ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-275/2022 от 05.07.2022 Нижнесергинского районного суда (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 05.07.2022.

Копия

Дело № 2а-275/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Сергии 20 июня 2022 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Бисертского городского округа об оспаривании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнесергинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Бисертского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование своих административных исковых требований указал, что как собственник здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером , площадью 893 кв.м, расположенном по адресу: , пгт. Бисерть, , имеет исключительное право оформления права собственности на земельный участок за плату. Пользуется указанным земельным участком на основании договора аренды. Администрация Бисертского городского округа отказывает в заключении договора купли-продажи земельного участка, ссылаясь местное на нормотворчество, противоречащее выписке из ЕГРН на земельный участок. В выписке из ЕГРН не указано, что земельный участок частично попадает в береговую линию. Также данных сведений не имеется и в договоре аренды земельного участка.

С учетом уточнений (т.1 л.д. 29-30) просит признать незаконным и необоснованным отказ административного ответчика в заключении с ним (административным истцом) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером , площадью 893 кв.м, расположенного по адресу: , пгт. Бисерть, , обязать административного ответчика заключить с ним (административным истцом) договор купли-продажи указанного земельного участка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен (т.2 л.д. 101, 104), при подаче иска просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия (т.1 л.д. 12).

Представитель административного ответчика администрации Бисертского городского округа в судебное заседание не явился, извещен (т.2 л.д. 102), просил рассмотреть без его участия (т.2 л.д. 113), представил письменные отзывы (т.1 л.д. 40-55, 75-95, т.2 л.д. 2-5), в котором указал на несогласие с заявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении. Также указал, что ФИО1 является арендатором спорного земельного участка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН арендуемый земельный участок имеет ограничения, так как часть такового находится в пределах береговой полосы, приватизация такого земельного участка запрещена.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено (т.2 л.д. 89), просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, представило отзыв (т.2 л.д. 122-127), в котором указало, что решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , администрации Бисертского городского округа, ФИО5 по иску о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: . В 2018 регистрирующим органом в отношении ФИО1 проводились надзорные мероприятия в рамках государственного земельного надзора, по итогам которого в адрес ФИО1 вынесено предписание, обязывающее оформить права на используемый земельный участок, такое же предписание вынесено в феврале 2019 по результатам проверки исполнения предписания от 2018. ФИО1 предписание от ДД.ММ.ГГГГ исполнил, заключив договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Нижне-Обское бассейновое водное управление по в судебное заседание представителя не направило, извещено (л.д. 88), просило рассмотреть дело в отсутствии представителя (т.2 л.д. 90, 105), представило отзыв (т.2 л.д. 67-76, 77-82, 92-94), в котором указало, что по данным сервиса Публичная кадастровая карта земельный участок с кадастровым номером расположен на левом берегу Бисертского водохранилища в непосредственной близости от уреза воды. Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (№ 74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ширина береговой полосы общего пользования Бисертского водохранилища составляет 20 м от береговой линии (границы водного объекта). В соответствии с п. 4 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (№ 74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) береговая линия (граница водного объекта) определяется для водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды. Нормальный подпорный уровень Бисертского водохранилища - 287,22 м БС.

В государственном водном реестре сведения о размере водоохранной зоны Бисертского водохранилища, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны водохранилища (пруда), расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. По данным государственного водного реестра ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Бисерть, соответственно и Бисертского водохранилища, составляет 200 м.

На территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности (п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). Зоны затопления и зоны подтопления территорий, прилегающих к Бисертскому водохранилищу, установлены и внесены в государственный водный реестр. Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления», приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 28.08.2020 № 145 утвержден каталог координат зон затопления, подтопления на территории городского округа Бирсертский Свердловской области. Информация о зонах затопления и зонах подтопления Бисертского водохранилища внесена в ГВР и ЕГРН.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела , суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из анализа приведенных норм права следует, что для признания решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 101) ФИО6 приобрела на праве собственности жилой дом по адресу: . Прежнему собственнику ФИО7 дом принадлежал по договору купли-продажи, удостоверенному Бисертским поссоветом ДД.ММ.ГГГГ по реестру за и зарегистрированному в Н-Сергинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО8 (т.1 л.д. 32-оборот) ИП ФИО9 произведено межевание земельного участка по адресу: (т.1 л.д. 31-36), при межевании межевые знаки не устанавливались, границы определены по существующим твердым контурам (углам зданий, заборам, столбам). В рамках межевания определены границы земельного участка под существующий жилой дом (т.1 л.д. 35-оборот) и границы земельного участка, занятого водоохранной зоной пруда (500 м) (т.1 л.д. 36). Также из межевого плана следует, что обмеренная площадь ограниченного пользования составляет 893 кв.м (площадь земельного участка – 893 кв.м).

