Судебным решением Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата>, оставленным в силе апелляционным определением Саратовского областного суда от <дата> с истца был взыскан налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в размере 14 781 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 80 руб. 31 коп.

В отношении взыскания остальной части, а именно 26 017,76 руб. налога и 8 137,92 руб. пени налоговым органом пропущен пресекательный срок взыскания, установленный ст. ст. 46, 70 НК РФ, и она подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика.

В адрес налогового органа в ноябре 2020 года истцом были направлены обращения о расшифровке задолженности, а также о списании части задолженности со сроком образования свыше 3 лет.

Кроме того, <дата> в адрес налогового органа истцом было направлено заявление о списании задолженности.

В ответ на указанные обращения истцом было получено письмо от <дата>№, в котором ему было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец считает, что налоговым органом утрачена возможность ко взысканию суммы задолженности, поскольку истекли установленные НК РФ сроки ее взыскания, пени начислены на спорные суммы недоимки; ответчик не обратился в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

На основании изложенного истец с учетом уточнений первоначально заявленных исковых требований, просит суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца Полещенко А.В. по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897,42 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ. Признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца - Полещенко А.В. по транспортному налогу в размере 48 000 руб. за 2015 год и 48 000 руб. за 2017 год в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по налогу на имущество за 2016 год по состоянию на <дата> свыше 260 руб. 80 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по транспортному налогу за 2018 год по состоянию на <дата> свыше 242 руб. 20 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по транспортному налогу на имущество за 2015 год и 2017 год.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку истца Полещенко А.В. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. за 2018 год и 6 884 руб. за 219 год в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по взносам на ОМС за 2018 год и за 219 год.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку истца Полещенко А.В. по налогу на имущество физических лиц в размере 11 018 руб. за 2015 год и 15 850 руб. за 2017 год, в связи истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по налогу на имущество за 2016 год по состоянию на <дата> свыше 80 руб. 31 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по налогу на имущество за 218 год по состоянию на <дата> год свыше 46 руб. 97 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по налогу на имущество за 215 год и 2017 год.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 645 руб. 51 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 660 руб. 69 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> год свыше 2 815 руб. 49 коп.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки истца Полещенко А.В. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. за 2018 год и 29 354 руб. за 2019 год в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по взносам на ОПС за 2018 и за 2019 годы.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца отказался в части от исковых требований об обязании налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму земельного налога за 2017 год, за 2018 год в размере 113 327 руб. в связи с оплатой.

Определением суда принят отказ от перечисленных исковых требований, производство по делу в данной части, прекращено.

В судебное заседание административный истец Полещенко А.В., извещенный о слушании дела в соответствии со ст. 96 КАС РФ, не явился. Представитель административного истца пояснил в судебном заседании, что Полещенко А.В. просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного истца, а также представитель административного ответчика, не возражали рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Принимая во внимание мнение участников процесса и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнений в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражал в части против удовлетворения исковых требований, а именно о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки истца Полещенко А.В. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. за 2018 год и 29 354 руб. за 2019 год в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, об обязании налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика сумму пени по взносам на ОПС за 2018 и за 2019 годы. Также, административный ответчик предоставил письменный отзыв на иск, в котором указал, что Полещенко А.В. ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова с <дата>.

По сведениям информационного ресурса Полещенко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС России №7 по Саратовской области с <дата>, дата прекращения предпринимательской деятельности - <дата>.

По пункту 1 уточненных заявленных требований о признании к невозможным к взысканию недоимки по пеням по НДФЛ в размере 82 897.42 руб., процедура взыскания в принудительном порядке предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ налоговым органом не производилась.

По пункту 2 уточненных заявленных требований о признании к невозможным ко взысканию недоимки по транспортному налогу в размере 124 000 руб., пени по транспортному налогу в размере 59 919,51 руб. процедура взыскания в принудительном порядке производилась налоговым органом в установленные сроки за 2018, 2015 года, о чем свидетельствуют следующие процессуальные документы:

а) Мировым судьей вынесен судебный приказ от <дата>№ о взыскании транспортного налога за 2018 год в общей сумме 28242.20 руб. (в том числе по транспортному налогу в сумме 28000 руб., пени по транспортному налогу в сумме 242.20 руб. В связи с отсутствием оплаты по транспортному налогу за 2018 год, судебный приказ от <дата>№ направлен в ПАО Сбербанк России - <дата>.Судебный приказ отменен <дата>. Налоговый орган обратился с административным исковым заявление <дата>№.

б) МРИ ФНС России № 7 по Саратовской области в порядке ст. 48 НК РФ обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 3 по г. Энгельса о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 и налогу на имущество физических лиц за 2015 в сумме 242 368.00 руб. и пени в сумме 1615.78 руб. По делу вынесен судебный приказ №. Вынесено постановление возбуждении исполнительного производства от <дата>, <дата> возвращен исполнительный документ к взыскателю.

в) В соответствии со ст. 48 НК РФ в целях взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 48 552.80 руб. (в том числе по транспортному налогу в сумме 48 000.00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 552.80 руб. Инспекцией направлено мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ от <дата>№ на сумму 48 552.80 руб. Судебный приказ отменен <дата>. Определение об отмене судебного приказа в налоговый орган не поступало. С административным иском в связи с этим нее обращались.

г) в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган в целях взыскания задолженности в общей сумме пени по транспортному налогу в сумме 19 626.63 руб. мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова направлено заявление о вынесении судебного приказа по делу вынесен судебный приказ № от <дата>. Отменен судебный приказ <дата>. После отмены налоговый орган <дата> обратился с административным исковым заявлением №.

