Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело N 2а-2754/2021 по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства - Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером .............., общей площадью 29 148 кв.м., расположенном по адресу: .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Минераловодский межрайонный прокурор, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства - Российской Федерации, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в обоснование которого указал, что .............. в Единый государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером .............., общей площадью 29 148 кв.м., расположенный по адресу: Минераловодский городской округ, .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

.............. администрацией МУП Марьино-Колодцевского сельсовета Минераловодского района земельный участок с кадастровым номером .............. был передан в аренду с правом выкупа ОАО СПК ""Авангард"".

В ЕГРН были внесены сведения о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером .............. СПК ""Авангард"" с ...............

11.03.2021 Минераловодский городской суд вынес решение по делу N 2-510/2021 о признании отсутствующим права аренды у СПК ""Авангард"" и о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования СПК ""Авангард"" на земельный участок с кадастровым номером ............... Решение вступило в законную силу 20.04.2021, исполнено.

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости (портал услуг ""Публичная кадастровая карта""), расположенного на официальном интернет-сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и по информации Кубанского бассейнового водного управления, которое является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня и осуществляется функции по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов и полномочия собственников в отношении федерального имущества, что предусмотрено Положением, утвержденным приказом Росводресурсов от 11.03.2014 N 66, и решению суда от 11.03.2021 в границах спорного земельного участка с кадастровым номером .............. находится водный объект - пруд на водотоке реки Бешпалтырь, являющейся правым притоком реки Сухой Карамык. Входит в состав единой гидрографической сети реки Кума. Форма собственности - федеральная. Площадь спорного земельного участка включает в себя площадь земли, покрытой поверхностными водными объектами вместе с площадью береговой линии.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером .............. произведено с нарушениями земельного законодательства, так как земельный участок одновременно расположен на землях сельскохозяйственного назначения и землях водного фонда, что недопустимо.

Согласно положениям пункта 29 части 1 статьи 26, статьи 127, статьи 20 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 ""О государственной регистрации недвижимости"" имелись основания для отказа в государственной регистрации прав и для постановки на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 26:23:051110:5, так как спорный земельный образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель: землях сельскохозяйственного назначения и землях водного фонда.

С учетом допущенных нарушений при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 26:23:051110:5 имеются основания для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета и исключения сведений о спорном земельном участке из ЕГРН.

Обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, нет.

В связи с чем просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером .............. общей площадью 29 148 кв.м., расположенном по адресу: .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Представитель Кубанского бассейнового водного управления, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, и представители заинтересованных лиц - администрации Минераловодского городского округа, и ФГБУ СК Земельный Фонд Ставропольского края, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером .............. общей площадью 29 148 кв.м., расположенном по адресу: .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования Минераловодского межрайонного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства - Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Как следует из статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьей 4 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Так, судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что .............. в Единый государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером .............. общей площадью 29 148 кв.м., расположенный по адресу: Минераловодский городской округ, .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

На основании договора аренды N 27 от .............. земельных участков сельскохозяйственного назначения, заключенного между СПК "Авангард" и муниципальным образованием Марьино-Колодцевского сельсовета Минераловодского района ОАО СПК "Авангард" передан на праве аренды земельный участок с кадастровым номером .............. с правом выкупа. Однако, в нарушение требвоаний земельного законодательства право постоянного (бессрочного) пользования СПК "Авангард" в отношении данного земельного участка не переоформлено.

По сведениям, представленным отделом водных ресурсов по Ставропольскому краю, а также плану (чертежу, схеме) земельного участка, в границах спорного земельного участка находится пруд на водотоке реки Бешпалтырь, водоток р. Бешпалтырь, который является правым притоком реки Ухой Карамык, входит в состав единой гигрографической сети бассейна р. Кума, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Площадь спорного земельного участка включает площадь земли, покрытой поверхностными водными объектами, вместе с площадью береговой линии.

Спорный земельный участок с кадастровым номером .............. сформирован за счет земель водного фонда, на которых не осуществляется формирование земельных участков.

Площадь спорного земельного участка с кадастровым номером .............. представляет собою площадь земли, покрытой водным объектом.

При этом водный объект – пруд на водотоке реки Бешпалтырь является правым притоком реки Сухой Карамык, входит в состав единой гидрографической сети бассейна р. Кума, форма собственности – федеральная, что подтверждается сведениями Кубанского бассейнового водного управления – Отдела водных ресурсов по Ставропольскому краю от 24.12.2020, направленными в адрес Прокуратуры Ставропольского края.

Право собственности на спорный земельный участок возникло у Российской Федерации в силу прямого указания закона, в связи с чем, данный земельный участок, включающий площадь расположенного на нем водного объекта, образованию не подлежал.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Минераловодского городского суда от 11 марта 2021 года по ранее рассмотренному делу, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Минераловодского городского суда от 11 марта 2021 года исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства – Российской Федерации в лице Кубанского бассейнового водного управления – отдела водных ресурсов по Ставропольскому краю к СПК "Авангард", администрации Минераловодского городского округа, Государственному казенному учреждению Ставропольского края "Земельный фонд Ставропольского края", удовлетворены.

Суд признал отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования СПК "Авангард" на земельный участок с кадастровым номером .............., общей площадью 29 148 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...............

Этим же решением суд признал отсутствующим право аренды СПК "Авангард" на земельный участок с кадастровым номером .............. общей площадью 29 148 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ...............

Обращаясь в суд с данным заявлением, Минераловодский межрайонный прокурор, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства - Российской Федерации, указал, что формирование земельного участка с кадастровым номером .............. произведено с нарушениями земельного законодательства, так как земельный участок одновременно расположен на землях сельскохозяйственного назначения и землях водного фонда, что недопустимо.

Удовлетворяя исковые требования Минераловодский межрайонный прокурор, выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства - Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статей 27, 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 4, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходит из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером .............. расположен на землях сельскохозяйственного назначения и землях водного фонда, образованный в нарушение водного и земельного законодательства на землях покрытых поверхностными водными объектами, влекущее нарушение правового режима земель водного фонда и их нецелевого использования.

Факт нахождения водного объекта на спорных участках подтвержден материалами дела, а именно материалами проверки, сведениям публичной кадастровой карты

Поскольку в границах спорного земельного участка с кадастровым номером .............. находится водный объект - пруд на водотоке реки Бешпалтырь, являющийся правым притоком реки Сухой Карамык, и входящий в состав единой гидрографической сети бассейна реки Кума, то его формирование не законно.

С учетом допущенных нарушений при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером .............. имеются основания для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета и исключения сведений о спорном земельном участке из ЕГРН.

В связи с чем, сведения о спорном земельном участке, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости ввиду прекращения существования указанного объекта недвижимости. Обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Минераловодского межрайонного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства - Российской Федерации, удовлетворить. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером .............. общей площадью 29 148 кв.м., расположенном по адресу: .............., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2021 года

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.