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело , л.д. 100) жилой дом по адресу: у ФИО8 приобрел ФИО10, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее свидетельство (гражданское дело а-514/2017, л.д. 95).

После смерти ФИО10 в права наследства по закону вступил ФИО11 (гражданское дело а-514/2017, л.д. 104-оборот), которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (гражданское дело а-514/2017, л.д. 103) на жилой дом по адресу: .

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 110-оборот-111) ФИО1 приобрел право собственности на жилой дом по адресу: , о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее свидетельство (т.1 л.д. 13, гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 84, 107-оборот).

Перечисленные договоры купли-продажи не содержат сведений о правах на земельный участок, в них указана только площадь участка – 810 кв.м (у Мюллер) и 893 кв.м (у Водовозовой). Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на земельный участок у продавца ФИО11 не оформлены.

Из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 111-оборот), предоставленного в регистрирующий орган при регистрации права ФИО1 на дом, следует, что площадь земельного участка с кадастровым – 810 кв.м, участок расположен по адресу: , разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, правообладателем указана Российская Федерация, вид права – государственная собственность.

Из технического паспорта (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 91-92) на жилой дом следует, что последняя проверка такового проводилась органом БТИ ДД.ММ.ГГГГ, к техническому паспорту приложен план границ земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 87-88) земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , предоставлен землепользователю ФИО8, которая указана в качестве правообладателя земельного участка площадью 893 кв.м, находящегося в государственной собственности. Из кадастрового паспорта также следует, что документы, подтверждающие наличие права ФИО8 на земельный участок в органе кадастрового учета отсутствуют.

По данным ГФДЗ на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 66:65:0301008:22 находится в государственной собственности, имеет площадь 810 кв.м (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 85-86), землепользователем является ФИО6 на основании ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие данных сведений в ГФДЗ подтверждается ответом Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 89-90) и ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2а-514/2017, л.д. 129-130).

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 14-15, 46-55, 79-83) администрация Бисертского городского округа предоставила ФИО1 в аренду земельный участок, площадью 893,0 кв.м, с кадастровым номером расположенный по адресу: , категорией земель – земли населенных пунктов, в разрешенным использованием – под жилой дом индивидуальной застройки. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Росреестре (т.2 л.д. 6-12).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в администрацию Бисертского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, указав, что в кадастровом паспорте земельного участка нет никаких обременений, ограничений на использование земельного участка (т.1 л.д. 19).

В предоставлении земельного участка в собственность ДД.ММ.ГГГГ отказано (т.1 л.д. 20-21) со ссылкой на материалы градостроительного зонирования пгт. Бисерть, Правила землепользования и застройки Бисертского городского округа, утвержденных решением Думы Бисертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку часть истребуемого земельного участка расположена в береговой полосе водного объекта общего пользования. ФИО1 разъяснена возможность удовлетворения притязаний такового путем проведения кадастровых работ по делению земельного участка для выделения береговой полосы, для чего представить в администрацию письменное согласие на разделение земельного участка, заявление о расторжении договора аренды.

Указанный отказ в предоставлении земельного участка в собственность оспаривается административным истцом.

Согласно п. 10 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления обязан в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении в собственность земельного участка принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность, и в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить проект договора купли-продажи направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Положениями ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11).

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (пп. 5 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-Ф «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Таким образом, названной нормой права установлены общие правила приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, собственниками расположенных на них объектов недвижимости при условии, если иное не установлено федеральным законом.

В силу положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат приватизации земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров; ширина береговой полосы таких водных объектов составляет пять метров.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2021 (т.1 л.д. 56-74, 86-95) в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером , расположенным по адресу: , пгт. Бисерть, , имеются следующие ограничения прав, не зарегистрированных в реестре прав:

1: 140,0 кв.м - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенные на основании приказа «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающей к , вдхр. Бисертское, городского округа Бисертский, Западного управленческого округа Свердловской области» от 28.08.2020 № 145, выданного Нижне-Обским бассейновым водным управлением. Реестровый номер границы 66:65-6.152 (вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территорий; вид зоны по документу: Зона умеренного подтопления территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское; тип зоны: Иная зона с особыми условиями использования территории);

2: 28,0 кв.м - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенные на основании приказа «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающей к , вдхр. Бисертское, городского округа Бисертский, Западного управленческого округа » от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижне-Обскоим бассейновым водным управлением; Реестровый номер границы: 66:65-6.153 (вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу: Зона сильного подтопления территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское; тип зоны: Иная зона с особыми условиями использования территории);

