Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алехина ФИО7 к ОСП по Ленинскому району ФИО8 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что мировым судьей судебного участка № Ленинского района ФИО5ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с него в пользу ОАО «ФИО11» задолженности в размере <данные изъяты> руб. О вынесении судебного приказа ему не было неизвестно до получения ДД.ММ.ГГГГ. постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Кроме постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ им от ОСП никаких других постановлений получено не было. 11.02.2016г. в судебном заседании при рассмотрении Ленинским районным судом ФИО5 другого дела, ему были переданы копии материалов исполнительного производства №-ИП, из которых ему стало известно, что в отношении него по исполнительному производству №-ИП, ОСП ДД.ММ.ГГГГ было также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в п.8 которого указано: копию настоящего постановления направить должнику. Таким образом, к вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника применимы, например, п. 17 ст. 30, др. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым, например, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю. Однако, постановление ОСП об обращении взыскания на денежные средства должника от 07.05.2015г. по исполнительному производству №-ИП до настоящего времени не направлено ему и до 11.02.2016г. не было получено, чем нарушено его право на такое, в установленный законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок направление (получение) постановления, право на справедливое судебное разбирательство, право на своевременное информирование о ходе исполнительного производства, право на заключение мирового соглашения на любой стадии судебного процесса, в т.ч., при исполнении судебного акта, др. Такие действия (бездействия) ОСП не соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются незаконными. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (должностных лиц) отдела судебных приставов по Ленинскому району ФИО8 по не направлению в адрес Алехина ФИО7 в установленный срок копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП как не соответствующее Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в результате ненаправления постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, было нарушено его право на обжалование указанного постановления в установленный законом срок. полагает, что признанием бездействия незаконным будет восстановлено его право. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, однако денежные средства на основании указанного постановления взысканы не были. Доказательств того, что указанное постановление Алехину В.Ф. было направлено, не имеется, при этом настаивала на том, что его права в результате этого нарушены не были. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, полагает требования Алехина В.Ф. не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу абз. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ленинского района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с Алехина В.Ф. в пользу ОАО «ФИО11» взыскана задолженность за предоставленные услуги по тепловой энергии и горячему водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ленинского судебного района ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Алехина ФИО7 в пользу ОАО «ФИО11», предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 и ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 ч. 3 названной статьи закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства Алехина В.Ф., находящиеся в банке на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Суд полагает, что отсутствуют основания для вывода о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя в виде ненаправления в адрес взыскателя постановления о распределении денежных средств, поскольку ст.ст. 68,70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не возлагают на судебного пристава-исполнителя такой обязанности.

Кроме того, анализ положений закона об исполнительном производстве свидетельствует о том, что на судебного пристава-исполнителя действующим законодательством не возлагается обязанность уведомлять должника о производстве каждого исполнительного действия.

Положениями статьи 24 указанного ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя извещать участников исполнительного производства об исполнительных действиях только в тех случаях, когда такое извещение прямо предусмотрено законом, и не обязывает судебного пристава-исполнителя уведомлять стороны исполнительного производства обо всех исполнительных действиях.

Согласно ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристава-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Между тем, заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что требования данной нормы нарушены судебным приставом-исполнителем, и Алехин В.Ф., как должник, лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, и, если необходимо, делать из них выписки, снимать копии.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение части 2 указанной статьи административный истец не указал, каким нормативно-правовым актам противоречит обжалуемое им бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО8, не подтвердил, что оспариваемым постановлением нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административный истец в обоснование своих исковых требований, указывает на то обстоятельство, что не направление ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает его право на справедливое судебное разбирательство, право на своевременное информирование о ходе исполнительного производства, право на заключение мирового соглашения на любой стадии судебного процесса, а также право на обжалование указанного постановления в установленный законом срок.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что денежные средства с Алехина В.Ф. в рамках указанного исполнительного производства взысканы не были, что не оспаривалось в судебном заседании.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца, так как направление должнику постановления об обращении взыскания на денежные средства должника нормами действующего законодательства не предусмотрено; обстоятельства, на которые указывает административный истец, не повлекли за собой неблагоприятных последствий, его права и законные интересы не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Алехина ФИО7 к ОСП по Ленинскому району ФИО8 о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО5 в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда ФИО5 Н.А.Ярошева

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