Гражданский кодекс часть 1

г. Гатчина 19 мая 2016Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Лобанева Е.В.,при секретаре Скорюпиной Я.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ к Гулбинасу Юстинасу о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 548796,12 руб. и пени за нарушение сроков уплаты таможенных платежей за период с *** по *** в размере 80892,55 руб., а всего 629688 руб., 67 коп.,установил:

в обоснование иска указано, что *** ответчик через таможенный пост МАПП *** на территорию Таможенного союза ввез легковой автомобиль «***», по процедуре временного ввоза, т.е. с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов сроком на три месяца, т.е. до *** В указанный таможенным органом срок автомобиль не вывезен, под процедуру уничтожения не помещен, в связи с чем ответчик обязан оплатить требуемые таможенные платежи и пени согласно прилагаемого расчета. Расчет таможенных платежей составлен ***, и в адрес ответчика направлено требование об уплате таможенных платежей от *** В обоснование иска сослался на ст.ст. 49, 352, 358, 91 Таможенного кодекса Таможенного Союза, ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Конвенцию от 26 июня 1990 года «О временном ввозе», к которой Российская Федерация присоединилась 18.04.1996 г.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик – Гулбинас Юстас извещен судом по месту регистрации. В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или возражений по иску не представил. Иное место жительства (пребывания) ответчика не известно, почта возвращена за истечением срока хранения, в этой связи суд рассматривает дело в отсутствие ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Ответчик – гражданин Литвы, изначально при пересечении границы РФ предъявил свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: *** г по *** Иной адрес его места жительства на территории РФ не установлен.

По смыслу ч. 5 и ч. 6 ст. 5 КАС РФ административная процессуальная правоспособность и административная процессуальная дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом, международным договором этой страны с Российской Федерацией и законодательством, регулирующим вопросы участия этих лиц в спорных административных и иных публичных правоотношениях. Личным законом иностранного гражданина считается право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации имеет гражданство иностранного государства, его личным законом считается российское право. При наличии у иностранного гражданина гражданства нескольких иностранных государств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства. В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается российское право. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства. Лицо, не обладающее процессуальной дееспособностью в соответствии с личным законом, может быть признано на территории Российской Федерации обладающим административной процессуальной дееспособностью в соответствии с российским правом.

Более того, положения ч. 3 ст. 22 и ст. 25 КАС РФ предусматривают возможность рассмотрения исков, предъявленных к иностранным гражданам. При этом подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По общему правилу административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в связи с чем дело рассмотрено Гатчинским городским судом по последнему известному месту жительства ответчика.

Установлено, что *** через таможенный пост МАПП *** ответчик ввез на территорию РФ автомобиль ***», который обязался вывести до *** (включительно).

Факт невывоза в установленный срок автомобиля подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ***, составленный начальником отдела контроля за таможенным транзитом СОТК (л.д. ***).

Расчет таможенных платежей произведен *** (л.д. №), и в тот же день в адрес ответчика направлено требование об уплате таможенных платежей № в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного требования. Данное требование ответчиком получено лично ***, что подтверждается уведомлением о получении (л.д***).

В установленный законом, т.е. до ***, срок ответчик задолженность по оплате таможенного сбора и пени не погасил. Тем не менее, иск в Гатчинский городской суд поступил только *** (направлен почтовой связью ***), т.е. по истечении 6-месячного срока для обращения с иском в суд – ***

В соответствии со ст. 1195 и ст. 1208 ГК РФ, если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право. Исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.

На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменения, внесенные в ст. 48 ч. 3 НК РФ Федеральным законом от 29.11.2010 N 324-ФЗ, согласно которым требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, вступили в силу по истечении месяца с момента официального опубликования - 03.01.2011 г.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По утверждению истца судебный приказ о взыскании ранее не выносился.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец ссылается на то, что причиной более позднего обращения в суд явилось неполучение ответчика требования по уплате таможенных платежей и пени, что прямо противоречит выше исследованным доказательствам. Никаких иных оснований для восстановления пропущенного срока истец не указывает.

Под уважительными причинами понимаются независящие от воли лица обстоятельства, которые препятствовали его своевременному обращению в суд. Таможенный орган, обладая сведениями о наличии литовского гражданства у ответчика, сведениями о его месте жительства, не обратился своевременно в суд по причине собственного бездействия.

В п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 9 от 11.06.1999 г разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соответственно, пропуск срока для обращения в суд является безусловным основанием для отказа в иске, независимо от наличия или отсутствия ходатайства ответчика.

Таким образом, в иске должно быть отказано, в связи с пропуском срока исковой давности без уважительных причин.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к Гулбинасу Юстинасу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда в течение месяца.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***