Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО5 к УФССП по Краснодарскому краю. НГОСП УФССП по КК о признании незаконными действий и бездействий УФССП по Краснодарскому краю;

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО5 обратились в суд с иском к УФССП по КК, НГОСП УФССП по КК, в котором просят суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК, выразившиеся в вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене запрета регистрационных действий в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> бездействия судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК, выразившиеся в ненаправлении в УФСГРКиК по КК Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости должника от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование истцами указано следующее. Решением Мирового судьи СУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено взыскать с ФИО7 в пользу ФИО1 долг в размере 1 673 500 рублей и судебные расходы в размере 119 100 рублей. Для принудительного исполнения судебного решения был выписан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено взыскать с ФИО7 в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 272 879 рублей. Для принудительного исполнения судебного решения был выписан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено взыскать с ФИО7 в пользу ФИО1 в счет компенсации за отклонение стоимости частей домовладения, образовавшихся в результате раздела жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, денежную сумму в размере 42 654 рублей. Для принудительного исполнения судебного решения был выписан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ. и возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение суда не исполнено. Также этим решением суда была прекращена общая долевая собственность, и ФИО6 выделена в собственность <адрес>, ФИО1 выделена <адрес>. в этой части решение исполнено. Заочным Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено взыскать с ФИО7 в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 292 065 рублей, 95 коп. Для принудительного исполнения судебного решения был выписан исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГФИО1 умер. После его смерти истцы являются наследниками по завещанию. ФИО5 - родная сестра умершего ФИО1, ФИО3 - родной племянник. В установленном законном порядке они обратились в срок к нотариусу, оформили свои наследственные права. При переезде, разбирая бумаги и документы умершего, они обнаружили указанные выше решения суда, обратились к судебному приставу-исполнителю, узнали, что решения суда до настоящего времени не исполнены, исполнительное производство не окончено. Определением Мирового судьи СУ № 77 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ., определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена взыскателя ФИО1 на его правопреемников ФИО5 и ФИО3 Судебному приставу-исполнителю указанных определений оказалось недостаточно, истцы были вынуждены обратиться в соответствующие суды, вынесшие указанные определения, за выдачей исполнительных листов. ДД.ММ.ГГГГг. были получены исполнительные листы и предъявлены в службу судебных приставов-исполнителей по г. Новороссийску для возобновления исполнения. ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем Новороссийским ГОСП были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства на взыскание с ФИО7 суммы долга. Во время исполнительных действий по взысканию суммы долга с ФИО7 на все имущество должника был наложен арест, в частности: Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО9 был наложен запрет (арест) на совершение регистрационных действий, в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФИО6; Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО10 был наложен арест на все имущество должника ФИО7; Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО10 был наложен арест на все имущество должника ФИО4; Постановлением судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению с реестра в отношении объектов недвижимого имущества, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП был снят арест на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, кадастровый номер: №, <адрес>, за исключением долевой собственности №, зарегистрированной за должником ФИО7. Согласно полученным ответам из УФСГРКиК по КК ФИО7 произвела отчуждение арестованных объектов недвижимости: <адрес> и земельного участка кадастровый номер: №, расположенного по адресу: <адрес>, в земельном массиве ЗАО АФ «<данные изъяты>». Согласно ответу заместителя начальника НГОСП УФССП России по КК ФИО11 постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за должником ФИО7, а именно: Дом, земельный участок, расположенных по адресу: <адрес><адрес> земельный участок кадастровый № общей площадью №, расположенный по адресу: <адрес>, не выносилось. Истцами было подано в Октябрьский районный суд г. Новороссийска административное исковое заявление о признании незаконным действий УФСГРКиК по КК, выразившихся в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в земельном массиве ЗАО АФ «<данные изъяты>»; <адрес>. В ходе подготовки дела к слушанию, а именно ДД.ММ.ГГГГг. представитель Управления Росреестра предоставила в суд Постановление о снятии ареста с имущества, подлежащего государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., которым отменен запрет, наложенный ранее постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., позволяющий должнику ФИО7 распоряжение следующим имуществом: ? долей жилого дома и ? долей земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. При вынесении указанного постановления об отмене ареста приставом указано какое-то Решение Приморского районного суда г. Новороссийска без даты и номера дела. Также был представлено Постановление об отмене запрета регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ., которым отменен наложенный постановлением пристава от ДД.ММ.ГГГГ. запрет на отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. мотивировка данного постановления следующая: «№ в ходе совершения исполнительных действий установлено: необходимость снятия ареста». При этом в указанном постановлении отсутствуют сведения о том, отменен ли запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Также представителем Управления Ростреестра был представлен суду ответ, из которого следует, что иных постановлений в отношении имущества должника ФИО7, а именно: квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, о наложении ареста или установлении запрета на совершение определенных действий с указанным недвижимым имуществом в Новороссийский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не поступало. С момента возбуждения исполнительного производства и объединения всех производств в сводное судебный пристав-исполнитель незаконно бездействовал: вынеся ряд постановлений о наложении ареста и запрета на совершение регистрационных действий в отношении сначала домовладения <адрес>, а затем <адрес>, в <адрес>, в установленном законом порядке в Управление Росреестра не направил. Более того, пристав-исполнитель предоставляет официальный ответ о том, что никакие аресты не снимались ни с домовладения, ни с квартиры, образованной в результате раздела домовладения, хотя в тоже время, зная, что уже давно были вынесены постановления об отмене всех запретов в отношении имущества, принадлежащего должнику, в результате чего должник ФИО7 распорядилась всем своим имуществом, на которое могло было быть обращено взыскание. Но никаких действий, направленных на погашение задолженности по исполнительным производствам, не предприняла, задолженность не погасила. Никаких законных оснований для снятия ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий у судебного пристава-исполнителя не было, и более того, никаких законных оснований в своих постановлениях он не указал. В результате бездействия и действия судебного пристава-исполнителя, умышленных действий должника исполнение судебных актов практически невозможно.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истцы обрели статус взыскателя в рамках исполнительного производства, о неправомерных действиях УФССП по КК узнали в судебном заседании в рамках рассмотрения другого гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ., а следовательно, правовые основания для оспаривания действий УФССП по КК возникли с этого момента. Следовательно, десятидневный срок обжалования действий не пропущен.