/3: 8,0 кв.м - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенные на основании приказа «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающей к , вдхр. Бисертское, городского округа Бисертский, Западного управленческого округа » от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижне-Обскоим бассейновым водным управлением; Реестровый номер границы: 66:65-6.155 (вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу: Зона затопления 1% обеспеченности территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское; тип зоны: Иная зона с особыми условиями использования территории);

/4: 128,0 кв.м - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, внесенные на основании приказа «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающей к , вдхр. Бисертское, городского округа Бисертский, Западного управленческого округа » от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижне-Обскоим бассейновым водным управлением; Реестровый номер границы: 66:65-6.154 (вид объекта реестра границ: Зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу: Зона слабого подтопления территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское; тип зоны: Иная зона с особыми условиями использования территории).

Наличие ограничения прав на земельный участок подтверждается картой градостроительного зонирования пгт. Бисерть (т.1 л.д. 44-45, 61, 84-85), Правилами землепользования и застройки Бисертского городского округа, утвержденных решением Думы Бисертского городского округа от 11.02.2010 № 14 (в редакции от 18.03.2021 № 21), ответом Росреестра (т.2 л.д. 54).

Из указанного ответа также следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о внесении береговой линии водного объекта в границах пгт. Бисерть, а также в границах земельного участка с кадастровым номером 66:65:0301008:22, расположенного по адресу: , пгт. Бисерть, . ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании Приказа Нижне-Обского бассейнового водного управления № 145 от 28.08.2020 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории прилегающих к р. Бисерть, р. Каменка, р. Урташ, вдхр. Бисертского городского округа» внесены зоны с особыми условиями использования территории: номер записи 66:65-6.152 - «Зона умеренного подтопления территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское», номер записи 66:65-6.153 - «Зона сильного подтопления территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское», номер записи 66:65-6.154 - «Зона слабого подтопления территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское», номер записи 66:65-6.155 - «Зона затопления 1% обеспеченности территории Бисертского городского округа вдхр. Бисертское». Части указанного выше земельного участка с кадастровым , а именно входят в выше перечисленные зоны.

Указанные сведения (об ограничениях прав на объект недвижимости, обременениях данного объекта) не зарегистрированы в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (т.1 л.д. 16-18), поскольку устанавливаются в соответствии с требованиями закона (ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации), в связи с чем необоснованными являются доводы административного ответчика об отсутствии таковых.

Факт формирования спорного земельного участка за счет береговой полосы также подтверждается результатами межевания такового по заявлению прежнего землепользователя ФИО8 (т.1 л.д. 32-оборот), сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Свердловской области (т.2 л.д. 54).

В ЕГРН сведения об установлении границ зон с особыми условиями внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Нижне-Обского бассейнового водного управления № 145 от 28.08.2020 «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории, прилегающих к , вдхр. Бисертского городского округа» (т.2 л.д. 55-57, 71-76, 79-82), из которого также следует, что указанные зоны установлены для земельных участков, граничащих с водохранилищем Бисертское.

По данным сервиса Публичная кадастровая карта земельный участок с кадастровым расположен на левом берегу Бисертского водохранилища в непосредственной близости от уреза воды, о чем также свидетельствуют представленные административным истцом фотографии (т.2 л.д. 110, 117, 119), ширина береговой полосы общего пользования Бисертского водохранилища составляет 20 м от береговой линии (границы водного объекта).

Поскольку в границы спорного земельного участка входит береговая полоса водохранилища Бисертское, то таковой не мог быть предоставлен в собственность административного истца в силу запрета, содержащегося в п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации. В этой связи административный ответчик обоснованно отказал ФИО1 в заключении договора купли-продажи земельного участка.

Права ФИО1 оспариваемым отказом в заключении с ним договора купли-продажи земельного участка, площадью 893 кв.м, находящегося по настоящее время у него в аренде, не нарушены, поскольку административный истец не лишен права оформить в собственность часть спорного земельного участка, за исключением береговой полосы, провести соответствующие кадастровые работы, ответ на заявление направлен в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что право собственности на земельные участки, граничащие о спорным с земельным участком (земельный участок с кадастровым по адресу: и земельный участок с кадастровым по адресу: , оформлены до внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ), которыми установлены ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (т.2 л.д. 13-24, 25-44).

Указанные земельные участки у собственников не изымаются, их оборот также не ограничен, о чем свидетельствует ответ Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 169-171) на обращение ФИО1

Решением Нижнесергинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 123) и дополнительным решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 124) ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , администрации Бисертского городского округа, Аристовой (ранее Водовозовой) В.Ф. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .

При отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Бисертского городского округа об оспаривании отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих