Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску ФИО1 о признании незаконными действий налогового органа ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконными действий налогового органа ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области, выразившиеся в неприменении в целях исчисления земельного налога за 2014г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301011:11 кадастровой стоимости установленной по решению суда в размере его рыночной стоимости 3419000 рублей, незаконным. Просит обязать ИФНС по <адрес> устранить нарушение ее прав как налогоплательщика земельного налога, путем перерасчета земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за 2014 год исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной по решению суда в размере его рыночной стоимости <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №. расположенного по адресу <адрес>. 18 корпус 1. В декабре 2014 года она обратилась в суд с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Решением суда ее исковые требования были удовлетворены. Однако при получении налогового уведомления об уплате налогов за 2014 год расчет земельного налога за 2014 год в отношении данного земельного участка был произведен исходя из «старой» кадастровой стоимости. В сентябре 2015 года она обращалась в ИФНС по <адрес> с заявлением к полученному налоговому уведомлению с требованием уточнить налоговую базу по земельному налогу в отношении земельного участка, однако ответ на данное заявление, она не получила. В ноябре 2015 года она обратилась с заявлением на имя начальника ИФНС России по <адрес> с просьбой дать ей письменное разъяснение по вопросу правомерности применения определенной по решению суда кадастровой стоимости земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, в котором со ссылкой на нормы закона ей было разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3419000 рублей подлежит применению лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данными разъяснениями налогового органа ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с жалобой на действия ИФНС по <адрес> в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по <адрес> с требованием признать действия налогового органа не соответствующими закону и вынести решение по вопросу применения кадастровой стоимости земельного участка, установленной по решению суда, при расчете земельного налога за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.24.20.Федерального закона «Об оценочной деятельности». В феврале 2016 года ею был получен отрицательный ответ на ее жалобу. По результатам рассмотрения ее жалобы Управление ФПС по <адрес> признало разъяснения налогового органа ИФНС по <адрес> неправомерными только в части применения с ДД.ММ.ГГГГ гола определенной по решению суда кадастровой стоимости земельного участка, пояснив при этом что данная кадастровая стоимость подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению Управления ФПС по <адрес> - установленная по решению суда кадастровая стоимость не подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ, так как в резолютивной части данного решения суда в удовлетворении требований о применении новой кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

С действиями налогового органа ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области, выразившимися в неприменении с 01.01.2014г. в целях исчисления земельного налога за 2014 год в отношении земельного участка е кадастровым номером 42:30:0301011:11 кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, установленной по решению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, она не согласна, считает данные действия не обоснованными, противоречащими нормам действующего законодательства РФ, и, как следствие, существенно нарушающими ее права как налогоплательщика земельною налога.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.

Представитель ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3 и 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ч. 3 ст.396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.Согласно с ч. 1 ст. 392 НК РФ, налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В силу ч. 2 ст. 390 НК РФ, кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

На основании ст. 66 Земельного Кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <адрес> по адресу: <адрес> корпус 1, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности.

Решением Кемеровского областного суда от 30.01.2015г. постановлено: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного в <адрес> по адресу: <адрес> корпус 1 в размере <данные изъяты> руб., равном его рыночной стоимости определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

10.11.2015 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка с просьбой дать ей письменное разъяснение по вопросу правомерности применения определенной по решению суда кадастровой стоимости земельного участка.

Из ответа ИФНС от 18.11.2015 года следует, что установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3419000 рублей подлежит применению с 01.03.2015 года.

Не согласившись с данными разъяснениями налогового органа 09.12.2015 года ФИО1 обратилась с жалобой в Управление ФНС России по Кемеровской области с требованием признать действия налогового органа не соответствующими закону и вынести решение по вопросу применения кадастровой стоимости земельного участка, установленной по решению суда, при расчете земельного налога за 2014 год с 01.01.2014 года

В ответе УФНС России по Кемеровской области от 11.01.2016 года направленном в адрес ФИО1 УФНС признало разъяснения налогового органа ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка неправомерными в части применения с 01.03.2015 года определенной по решению суда кадастровой стоимости земельного участка, указав, что данная кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2015 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Кемеровский областной суд с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> корпус 1, в размере равной рыночной стоимости, 25.12.2014 года.

Учитывая факт обращения ФИО1 в Кемеровский областной суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка еще в 2014 году, налоговая база на принадлежащий истцу вышеуказанный земельный участок из расчета 3419000 рублей, установленная решением Кемеровского областного суда от 30 января 2015 г., должна применяться, начиная с 2014, что, в свою очередь, является основанием для перерасчета земельного налога за налоговый период 2014 года.

Возможность осуществления перерасчета земельного налога установлена п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации по обращению налогоплательщика в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат указанию в резолютивной части решения суда, поскольку подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными действий ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области, выразившихся в неприменении в целях исчисления земельного налога за 2014 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301011:11, установленной решением Кемеровского областного суда от 30 января 2015 г., в размере <данные изъяты> рублей, возложении обязанности на налоговый орган произвести данный перерасчет

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области, выразившиеся в неприменении в целях исчисления земельного налога за 2014 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать ИФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области, произвести перерасчет земельного налога за 2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.