Представители административных ответчиков – НГОСП УФССП по КК, УФССП по КК, заинтересованные лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд с учетом мнения представителя административных истцов считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя НГО УФССП России по КК.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи СУ №77 г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена стороны исполнительного производства по делу № вместо умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на наследника по завещанию ФИО5 по имущественным требованиям к ФИО7

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена стороны исполнительного производства по делу №, вместо умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на наследников по завещанию ФИО5 и ФИО3 по имущественным требованиям к ФИО7

Постановлением СПИ НГО ФССП по КК от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное ИП исполнительные производства №, №, №, №.

Статьей 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрен институт правопреемства в гражданском исполнительном праве. В силу указанных норм в случае выбытия одной стороны (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка прав требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан на основании судебного акта, акта другого органа произвести замену правопредшественника правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязаны в той мере, в какой они были обязаны для стороны, которую правопреемник заменил, т.е. правопредшественника.

Согласно ч. 3 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Судом установлено, что ФИО7 является должником ФИО5, ФИО3- взыскателей в рамках возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения 152 926 руб., а также исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения 292 065,95 руб.

До настоящего времени решения суда должником ФИО7 не исполнены. ФИО7 является пенсионером, и как следует из материалов исполнительного производства, не имеет имущества.

В силу п.7 ч.1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со статьей 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Меры принудительного исполнения, объявленные судебными приставами-исполнителями, прекращаются постановлениями об отмене арестов (запрещений), при этом в указанных документах может быть указано о прекращении либо окончании исполнительного производства.

При рассмотрении Октябрьским районным судом г. Новороссийска административного дела № по административному иску ФИО3, ФИО5 к УФСГРКиК по КК о признании незаконными действий по государственной регистрации было установлено, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО9 был наложен запрет (арест) на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению с реестра в отношении объектов недвижимого имущества: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был наложен арест на все имущество должника ФИО7

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем был наложен арест на все имущество должника ФИО7

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был снят арест на совершение регистрационных действий, действий по исключению с реестра в отношении объектов недвижимого имущества, <адрес>

В силу статей 12, 13 Закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов взыскателей.

Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из представленных копий регистрационного дела на <адрес> следует, что на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФИО7 и ФИО8, была произведена государственная регистрация права собственности на квартиру за ФИО12

Согласно ответу заместителя начальника НГОСП УФССП России по КК ФИО11 на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированного за должником ФИО7, а именно: Дом, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, не выносилось.

При этом согласно ответу заместителя начальника Новороссийского отдела Росреестра следует, что арест с ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО7, наложенный ДД.ММ.ГГГГ. был снят ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., Арест жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО7 наложенный ДД.ММ.ГГГГ был снят ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных документов о наложении ареста на указанное недвижимое имущество или об установлении запрета на совершение определенных действий с указанным недвижимым имуществом согласно сведениям электронной базы в Новороссийский отдел Управления Росреестра по КК из суда или иного уполномоченного органа не поступало.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административные ответчики в судебное заседание не явились. Административным ответчикам в судебном извещении предлагалось предоставить материалы исполнительного производства с письменными возражениями на иск, чего исполнено не было.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице.

В силу ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Однако в нарушение указанной нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП по КК копии Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости должника от ДД.ММ.ГГГГ Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ. в УФСГРКиК по КК направлены не были.

Доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая требование административных истцов о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии ареста с ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене запрета регистрационных действий в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК от ДД.ММ.ГГГГ. отменен запрет должнику ФИО7 на распоряжение ? долей жилого дома общей площадью 396.7кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; ? долей земельного участка общей площадью 776кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

При вынесении решения об отмене запрета на распоряжение указанным имуществом судебный пристав-исполнитель сослался на решение Приморского районного суда г. Новороссийска, которым постановление о наложении ареста признано незаконным. Однако ни даты вынесения решения, ни номера дела не указано.

Постановлением об отмене запрета регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ. отменен наложенный постановлением пристава от ДД.ММ.ГГГГ. запрет на отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

В мотивировочной части оспариваемого постановления указано, что в ходе совершения исполнительных действий установлено: необходимость снятия ареста».

При этом в указанном постановлении отсутствуют сведения о том, отменен ли запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с ответом заместителя начальника НГОСП УФССП России по КК ФИО11от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлений об отмене запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированного за должником ФИО7, а именно: Дом, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не выносилось.

На момент вынесения постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. решения суда должником ФИО7 исполнены не были, в связи с чем законных оснований для снятия ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Оспариваемые административными истцами действия и бездействия судебного пристава-исполнителя нарушили права ФИО5 и ФИО3 как взыскателей, сделав практически невозможным исполнение судебных актов.

До получения статуса взыскателя ФИО5 и ФИО3 не обладали исполнительной правосубъектностью, а, следовательно, правом на ее защиту.

Статус взыскателей Д-вы получили с момента возбуждения исполнительного производства по постановлениям судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., в установленный срок обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по государственной регистрации.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О действия (бездействиях) судебного пристава-исполнителя истцам стало известно только в период рассмотрения гражданского дела по административному иску ФИО5, ФИО3 о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а именно: ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, установленный срок оспаривания действий, бездействий СПИ на момент обращения в суд не истек.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО3, ФИО5 следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3, ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК, выразившиеся в вынесении Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>; Постановления от ДД.ММ.ГГГГ отмене запрета регистрационных действий в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП по КК, выразившиеся в ненаправлении в УФСГРКиК по КК Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости должника от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ., Постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М.Чанов