Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Хостинскому районному отделу судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11.05.2021 о возбуждении исполнительного производства №, в части указания в качестве должника ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя незамедлительно устранить указанное нарушение путем внесения во все документы по исполнительному производству изменений в части правильного наименования должника ФИО3, о чем не позднее дня следующего за внесением изменений сообщить взыскателю ФИО1 Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО1 копии постановления от 11.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № и обязать судебного пристава-исполнителя незамедлительно устранить нарушение закона и направить взыскателю ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства №. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не совершении по исполнительному производству № исполнительных действий, указанных взыскателем ФИО1 в заявлении от 23.04.2021 о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение и совершении исполнительных действий и обязать судебного пристава-исполнителя в 10-ти дневной срок совершить исполнительные действия, указанные взыскателем ФИО1 в заявлении от 23.04.2021 о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение и совершении исполнительных действий, о чем в 10-ти дневный срок сообщить взыскателю ФИО1. Восстановить срок для оспаривания незаконных бездействия и постановления должностного лица службы судебных приставов.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Хостинского районного суда г.Сочи от 15.02.2021 удовлетворен иск ФИО1 к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору займа и с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма долга по расписке в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение суда от 15.02.2021 вступило в законную силу 25.03.2021, но ответчиком в добровольном порядке не исполнено. 08.04.2021 на основании решения суда от 15.02.2021 судом выдан исполнительный лист серия №. 25.04.2021 взыскателем ФИО1 в адрес Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи направлено заявление о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение и совершении исполнительных действий, с приложением к заявлению оригинала исполнительного листа и копии выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» (место работы должника). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления бандероль с описью вложения с почтовым идентификатором № получена адресатом Хостинским районным отделением судебных приставов г. Сочи 30.04.2021. До настоящего времени в адрес взыскателя ФИО1 судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не направлена и взыскателем не получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Из информации, размещенной на официальном интернет-сайте ФССП России взыскателю ФИО1 стало известно, что на основании исполнительного листа серии ФС № судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от 11.05.2021. Из указанной информации также усматривается, что судебным приставом-исполнителем допущена ошибка в наименовании должника. Исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО3, а в исполнительном листе серии № в качестве должника указан ФИО3. Указанная ошибка повлекла за собой направление судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие органы и банки, совершение иных исполнительных действий, а также применение мер принудительного исполнения, не в отношении должника, а в отношении иного лица. Несмотря на то, что в настоящее время срок исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа истек, судебным приставом-исполнителем за период с момента возбуждения исполнительного производства не было совершено в отношении должника ФИО3 результативных исполнительных действий (применено мер принудительного исполнения), направленных на исполнение требований исполнительного документа, что, в свою очередь, и повлекло за собой нарушение ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». В заявлении от 23.04.2021 о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение и совершении исполнительных действий взыскателем ФИО1 было указано судебному приставу-исполнителю о необходимости совершения следующих исполнительных действий, которые могли бы повлечь за собой принудительное исполнение требований исполнительного листа:

- направить копию исполнительного листа посредством личного вручения директору по месту работы должника, в ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: <данные изъяты>), для удержания суммы долга в размере 50% от заработка должника.

- направить в отдел Пенсионного фонда РФ в Краснодарском крае запрос о предоставлении информации о возможных иных местах работы должника.

- направить запрос в Байкальский банк, Волго-вятский банк, Восточно- Сибирский банк, Дальневосточный банк, Западно- Сибирский банк, Западно- Уральский банк, Московский банк, Поволжский банк, Северный банк, Северо-Западный банк, Северо- Кавказский банк, Сибирский банк, Среднерусский банк, Уральский банк, Центрально- Черноземный банк, Юго-Западный банк ОАО «Сбербанк России» о предоставлении информации о наличии счетов у должника, денежных средств на обнаруженных счетах за период 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства;

- направить запрос о предоставлении информации о наличии счетов у должника, денежных средств на обнаруженных счетах должника, движении денежных средств на обнаруженных счетах должника в течении периода 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства, в банки и кредитные организации, осуществляющие работу на территории Краснодарского края (перечень банков приведен в заявлении);

- направить запрос в ГИБДД и Гостехнадзор о наличии зарегистрированных за должником транспортных и иных средств на момент направления запроса и за период 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства;

- направить запрос в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества на момент направления запроса и за период 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства;

- в целях возможного последующего обращения взыскания на долю должника в уставном капитале ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: <данные изъяты>), запросить в налоговом органе сведения о счетах предприятия, копии бухгалтерских балансов предприятия за период 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства, копию устава предприятия, копию приказа о назначении директора и бухгалтера, запросить в ГИБДД и Гостехнадзоре сведения о наличии зарегистрированных за предприятием транспортных и иных средств на момент направления запроса и за период 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства, запросить в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю сведения о наличии зарегистрированного за предприятием недвижимого имущества на момент направления запроса и за период 3 (три) календарных года до дня возбуждения исполнительного производства. Не совершение судебным приставом-исполнителем указанных исполнительных действий повлекло за собой неисполнение требований исполнительного документа в срок, регламентированный законом, в связи с чем указанное бездействие подлежит признанию незаконным. С жалобой в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу административный истец не обращался. О допущенной ошибке в наименовании должника взыскателю стало известно в день подготовки настоящего заявления в суд, а оспариваемое незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, что является основанием к восстановлению процессуального срока для оспаривания незаконных постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание административный истец ФИО1, действуя лично и через представителя, не явился, просил рассматривать административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, и суд считает возможным в силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заявленные административные требования удовлетворяет в части по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административным истцом срок обращения с административным иском пропущен, однако, суд считает, что указанный срок административным истцом пропущен по уважительной причине ввиду неполучения постановления о возбуждении исполнительного производства, в силу чего срок подлежит восстановлению.

Рассматривая административный иск по существу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Хостинского районного суда г.Сочи от 15.02.2021 удовлетворен иск ФИО1 к ФИО3 о взыскании денежных средств по договору займа и с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма долга по расписке в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда от 15.02.2021 вступило в законную силу 25.03.2021.

08.04.2021 на основании решения суда от 15.02.2021 судом выдан исполнительный лист серия №.

25.04.2021 взыскателем ФИО1 в адрес Хостинского районного отделения судебных приставов г. Сочи направлено заявление о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение и совершении исполнительных действий, с приложением к заявлению оригинала исполнительного листа

На основании исполнительного листа серии № судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от 11.05.2021.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Судом установлено, что данное требование закона судебным приставом-исполнителем не выполнено, доказательств обратного не содержится ни в копии исполнительного производства, не представлено суду в ходе рассмотрения дела, суд признает административный иск в данной части законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства допущена ошибка в наименовании должника.

Исполнительное производство возбуждено в отношении должника ФИО3, а в исполнительном листе серии № в качестве должника указан ФИО3.

В силу указанного, административный иск и в данной части является законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положением ст. 64 Закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по совершению именно тех действий, которые указаны ФИО1 заявлении от 23.04.2021 о предъявлении исполнительного листа на принудительное исполнение, поскольку в силу закона судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и самостоятельно определяет объем исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок.

Административный иск ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № в части указания в качестве должника ФИО3 и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления от 11.05.2021 о возбуждении исполнительного производства № и обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства №

В остальной части административного иска отказать.

Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано:

Судья: Н.А. Волкова