Гражданский кодекс часть 1

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Нигматуллиной А.Р., с участием представителя административного истца Хисамова Т.М., административного ответчика - заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Аургазинского РОСП Шарапова Р.Р., заинтересованного лица Рафикова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рич Ангелины Айдаровны, действующей в интересах Рич Амира Алиевича, к УФССП России по РБ, Аургазинскому РОСП УФССП России по РБ, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Аургазинского РОСП Шарапову Р.Р., начальнику отделения – старшему судебному приставу Аургазинского РОСП Ульдановой Э.Р. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Рич Ангелина Айдаровна, действующая в интересах Рич Амира Алиевича, обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивировав его тем, что решением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковое заявление Рафикова Р.Г. об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения удовлетворены. На ответчика возложена обязанность снести объект недвижимости - летнюю кухню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Аургазинского РОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ было получено требование о явке на место совершения исполнительных действий по отключению дома от сети газоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 ч. Каких-либо действий в указанное время совершено не было. В адрес Аургазинского РОСП направлено заявление об отложении исполнительных действий в связи с наличием не рассмотренного заявления о приостановлении исполнительного производства. Заявление об отложении рассмотрено не было, новой даты проведения исполнительных действий не назначено. ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава Аургазинского РОСП УФССП по РБ Шарапов Р.Р. произвел исполнительные действия по отключению газоснабжении летней кухни. Считает действия Шарапова Р.Р. незаконными. О проведении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ с 11:00 по 13:00 должник не был уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аургазинского РОСП УФССП по РБ направлено заявление о прекращении незаконных действий, которое было рассмотрено после совершения незаконных действий. Просит признать незаконными: бездействие заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Аургазинского РОСП УФССП по РБ Шарапова Р.Р. в части неуведомления должника о дате и месте проведения исполнительных действий; действия заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Аургазинского РОСП УФССП по РБ Шарапова Р.Р. по отключению газоснабжения летней кухни, расположенной по адресу: РБ, <адрес>; ответ начальника отделения-старшего судебного пристава исполнителя Ульдановой Э.Р.; обязать Аургазинское РОСП восстановить газоснабжение летней кухни по адресу: РБ, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Газпром газораспределение Уфа».

Административный истец Рич А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Хисамов Т.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании заместитель начальника-заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Аургазинского РОСП УФССП России по РБ Шарапов Р.Р. в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо Рафиков Р.Г. в судебном заседании удовлетворению административного иска возражал.

Административные ответчики – УФССП России по РБ, начальник отделения – старший судебный пристав Аургазинского РОСП Ульданова Э.Р. заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

В соответствии со ст. 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена судом, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в Аургазинский РОСП УФССП России предъявлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Гафурийским межрайонным судом РБ, об обязании Рич Амира Алиевича, в лице законного представителя Рич Ангелины Айдаровны, снести объект недвижимости-летнюю кухню, расположенную на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аургазинского РОСП УФССП России по РБ на основании указанного исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Требованием судебного пристава-исполнителя Аургазинского РОСП УФССП России по РБ ФИО10 на Рич А.А. возложена обязанность отключить от газоснабжения объект подлежащий сносу-летнюю кухню, расположенную по адресу: РБ, <адрес>. Указанное требование получено представителем Рич А.А.-Хисамовой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, а также направлено Рич А.А. заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Для отключения от газоснабжения объект недвижимости - летней кухни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в филиал «Стерлитамакгаз» ОАО «Газ-Сервис» <адрес> газовая служба, направлено соответствующее требование ведущего судебного пристава-исполнителя Аургазинского РОСП УФССП России по РБ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ДД.ММ.ГГГГФИО12 Также указанное требование получено взыскателем Рафиковым Р.Г. - ДД.ММ.ГГГГ, представителем должника Хисамовой Н.Н. - ДД.ММ.ГГГГ, должнику Рич А.А. направлено заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рич А.А. обратилась в Аургазинское РОСП УФССП по РБ с заявлением об отложении исполнительных действий в части требования об отключении газоснабжения жилого дома (летней кухни) по адресу: <адрес>, в связи с рассмотрением ходатайства о приостановлении исполнительного производства.

ООО «Газпром газораспределение Уфа» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ сообщил, что выдача наряда-допуска на проведение газоопасных работ по отключению подачи газа запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Аургазинский РОСП УФССП по РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ указал, что поступление на рассмотрение ходатайства о приостановлении исполнительного производства не является законным основанием для отложения исполнительных действий. Отключение газоснабжения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ является необходимым и обязательным условием произведения работ по сносу для обеспечения безопасности труда при фактическом исполнении судебного решения. Отложение исполнительных действий в части отключения газоснабжения не представляется возможным, приведет к необоснованной волоките при исполнении судебного решения. Указанный ответ получен нарочно представителем должника Хисамовым Т.Р. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение газоснабжения летней кухни по адресу: <адрес>, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Рич А.А. просила прекратить незаконные действия, совершаемые ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 ч. по отключению дома, по адресу: РБ, <адрес>, от сети газоснабжения, в связи с неуведомлением.

Аургазинский РОСП УФССП России по РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ указал, что требование судебного пристава-исполнителя об отключении газоснабжения направлено в филиал ООО «Газпром газораспределение Уфа» <адрес>. Подрядчиком выдан Наряд-допуск на проведение газоопасных работ по отключению подачи газа на ДД.ММ.ГГГГ Копия требования судебного пристава-исполнителя об отключении газоснабжения направленного в филиал ООО «Газпром газораспределение Уфа» <адрес>, вручено представителю должника ДД.ММ.ГГГГ, требование должнику о явке на место совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ вручено Рич А.А. лично ДД.ММ.ГГГГ и одновременно направлено заказным почтовым отправлением в адрес должника. Считает должника Рич А.А. в достаточной степени уведомленной о предстоящих исполнительных действиях, прекращение исполнительных действий в части отключения газоснабжения, не представляется возможным, приводит к необоснованному затягиванию ранее достигнутых соглашений с подрядными организациями.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом в силу части 1 статьи 6 Закон № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

На основании статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, судом установлено, что Рич А.А. надлежащим образом извещена о дате и месте проведения исполнительных действий.

Кроме того, установлено, что Рич А.А. более двух лет не исполняются требования исполнительного документа, выданного Гафурийским межрайонным судом РБ, об обязании Рич Амира Алиевича, в лице законного представителя Рич Ангелины Айдаровны, снести объект недвижимости - летнюю кухню, расположенную на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались исполнительные действия в соответствии со статьей 105 Закона N 229-ФЗ, которые не привели к надлежащему исполнению должником требований исполнительного документа, в связи с чем, действия заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Аургазинского РоСП УФССП России по РБ Шарапова Р.Р. по отключении газоснабжения объект-летнюю кухню, расположенную по адресу: <адрес>, равно и как ответ начальника отделения-старшего судебного-пристава исполнителя Ульдановой Э.Р., являются законными и соответствуют положениям статьи 2 Закона N 229-ФЗ.

Доводы административного истца о неправомерности бездействия судебного пристава-исполнителя являются необоснованными, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца. Также суд принимает во внимание, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного действия (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Рич Ангелины Айдаровны, действующей в интересах Рича Амира Алиевича, к УФССП России по РБ, Аургазинскому РОСП УФССП России по РБ, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Аургазинского РОСП Шарапову Р.Р., начальнику отделения – старшему судебному приставу Аургазинского РОСП Ульдановой Э.Р. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Ахметов Р.Р.