по пункту 3,4 уточненных заявленных требований о признании к невозможным к взысканию недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 48 НК РФ в целях взыскания задолженности по страховым взносам в общей сумме 66 291.45 руб. (в том числе по страховым взносам на пенсионное страхование в сумме 52 754 руб. (за 2017, 2019), пени по страховым взносам в сумме 1733.26 руб., по страховым взносам на медицинское страхование в сумме 11 474 руб. (за 2017, 2019) и пени в сумме 330.19 руб. мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова <дата> направлено заявление о вынесении судебного приказа №. Судебный приказ в инспекцию не поступал.

по пункту 5 уточненных заявленных требований о признании к невозможным к взысканию недоимки по пени по земельному налогу в размере 125 658.80 руб. процедура взыскания в принудительном порядке предусмотренных ст.ст.45,46,47,70 НК РФ налоговым органом не производилась.

по пункту 6 уточненных заявленных требований о признании к невозможным к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц процедура взыскания в принудительном порядке предусмотренных ст.ст.45,46,47,70 НК РФ налоговым органом не производилась.

По факту поступивших платежных поручений № от <дата> на сумму 67 710 и № о <дата> на сумму 45 617 руб. сообщаем следующее: платеж на сумму 45 617 руб. был зачислен в лицевой карточке Полещенко А.В. и сумма налога уменьшилась; платеж на сумму 67 710 руб. был зачислен другому лицу, а именно ФИО, поскольку в платежном документе неверно указан ИНН должника.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Полещенко А.В. ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова с <дата>. По сведениям информационного ресурса Полещенко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС России №7 по Саратовской области с <дата>, дата прекращения предпринимательской деятельности - <дата>.

Согласно лицевому счету налогового органа, за административным истцом по состоянию расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на <дата>, имеется задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897, 42 рублей, задолженность по транспортному налогу в размере 172 000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 60 250,51 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 40 798,76 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 8 218,23 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 50 4859 рублей, пени по земельному налогу 129 275,64 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 86 335,94 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 763,86 рублей, задолженность по взносам на ОМС 20 194,46 рублей, пени по взносам по ОМС в размере 1 844,28 рублей.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (пункт 1).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (пункт 3).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (пункт 5).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 229-ФЗ, действующей с 02.09.2010 г.) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г. которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено оставление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

При рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что административным ответчиком пропущен установленный законом срок о взыскании налоговым органом недоимки с Полещенко А.В. по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897 руб. 42 коп., а также недоимки по транспортному налогу в размере 48 000 руб. за 2015 год и 48 000 руб. за 2017 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 26 868 руб.,

Также при рассмотрении дела было установлено, что Полещенко А.В. сумма пени по земельному налогу за 2017 год, за 2018 год в размере 113 327 руб. была оплачена, что подтверждается соответствующим платежным документов. В связи с чем, налоговый орган обязан исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по земельному налогу за 2017 год, за 2018 год в размере 113 327 руб. в связи с ее оплатой., сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 645 руб. 51 коп., сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 660 руб. 69 коп., сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 2 815 руб. 49 коп.

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность ко взысканию суммы задолженности, поскольку истекли установленные НК РФ сроки ее взыскания, пени начислены на спорные суммы недоимки; ответчик не обратился в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем административного ответчика.

Вместе с тем, требования, касающиеся признания к невозможности взыскания недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 48 НК РФ в целях взыскания задолженности по страховым взносам в общей сумме 66 291.45 руб. (в том числе по страховым взносам на пенсионное страхование в сумме 52 754 руб. (за 2017, 2019), пени по страховым взносам в сумме 1733.26 руб., по страховым взносам на медицинское страхование в сумме 11 474 руб. (за 2017, 2019) и пени в сумме 330.19 руб., удовлетворению не подлежать, поскольку налоговым органом мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Саратова <дата> было направлено заявление о вынесении судебного приказа №.

Как следует из материалов административного дела № определением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Саратова исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Саратова, <дата> был внесен судебный приказ по указанным требованиям. Затем, <дата> на основании определения мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саратова исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Саратова, указанный судебный приказ был отменен.

Сроки для обращения с исковым заявлением, установленные налоговым законодательством о взыскании перечисленных выше платежей, не истекли, то есть не пропущены налоговым органом.

Таким образом, в данной части, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Полещенко А.В. к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области об исключении из лицевого счета налогоплательщика недоимок и пени, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить в части.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку Полещенко А.В. по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 82 897 руб. 42 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку Полещенко А.В. по транспортному налогу в размере 48 000 руб. за 2015 год и 48 000 руб. за 2017 год в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по транспортному налогу за 2016 год по состоянию на <дата> свыше 260 руб. 80 коп., сумму пени по транспортному налогу за 2018 год по состоянию на <дата> свыше 242 руб. 20 коп., сумму пени по транспортному налогу за 2015 год и за 2017 год.

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку Полещенко А.В. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. за 2018 год и 6 884 руб. за 2019 год в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и исключить данную сумму из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В..

Признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимку Полещенко А.В. по налогу на имущество физических лиц в размере 26 868 руб. в связи с истечением сроков взыскания.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по налогу на имущество за 2016 год по состоянию на <дата> свыше 80 руб. 31 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по налогу на имущество за 2018 год по состоянию на <дата> свыше 46 руб. 97 коп.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по налогу на имущество за 2015 год и 2017 год.

Обязать налоговый орган исключить из лицевого счета налогоплательщика Полещенко А.В. сумму пени по земельному налогу за 2017 год, за 2018 год в размере 113 327 руб. в связи с ее оплатой., сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 645 руб. 51 коп., сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 660 руб. 69 коп., сумму пени по земельному налогу по состоянию на <дата> свыше 2 815 руб. 49 коп.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович