Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации права ФИО4 на долю в размере 2/35 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> от 21.06.2019 года; возобновить осуществление действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по государственной регистрации права собственности ФИО4 на долю в размере 2/238 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.06.2018 года, выданное нотариусом Глушковского нотариального округа Курской области ФИО2 зарегистрированное в реестре № 46/9-н/46-2018-2-499, возложить обязанность по уплате государственной пошлины на административного ответчика, указав в обоснование иска, что 17.06.2019 года он обратился в Межмуниципальный отдел по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности 2/35 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060208:18, расположенный по адресу: <адрес> предоставив свидетельство о праве на наследство по закону от 02.06.2018 года на указанную земельную долю. Однако, на заявление он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации от 21.06.2019 г. ввиду противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, выразившиеся в том, что в ЕГРН в разделе прав, открытом на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> право общей долевой собственности зарегистрировано в сумме, превышающей единицу, в связи с чем, недопустимо осуществление государственной регистрации права. Поскольку, согласно сведений, указанных в правоустанавливающем документе- свидетельстве о праве на наследство по закону не имеется противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, оспариваемое решение нарушает его права.

В судебное заседание административный истец ФИО4, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5, административный иск с учетом уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, и просила его удовлетворить, признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о приостановлении государственной регистрации права ФИО4 на долю в размере 2/35 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>» от 21.06.2019 года и возобновить осуществление действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по государственной регистрации права собственности ФИО4 на указанную долю, а так же взыскать с административного ответчика в пользу административного истца, уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области), заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО3 извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в письменных отзывах просил отказать в удовлетворении административных исковых требований истца ФИО4, поскольку у административного ответчика имелись достаточные основания для приостановления в осуществлении государственной регистрации на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ, в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч.9 настоящей статьи, -на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обязанность доказать законность совершенных действий и оспариваемых решений, при рассмотрении административных дел в порядке главы 22 КАС РФ является процессуальной обязанностью административного ответчика.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч.2 п.4 ст. 14 указанного закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе свидетельство о праве на наследство.

В силу ч.2 ст. 59 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО4 17.06.2019 г. обратился в Управление Россреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельную долю в размере 2/35 в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, представив в качестве правоустанавливающего документа - свидетельство о праве на наследство по закону от 02.06.2018, выданное нотариусом Глушковского нотариального округа Курской области ФИО2 реестровый номер 46/9-н/46-2018-2-499, согласно которого он вступил в наследство после смерти жены ФИО1

Право собственности, наследодателя ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ на указанную земельную долю в размере 2\35 в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> административным ответчиком Управлением Росреестра по Курской области было зарегистрировано 30.09.2010 года № 46-46-04/002/2010-632, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.08.2019 года.

При этом, как следует из оспариваемого уведомления государственного регистратора межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому района ФИО3 №46/004/001/2019-909 от 21.06.2019 года с 21.06.2019 года приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности на указанный земельный участок земель сельхозназначения ввиду противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку в ЕГР в разделе прав, открытом на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> право общей долевой собственности зарегистрировано в сумме, превышающей единицу, в связи с чем, недопустимо осуществление государственной регистрации перехода права на долю. Это значит, что размер доли заявителя, выраженный математической дробью, не соответствует размеру выделенной земельной доли, выраженной в гектарах. При проведении государственной регистрации права в 2010 году суммарный размер долей в праве составил более единицы (Одна целая 149/10710) Рекомендовано устранить причины приостановления государственной регистрации права путем математического пересчета размера дроби в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указано, что осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности приостанавливается государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 21.09.2019 г. В осуществлении государственной регистрации права будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона (ст.27 Закона).

Из отзыва административного ответчика Управления Росреестра по Курской области на административное исковое заявление следует, что государственная регистрация прав по основанию п.3 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостанавливается в случае, когда сумма долей в праве общей долевой собственности превышает единицу, даже если в качестве правоустанавливающего документа представлено нотариально удостоверенное свидетельство о праве на наследство. В рассматриваемом случае указанное обстоятельство явилось причиной принятия решения о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца. Данная ситуация возникла в связи с тем, что при проведении государственной регистрации права в 2010 году суммарный размер долей в праве составил более единицы (Одна целая 149/10710).

Статьей 26 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановлении государственной регистрации права.

Решение о приостановлении государственной регистрации права собственности мотивировано со ссылкой на п.3 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

Однако, такое основание, как «сумма долей в праве общей долевой собственности превышает единицу» для приостановления регистрации права в ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствует.

В связи с чем, доводы административного ответчика Управления Росреестра по Курской области о том, что государственная регистрация прав по основанию п.3 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостанавливается в случае, когда сумма долей в праве общей долевой собственности превышает единицу, даже если в качестве правоустанавливающего документа представлено нотариально удостоверенное свидетельство о праве на наследство, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, решение о приостановлении государственной регистрации права ФИО4 на 2/35 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> от 21.06.2019 года, суд считает незаконным, так как оспариваемое решение не соответствует требованиям ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, противоречий между заявленными административным истцом ФИО4 правами и уже зарегистрированными не имеется.

В связи с чем, административный иск ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права от 21.06.2019 г. незаконным, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об удовлетворении административного иска, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный административный иск ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и возобновлении осуществления действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по государственной регистрации права, удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области №46/004/001/2019-909 от 21.06.2019 года о приостановлении государственной регистрации права ФИО4 на 2/35 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Возобновить действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по регистрации права ФИО4 на 2/35 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 30 августа 2019 года.

Председательствующий судья: Вензенко Н.В.