Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Янова О.В., при секретаре Кротиковой А.И., с участием старшего помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело № 38RS0024-01-2021-004714-14 (2а-2765/2021) по административному исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Усолье-Сибирское Иркутской области обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Иркутской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проверки в сети «Интернет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на персональной странице социальной сети, имеющей никмейн «Ф.И.О2» <данные изъяты>), среди прочих материалов, в открытом доступе разместил видеозапись под названием <данные изъяты> продолжительностью (данные изъяты) содержащую в себе пошаговую видео-инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества «тринитрофенол» («пикриновая кислота»).

В ходе осмотра установлено, что на указанном интернет ресурсе необходимо перейти по ссылке <адрес>, после перехода на странице отображается видеозапись под названием <данные изъяты>», продолжительностью (данные изъяты) видеозапись расположена на странице «Ф.И.О2», размещена в разделе «Видеозаписи», во вкладке «Загруженные», видеозапись содержит в себе пошаговую видео-инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества «тринитрофенол» («пикриновая кислота»). Под видеозаписью имеется счетчик просмотров, согласно которому на момент просмотра видеозапись просмотрена 54 раза. Таким образом, в ходе проверки выявлена видеозапись, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Ф.И.О1 запрещено.

Неопределенному кругу лиц предлагается возможность самостоятельно изготовить «тринитрофенол» («пикриновая кислота»), относящийся к взрывчатым веществам бризантного действия. Ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку и ремонт взрывных устройств, предусмотрена ст.223.1 Уголовного кодекса РФ.

Выявленная в свободном доступе в сети «Интернет» информация о способе незаконного изготовления взрывчатого вещества в кустарных условиях может быть использована Ф.И.О3 различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Просил: признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора города Усолье-Сибирское Радаев Д.А. на исковых требованиях настаивал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Усольского городского суда Иркутской области.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Выслушав лиц участвующих в деле, обозрев видеозапись, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В силу п, 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон «Об информации»), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона «Об информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона «Об информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона «Об информации» установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» на персональной странице социальной сети Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющей никмейн «Ф.И.О7<данные изъяты>, среди прочих материалов, в открытом доступе разместил видеозапись под названием «<данные изъяты>, продолжительностью 02 мин.14 сек., содержащую в себе пошаговую видео-инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества «тринитрофенол» («пикриновая кислота»). На указанном интернет ресурсе необходимо перейти по ссылке <адрес>, после перехода на странице отображается видеозапись под названием «<данные изъяты> продолжительностью (данные изъяты) что подтверждается актом осмотра интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, проверки соблюдения требований законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и скриншотами с указанного интернет-сайта (л.д. 10-19).

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

В соответствии со ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Помимо того, данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц совершать преступления, но и воспитывает противоправное поведение. На вышеуказанной опубликованной интернет странице граждан фактически учат способу незаконного изготовлению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права РФ и права неопределенного круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о вседозволенности.

Указанная информация не только побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступления, но и воспитывает противоправное поведение у подрастающего поколения, негативно влияя на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации Ф.И.О3 органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не предусмотрен внесудебный порядок ограничения доступа к информации указанной категории на основании решения уполномоченного органа.

Поскольку информация, размещенная на Интернет прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор и иные уполномоченные органы вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ(данные изъяты) входит в компетенцию Ф.И.О3 Роскомнадзора по <адрес>.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, размещенная на указанном интернет ресурсе должна быть запрещена.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных Ф.И.О3 законами.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные Ф.И.О3 законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Указанные доменные имена не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного в целях ограничения доступа к странице сайта в сети "Интернет", содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Ф.И.О3 закона N 149-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требования прокурора о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, в связи с чем, требование прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того на момент рассмотрения дела, сведения о включении интернет сайта https://vk.com/id442369205?=video442369205_456239080 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Таким образом, размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному иску к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что в течение установленного законом срока вступления решения суда в законную силу, информация, размещенная на сайте может использоваться неопределенным кругом лиц, что противоречит требованиям действующего законодательства, в целях своевременной защиты Российской Федерации, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ф.И.О2 о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет сайте: <данные изъяты>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении месяца со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен 12 ноября 2021 года.